1
2
Rosario Guadalupe Pacheco Montesdeoca
Universidad Central del Ecuador
https://orcid.org/0009-0004-2087-2057
GESTIÓN CON CORAZÓN: UNA GUÍA PARA CENTROS INFANTILES
10.64325/dftvt551
3
El presente libro ha sido sometido a un riguroso proceso de revisión
(pares externos) mediante el sistema de arbitraje de doble ciego. La
publicación cuenta con el aval del Comité Científico de la Editorial
Didaxis, tras haber superado los protocolos editoriales estandarizados
que aseguran el cumplimiento de las normas académicas establecidas
para publicaciones de carácter científico
Gestión con corazón: Una guía para centros
infantiles
“Lineamientos administrativos, pedagógicos y comunitarios
desde la experiencia en la educación inicial municipal”
1era. edición, octubre 2025
ISBN 978-9942-7422-5-4
DOI: 10.64325/dftvt551
Editorial DIDAXIS
Montecristi – Manabí - Ecuador
Edición: Editorial DIDAXIS
4
Autoridades Fondo Editorial
Representante legal
MSc. Andrea Eloisa Monroy Villón
https://orcid.org/0000-0003-1419-3731
Director
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https://orcid.org/0000-0001-6696-4185
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5
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Editor en Jefe
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Asesor internacional
MSc. Daniel Román-Acosta
https://orcid.org/0000-0002-4300-9174
Coordinadores del comité científico
MSc. Andrea Eloisa Monroy Villón
https://orcid.org/0000-0003-1419-3731
Ph.D. Jaime Nemesio Borda Valderrama
https://orcid.org/0000-0002-2247-0295
Editor de Sección
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https://orcid.org/0000-0002-9608-264X
Asistente de edición
Msc. Carlos Fernando Monroy Villon
https://orcid.org/0000-0003-4640-6201
Msc. Bryan Alexander Sarango Quezada
https://orcid.org/0000-0003-4640-6201
6
Diseño Gráfico
MSc. Esteban Manzano, Arq.
https://orcid.org/0009-0003-3666-1329
Comité Científico
Dr. Pedro Rodríguez Rojas. Universidad Internacional de La Rioja. Chile
Dr. Ricardo Jesús Calderón Deras. Universidad Tecnológica
Centroamericana. Honduras
Dra (c) María Auxiliadora Márquez Riquel. Universidad Nacional
Experimental Politécnica de la Fuerza Armada. Venezuela
Dra. Odelaisy Acosta García. Universidad de Camagüey. Cuba
Dr. Salvador Ruiz Bernés. Universidad Autónoma de Nayarit. México
Dra. Judith Marcela Martínez Alonzo. Universidad Autónoma de Santo
Domingo. República Dominicana
Dra. Cynthia Michel Holguín Martínez. Universidad Autónoma de Sinaloa.
México
Dr. Guillermo Houari Mesa Briñas. Universidad de Las Tunas. Cuba
Dr. Fernando Contreras Pérez. Universidad Pedagógica Experimental
Libertador. Venezuela
Dra. Carlina Rosalí Fernández Tortolero. Universidad de Carabobo.
Venezuela
Dr. Juan Manuel Quintero Ramírez. Secretaria de Ciencia, Humanidades,
Tecnología e Innovación. México
Dra. Daniela Medina Coronado. Universidad César Vallejo. Perú
Dr. Ignacio Hernández Reyes. Instituto Tecnológico Superior de Centla.
México
Dra. Ana Aurora Zavala Morales. Ministerio de Educación de Ecuador.
Ecuador
Revisores
Se mantienen en anonimato
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Autora
Rosario Guadalupe Pacheco Montesdeoca
ISBN digital: 978-9942-7422-5-4
DOI: 10.64325/dftvt551
Primera Edición 2025
RECIBIDO: 11 de agosto de 2025
ACEPTADO:10 de octubre de 2025
PUBLICADO: 25 de octubre de 2025
Cita sugerida (APA 7ma):
Pacheco Montesdeoca, R. G. (2025). Gestión con corazón: Una guía para
centros infantiles. Editorial Didaxis. https://doi.org/10.64325/dftvt551
Título / Autores: Gestión con corazón: Una guía para centros infantiles. Rosario Guadalupe
Pacheco Montesdeoca. Editorial Didaxis S.A.S., 2025.
ISBN: 978-9942-7422-5-4
134 páginas.
1. Centros de Municipales de Educación Inicial; 2. Gestión integral; 3. Calidez; 4. Innovación
pedagógica; 5. Primera infancia.
Serie: Educación | Primera Infancia
9
Índice de contenido
Autoridades Fondo Editorial ................................................................................... 4
Comité Editorial ...................................................................................................... 5
Índice ....................................................................................................................... 9
Prólogo .................................................................................................................. 13
1. COMPONENTE ADMINISTRATIVO: ATENCIÓN Y FUNCIONAMIENTO .................. 15
1.1. Antecedentes Históricos ......................................................................... 15
1.2. Datos informativos ................................................................................. 28
1.3. Misión institucional ................................................................................. 30
1.4. Visión institucional ................................................................................. 30
1.5. Políticas ................................................................................................. 30
Políticas Institucionales ................................................................................... 30
Políticas Educativas ......................................................................................... 31
Políticas de Mejoramiento Continuo ................................................................ 31
1.6. Perfiles ................................................................................................... 31
Perfil institucional ........................................................................................... 31
Perfil de salida del estudiante ......................................................................... 32
Perfil del docente............................................................................................ 33
Competencias de la docente ........................................................................... 35
Perfil de las autoridades .................................................................................. 35
Perfil de la familia .......................................................................................... 36
1.7. Objetivo General .................................................................................... 36
1.8. Características del Servicio Educativo Integral ....................................... 36
1.9. Organización .......................................................................................... 37
2. COMPONENTE PEDAGÓGICO CURRICULAR ........................................................ 46
2.1. Marco Legal ............................................................................................ 52
Constitución de la República del Ecuador ........................................................ 52
Código de la Niñez y Adolescencia ................................................................... 53
Ley Orgánica Reformatoria a la LOEI (2021)..................................................... 54
10
Reglamento General a la LOEI (Decreto Ejecutivo N.º 675) .............................. 56
2.2. Marco Filosófico ..................................................................................... 57
Principios Éticos .............................................................................................. 57
Principios Epistemológicos ............................................................................... 58
2.3. Marco Pedagógico ..................................................................................... 60
Principios Pedagógicos ..................................................................................... 61
Teorías del aprendizaje ................................................................................... 63
2.4. Oferta Educativa ................................................................................... 67
2.5. Contenidos ............................................................................................ 68
2.6. Metodología ........................................................................................... 70
Metodología Juego-Trabajo.............................................................................. 70
Organización didáctica .................................................................................... 71
Experiencias de Aprendizaje ............................................................................ 72
Recursos y Ambientes Físicos ........................................................................... 74
Acciones Didácticas ......................................................................................... 76
2.7. Evaluación ............................................................................................. 78
Tipos o momentos de evaluación ..................................................................... 79
2.8. Acompañamiento Pedagógico ............................................................... 81
Acción Tutorial ................................................................................................ 84
Estrategias metodológicas de la docente ......................................................... 84
Plan de Acción Tutorial .................................................................................... 85
Plan de Refuerzo Académico ........................................................................... 86
Elementos y acciones del Refuerzo Académico ................................................ 89
Estrategias ...................................................................................................... 89
Acción Educativa ............................................................................................. 94
Gráfica del accionar institucional .................................................................... 96
Acompañamiento del Equipo Técnico-Pedagógico de la SERD .......................... 97
3. COMPONENTE DE LA CONVIVENCIA ARMÓNICA ............................................... 99
3.1. Antecedentes ........................................................................................ 99
11
3.2. Fundamentación Legal Internacional y Nacional ................................ 101
3.3. Difusión e Implementación ................................................................. 104
3.4. Enfoques del Código de Convivencia .................................................. 104
3.5. Fundamentos del Código De Convivencia ........................................... 105
3.6. Objetivos del Código De Convivencia ................................................. 108
3.7. Evaluación del Código de Convivencia ................................................ 108
3.8. Normas de Convivencia de Acuerdo con los Compromisos y la
Normativa Vigente del Ministerio de Educación ............................................. 121
Derechos y Deberes de la Comunidad Educativa ............................................ 121
Derechos del Estudiantado ............................................................................ 121
Deberes del Estudiantado .............................................................................. 122
Derechos del Equipo Docente ........................................................................ 122
Deberes del Equipo Docente .......................................................................... 123
Derechos de las y los Directivos ..................................................................... 124
Deberes de las y los Directivos ...................................................................... 125
Derechos de las Madres, Padres de Familia y/o Representantes Legales ........ 125
Deberes de las Madres, Padres de Familia y/o Representantes Legales.......... 127
3.9. Normas Generales a tener en cuenta en los Ambientes Educativos de
los CEMEI .......................................................................................................... 128
Organización: ................................................................................................ 128
Puntualidad: ................................................................................................. 129
Cuidado del Patrimonio Institucional: ............................................................ 129
Limpieza: ...................................................................................................... 129
Respeto a la Propiedad Ajena: ....................................................................... 130
Distinciones Honoríficas: ............................................................................... 130
Plan de Resolución Pacífica de Conflictos ...................................................... 130
De las alternativas de solución de conflictos (Acuerdo 0434-12) .................... 130
Estrategias para la resolución pacífica de conflictos ..................................... 130
4. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................... 132
12
Índice de gráficos
Gráfico 1. Ubicación gráfica de Centros Municipales de Educación Inicial ........... 29
Gráfico 2. Actividades grafo plásticas ..................................................... 33
Gráfico 3. Docentes de Educación Inicial ................................................. 34
Gráfico 4. CEMEI La Carolina ................................................................ 41
Gráfico 5. Actividades dentro del CEMEI .................................................. 42
Gráfico 6. Arte del uso de gamificación ................................................... 43
Gráfico 7. Área de CEMEI .................................................................... 44
Gráfico 8. Actividades de docentes ........................................................ 45
Gráfico 9. Espacios de CEMEI ................................................................ 45
Gráfico 10. Figura del aprendizaje y desarrollo de los niños ........................... 66
Gráfico 11. Resultado ABP ................................................................... 73
Gráfico 12. Grafica del accionar institucional ............................................ 96
Gráfico 13. Actividades en los CEMEI ...................................................... 99
Gráfico 14. Programa CEMEI Abdón Calderón ............................................ 127
Índice de tablas
Tabla 1. Resumen de evolución y existencia de los Centros Municipales de
Educación Inicial .............................................................................. 27
Tabla 2. Datos informativos de Centros de Municipales de Educación Inicial ....... 28
Tabla 3. Permisos de funcionamiento de cada CEMEI y los Distritos educativos .... 37
Tabla 4. Visión Didáctica articulado a la Ley Orgánica Reformatoria a la LOEI que se
relaciona con la educación infantil ........................................................ 55
Tabla 5. Oferta Educativa de los CEMEI ................................................... 68
Tabla 6. El Currículo para la primera infancia y la educación inicial ................. 69
Tabla 7. Organización didáctica ............................................................ 71
Tabla 8. Recursos en ambientes físicos .................................................... 74
Tabla 9. Acciones didácticas ................................................................ 76
Tabla 10. Técnicas e instrumentos para la recopilación de información ............. 80
Tabla 11. Plan de acción tutorial ........................................................... 85
Tabla 12.Elementos y acciones del Refuerzo Académico ............................... 89
Tabla 13. Acuerdos Y Compromisos De Convivencia .................................... 109
13
Prólogo
Durante veinticinco años de servicio en el Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, tuve la responsabilidad de liderar procesos vinculados
a la atención y educación de las niñas y niños de tres meses a cinco años de
edad. En ese tiempo, y junto a un valioso equipo técnico y pedagógico
conformado por la personal administrativo, parvulario y de apoyo diseñé un
modelo de atención y gestión para los Centros Municipales de Educación Inicial
(CEMEI), con el propósito de garantizar un servicio integral, inclusivo y de
calidad dirigido a las infancias de los sectores urbanos populares y vulnerables
de la ciudad.
Hoy, ya fuera de la gestión pública y desempeñándome como docente en
la Universidad Central del Ecuador, considero fundamental recuperar, actualizar
y proyectar aquel modelo desde una mirada académica e investigativa. La
experiencia acumulada en el ámbito municipal se convierte ahora en una
oportunidad para sistematizar los aprendizajes, las tendencias pedagógicas y su
relación con la normativa vigente.
El presente documento, por tanto, busca ser un aporte académico que
combina la experiencia práctica de la gestión municipal con los fundamentos
teóricos y normativos actuales. Mi intención es que este modelo actualizado
sirva como referencia para la formación de profesionales en educación inicial,
en cumplimiento de diferentes roles como: docentes, autoridades, gestores
14
educativos, entre otros y para quienes investigan las políticas públicas de
infancia en el Ecuador.
Nota: Fotografía de SERD 2021
15
1. COMPONENTE ADMINISTRATIVO: ATENCIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
1.1. Antecedentes Históricos
Los Centros infantiles municipales, nacen frente a la necesidad que tenían las
madres trabajadoras de los mercados, “las Caseritas”, como popularmente se conoce a
las comerciantes de los mercados, al no contar con un lugar adecuado para dejar a sus
hijos e hijas, mientras cumplían con su jornada de trabajo allá por el año 1986, bajo la
responsabilidad de la Dirección de Mercados. Son espacios al interior de los mercados
llamados Casas Cunas con criterios de protección y asistencia infantil; niñas y niños
menores de siete años, eran cuidados por las madres cuidadoras que eran las mismas
“caseritas” y personal del municipio, sin formación profesional.
La estructura organizativa la definía y dirigía la Dirección de Mercados, de cuyo
presupuesto además dependían, lo que permitió que los hijos e hijas se encontraran
protegidos y las madres trabajaran de manera confiada y segura, ya que sus hijos se
encontraban protegidos. Sin embargo, esta propuesta carecía de fundamentos técnicos
que sustenten un proyecto de vital importancia para la niñez capitalina, tales como:
personal calificado, infraestructura adecuada, existencia de normas básicas de
funcionamiento, entre otros aspectos. Únicamente se atendían necesidades
asistenciales de cuidado y alimentación.
Posteriormente, en la administración del señor Rodrigo Paz Delgado, mediante
Resolución Administrativa 001 art. 7 de enero de 1990, se establece el “Comité de
Protección Infantil”, con el propósito de organizar, administrar y controlar los Centros
Municipales de Atención Infantil CEMAI existentes y los que se creen a futuro; así como
también, administrativamente pasarían a depender directamente de la Dirección de
Educación, Cultura y Deporte; fue fundamental el apoyo de Doña Cecilia de Paz quien
fue artífice de las primeras casas cunas-guarderías.
16
Bajo esta consideración en el año 1995, se afina el Modelo Asistencial en una
Propuesta de Atención Integral y Educación Inicial para los niños/as de 3 meses a 5 años
de edad integrados al Subsistema de Educación Municipal, misma que consideró los
siguientes componentes:
• Un programa de salud, establecido por facultativos, el que consta de: control del
niño sano, medicina preventiva (inmunizaciones, saneamiento ambiental).
• Un programa de nutrición, basado en procesos de control de calidad de víveres,
guía mensual de menús con dietas balanceadas y diferenciadas a fin de garantizar
un crecimiento y desarrollo integral óptimo.
• Un programa de educación inicial basado en cuatro funciones: preventiva,
orientada a compensar situaciones de marginalidad infantil. Optimizadora,
tendiente a potenciar los conocimientos, habilidades y valores de los niños.
Socializadora, generando espacios que permitan desarrollar el ser social del niño
en un contexto sociocultural y preparatorio, cuyo cometido es formar y educar a
los niños/as con actitudes y aptitudes para la vida.
• Un programa de asesoramiento y apoyo familiar continuo, en procura del
bienestar de los niños y niñas y del proceso educativo de los mismos.
Además este Proyecto respondió a determinadas funciones como la función
preventiva, orientada a compensar situaciones de marginalidad infantil, la función
optimizadora, tendiente a potenciar las capacidades de los niños y niñas, la función
socializadora es decir que genere espacios que permitan desarrollar el ser social del
niño-a en su contexto social y cultural y por último la función preparatoria cuyo
cometido fue educar a los niños/as con actitudes y aptitudes para la vida; se determinó
como estrategias metodológicas el juego, el ambiente y el agente educativo.
En el componente administrativo se marca una estructura organizativa con un
equipo conformado por: una administradora, educadoras parvularias, auxiliares
parvularias, médicos pediatras, enfermeras o auxiliares de enfermería, personal de
cocina, auxiliares de servicios, personal de seguridad. El personal médico responde a un
Programa de Salud, establecido por facultativos, el que consta de: control del niño sano,
medicina preventiva (inmunizaciones, saneamiento ambiental). Así como también a un
17
Programa de Nutrición, basado en procesos de control de calidad de víveres, guía
mensual de menús con dietas balanceadas y diferenciadas a fin de garantizar un
crecimiento y desarrollo integral óptimo en coordinación conjunta con cada
Administradora de cada CEMEI.
En 1998, con la intervención de la Unión Europea a través del “Programa de
Fortalecimiento de los Centros de Educación Inicial del Centro Histórico de Quito”, se
mejoró la infraestructura física y se desarrolló una Propuesta Curricular que se
fundamenta en un marco teórico que responde a los fundamentos neurocientíficos,
socio-antropológicos-culturales, psicológicos y pedagógicos. Propone una educación
centrada valores, basada en principios de respeto a los derechos del niño y la familia,
equidad de género e identidad; implementando principios orientadores y estándares de
calidad y aplicando una propuesta curricular que considera al niño como un ser bio-
psico-socio-cultural en procura del bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de
los niños y de la familia.
Los técnicos de la Unión Europea, conjuntamente con un equipo de
administradoras de los CEMEI, desarrollan algunos instrumentos para potenciar el
componente pedagógico como son: “Panificación curricular para niñas y niños de cero a
cinco años, misma que se encargaba de orientar tanto a las familias como a los agentes
educativos en seis áreas: bienestar personal, socio-afectivo, lenguaje, cognitiva
perceptiva, motricidad fina y motricidad gruesa”, “Fundamentos y Guía Curricular”,
“Principios Orientadores de la Educación Inicial”, “Estándares de Calidad”, “La Primera
Infancia un derecho una responsabilidad y una oportunidad”), entre otros.
Toda esta gestión muestra un trabajo sostenido para la construcción de una política
de desarrollo infantil, que apunta hacia la generación y operación de un sistema de
cuidado y educación temprana de calidad con calidez, equitativo, que respeta las
características interculturales del país, sus familias y favorece una ciudadanía con
referentes claros que ejerzan su rol de corresponsabilidad a favor de los derechos de
los niños.
18
En el año 2002, se inicia la transformación de los Centros Municipales de Atención
Infantil CEMAI en Centros Municipales de Educación Inicial CEMEI, lo que involucra el
mejoramiento de la calidad de la atención integral que se ofrece, considerando que la
Educación Inicial constituye el nivel fundamental para la formación del ser humano. La
define como una prioridad, con características e identidad propia, con objetivos,
contenidos, métodos pedagógicos y criterios de evaluación específicos, distintos a otros
niveles del sistema educativo.
El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito emite con fecha 25 de septiembre
de 2002 la Resolución Nº 0072 cuyo Art. 1 señala la “obligatoriedad de implementar en
el Subsistema Metropolitano de Educación, el Nivel de Educación Inicial, para las niñas
y niños cuyas edades están comprendidas entre 3 meses y 5 años”. Art. 2. Los 14 Centros
Municipales serán acreditados como Centros Municipales de Educación Inicial CEMEI, tan
pronto como cumplan los requisitos pertinentes de creación. Disposición final: De la
ejecución de la presente resolución se encargará la Dirección Metropolitana de
Educación, Cultura y Deporte del Municipio de Quito”.
Toda esta gestión muestra un trabajo sostenido para la construcción de una política
de desarrollo infantil, que apunta hacia la generación y operación de un sistema de
cuidado y educación temprana de calidad con calidez, equitativo, que respeta las
características interculturales del país, sus familias y favorece una ciudadanía con
referentes claros que ejerzan su rol de corresponsabilidad a favor de los derechos de
los niños.
El Municipio de Quito sensible a los grandes cambios tecnológicos y científicos que
venía experimentando la sociedad y considerando que la Educación Inicial debe
incorporarse como primera etapa del subsistema de educación municipal, a partir de
octubre de 2008, hasta mediados del año 2013, tiene como propósito propiciar que los
CEMEI se constituyan en espacios que contribuyan al desarrollo integral de los infantes,
brindándoles oportunidades de aprendizaje que les permita integrarlos y utilizarlos en
su actuar cotidiano; para lo cual el diseño curricular con enfoque por competencias,
parte del reconocimiento de sus capacidades y potencialidades, establece de manera
19
precisa competencias, elementos y unidades de competencias del nivel educativo que
los niños deben desarrollar a partir de lo que ya saben o son capaces de hacer.
A partir del año 2008, se realiza desde la Dirección de Educación Municipal una
Propuesta Curricular para el Nivel Inicial con un Enfoque por Competencias el mismo
que pretende formar un sujeto autónomo, independiente cooperativo, capaz de tomar
decisiones, de autorregularse, con derechos y deberes es decir una persona una
individualidad competente que será capaz de interactuar eficientemente en su medio.
• El currículo por competencias conceptualizó a los niños como sujetos infantiles que se
adaptan activamente, identifican e internalizan patrones de comportamiento, se
integran a grupos, usan el lenguaje para comprender y ser comprendidos, expresan y
comunican sus ideas, dudas y sentimientos, se sensibilizan y valoran el entorno
inmediato. Actúan con responsabilidad, demuestran gradualmente el dominio de su
autonomía, solucionan tareas cognitivas a través del uso de las sensopercepciones con
perseverancia, coordinan sus movimientos y desplazamientos a través de la
interiorización de su esquema corporal con libertad.
• En lo que respecta al tema de los valores, este currículo tiene mucho para decirnos.
Valores como el orden y la limpieza; la responsabilidad entendida como capacidad de
reconocer y asumir las consecuencias de las propias decisiones y deberes; el respeto
como el hecho de establecer hasta dónde llegan mis posibilidades de hacer o no hacer;
perseverancia y constancia en la ejecución de propósitos o realización de una labor;
libertad para ejercerse en un espacio ilimitado donde pueda manifestar sus proyectos;
la alegría como gozo del espíritu son los valores que definen el ser y su relación con los
otros.
• Las competencias para este nivel se asumen como un saber actuar reflexivo y autónomo
guiado por las ideas y decisiones propias del individuo. Es un saber creativo porque
permite la aplicación de conocimientos de manera flexible e imaginativa en función de
cada circunstancia. Procesos cognitivos y afectivos y no contenidos cerrados o estáticos
serán aquellos que les permitirán a las niñas y niños seleccionar, integrar y utilizar de
manera eficaz todo cuanto sepan y posean para responder a la situación de desafío que
se enfrente.
• Las unidades de competencia se declararon como el desempeño eficiente de tareas y
operaciones; hábitos de orden, cortesía, higiene; ejecución de actividades con orden;
20
actitudes y sentimientos positivos hacia la naturaleza; sentimientos patrióticos con
respeto y aceptación de la biodiversidad cultural… son algunos de los conocimientos,
habilidades y valores que este currículo afirma deben ser aprendidos y desarrollados por
los infantes.
• El Diseño Curricular del proceso de formación de los niños y niñas de tres meses a cinco
años basado en un enfoque por competencias se consideró como: un proceso
constructivo, socializado, parte de una concepción participativa y no directiva del
proceso, con el convencimiento de que el contenido es socialmente construido e
históricamente desarrollado y por ende, sus resultados, competencias indispensables en
los niños y niñas, se alcanzan mediante un proceso en el que se trabajan, de manera
interrelacionadas los núcleos del conocimiento, las habilidades generalizadas y los
valores profesionales y sociales.
• El esquema de la planificación para la formación por competencias incluye varios
elementos esenciales. Primero está la competencia, que se define como el conjunto de
conocimientos, habilidades y valores que el niño o niña debe desarrollar. El objetivo de
la competencia describe el qué, cómo y para qué del estudio de dicha competencia,
dando un marco claro para su adquisición.
• La unidad de competencia es la expresión didáctica que integra un conjunto de
elementos relacionados con los conocimientos, habilidades y valores requeridos para un
dominio y ejecución eficiente. Esta integración está adaptada a nivel de desempeño,
enfocada en la solución de problemas dentro del contexto formativo, siguiendo la
conceptualización de J. Forgas (2003).
• Los elementos de competencia son las actividades y tareas integradoras necesarias y
suficientes para resolver problemas, mediante las cuales se ponen en juego
conocimientos, habilidades, cualidades y valores. Estas manifestaciones son siempre
personalizadas, reflejando el desarrollo individual de cada niño o niña.
• Los criterios de realización son resultados evaluativos que muestran el desempeño y la
competencia alcanzada por los niños/as, sirviendo de base para diseñar la evaluación. El
desempeño directo se refiere a las situaciones o circunstancias específicas en las que se
debe demostrar el trabajo requerido por los criterios, delimitados según el campo de
aplicación.
• El campo de aplicación describe el entorno físico, los materiales, las herramientas y las
personas que conforman el ambiente donde el desempeño ocurre. La frecuencia indica
la fecha en que se ejecuta la actividad, aportando un seguimiento temporal al proceso
21
formativo. Finalmente, la evidencia de conocimiento especifica el conocimiento que
permite a los niños y niñas lograr un desempeño competente, determinando así su nivel
de logro.
Al 2008, el sistema educativo nacional enfrenta el desafío de ofrecer una
educación de calidad a todos los sectores de la población ecuatoriana; iniciar una nueva
etapa de desarrollo educativo implico algunos cambios de los actores sociales de los
CEMEI, para que asuman un nuevo estilo de gestión, desde su rol como motivadores,
orientadores de procesos, promotores de aprendizajes significativos y funcionales,
incentivadores de la comunidad educativa para la discusión y el debate, facilitadores
de recursos y promotores de la investigación y solución de problemas como fuentes de
desarrollo social.
En los CEMEI, la gestión se constituye en un modelo de dirección, construcción,
seguimiento y control de procesos y resultados que se desarrolla, con la participación
consciente y activa de todos los actores mediante comunicaciones efectivas para tomar
decisiones y solucionar problemas, de ser necesario con la implementación efectiva de
procesos de apoyo para asegurar la efectividad y mejoramiento de los programas o
servicios entregados. Entre estos procesos de apoyo se encuentran la cogestión
económica y financiera de las familias de los niños atendidos y la comunidad.
Los Centros infantiles son evaluados o autoevaluados constantemente por
representantes de la Secretaría de Educación, por las familias de los niños y por los
propios actores de cada uno de los CEMEI para poder comprobar si se ajustan a las
funciones y objetivos para los que fueron creados, este proceso de evaluación implica a
todos los elementos y procesos, con la ayuda de instrumentos validados por la Secretaría
de Educación y la Unión Europea.
Con fecha 17 de marzo de 2009 mediante Resolución N° 030, la Alcaldía del Distrito
Metropolitano de Quito resuelve autorizar la legalización de Creación y Funcionamiento
de los Centros Municipales de Educación Inicial, (CEMEI): Carapungo, Abdón Calderón,
Cotocollao, Andalucía, Carolina, Santa Clara, Colibrí, Empleados Municipales, Ipiales,
San Roque, Lucía Burneo, Camino de Luz, La Magdalena y Unión y Justicia, tiempo en el
22
cual el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito contaba con dichas competencias;
considerando que son instituciones públicas municipales.
Mediante Resolución Administrativa No. 017 de 28 de julio de 2015, se resolvió en
su Art. 1.- “Disponer el traspaso técnico, administrativo y financiero de los Centros
Municipales de Educación Inicial CEMEI, de la Secretaría de Educación, Recreación y
Deporte a la Unidad Patronato Municipal San José, entidad encargada de la ejecución
de las políticas de protección social definidas por la municipalidad a favor de niños,
niñas y adolescentes jóvenes, adultos jóvenes, adultos mayores y familias del comercio
minorista en el ámbito del MDMQ”.
Desde 2015 hasta 2016, el Ministerio de Educación, a través de sendas resoluciones
individuales, resolvió autorizar el funcionamiento de los CEMEI.
En atención al marco legal del Estado ecuatoriano, en los CEMEI se aplica el
Currículo Nacional de Educación Inicial; El Ministerio de Educación, como ente rector,
principal responsable de la educación nacional y comprometido con la necesidad de
ofertar una educación de calidad que brinde igualdad de oportunidades a todos,
considera importante poner a disposición de las docentes de la Educación Inicial un
currículo que permita guiar los procesos de enseñanza y aprendizaje en este nivel
educativo. Entre sus principales objetivos está ofrecer un referente curricular que
proporcione orientaciones para apoyar y ampliar las posibilidades de aprendizaje de los
niños de 0 a 5 años, logrando mayores niveles de involucramiento y compromiso de todos
los actores de este nivel educativo.
Con el planteamiento del Currículo Nacional de Educación Inicial, el Estado
procura satisfacer los derechos de los niños, fundamentalmente el de educación,
reconociendo que esta es clave en el desarrollo integral y en el logro del bienestar de
los mismos, sobre todo en los primeros cinco años de edad, por tratarse de una etapa
de extraordinarias posibilidades y un período de alta potencialidad en la vida de los
seres humanos. Concibe al aprendizaje como el proceso sistemático e intencionado por
medio del cual el niño construye conocimientos y potencia el desarrollo de habilidades,
valores y actitudes que fortalezcan su formación integral, mediante interacciones
23
positivas que faciliten la mediación pedagógica en un ambiente de aprendizaje
estimulante.
El enfoque del currículo se centra en el reconocimiento del desarrollo infantil
integral y contempla todos los aspectos que lo conforman (cognitivos, sociales,
psicomotrices, físicos y afectivos), interrelacionados entre sí y que se producen en el
entorno natural y cultural.
En el currículo se señala que, para garantizar este enfoque de integralidad, es
necesario promover oportunidades de aprendizaje, estimulando la exploración en
ambientes ricos y diversos, con calidez, afecto e interacciones positivas. Plantea tres
ejes de desarrollo y aprendizaje, cada uno de ellos engloba diferentes ámbitos
propuestos para cada subnivel educativo. Los ejes de desarrollo y aprendizaje son:
desarrollo personal y social; descubrimiento natural y cultural, y expresión y
comunicación. De cada uno de los ejes de desarrollo se desprenden los ámbitos y las
destrezas, que están identificados para cada subnivel educativo.
A partir de noviembre de 2015, mediante resolución N.º A-017, de 28 de julio de
2015, los CEMEI dejan de pertenecer a la Secretaría de Educación Municipal, y pasan los
catorce Centros Infantiles a ser parte de la Unidad Patronato Municipal San José, la
misma que es el ente encargado de ejecutar programas sociales capaces de defender y
restituir los derechos de la población más vulnerable como: niños/as de 1 a tres años
de edad, que se encuentren enfrentando el riesgo de sufrir problemas de: salud,
violencia y pobreza, fomentan la inclusión, la igualdad de género y la solidaridad entre
los ciudadanos que habitan en esta ciudad.
Mediante resolución administrativa N.º A-080, del 12 de noviembre de 2020, el
alcalde del Distrito Metropolitano de Quito de la época, resolvió: “(…) Art. 1.- Disponer
el traspaso administrativo y financiero de los Centros Municipales de Educación Inicial
(«CEMEI»), de la Unidad Patronato Municipal San José a la Secretaría de Educación,
Recreación y Deporte.
A través de la Ordenanza Metropolitana No. 040-2022, del 27 de septiembre de
2022, la actual Administración del MDMQ Quito, indica que en ejercicio de las
24
atribuciones legales que le confiere el primer inciso del artículo 240 de la Constitución
de la República del Ecuador, el literal a) del artículo 87 y el primer inciso del artículo
322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; y,
8 de la Ley Orgánica del Régimen para el Distrito Metropolitano de Quito, expide la
Ordenanza Metropolitana Reformatoria al Código Municipal que incluye en el Libro II.2
El Reconocimiento, Fortalecimiento, Y Regulación De La Educación Inicial Como Una
Prioridad En El Distrito Metropolitano De Quito. En la que en sus articulados se señala:
• Artículo 560.2. - Ámbito. - El Nivel de Educación Inicial estará articulado con el Sistema
de Educación Municipal, que tiene por objeto garantizar el derecho a la educación inicial
de calidad, en condiciones de igualdad y gratuidad a niñas y niños de tres (3) meses a
cinco (5) años de edad, dentro del Distrito Metropolitano de Quito.
• Artículo 560.6. - Objetivos del Nivel de Educación Inicial. - El Gobierno Autónomo
Descentralizado del Distrito Metropolitano de Quito, corresponsable con lo dispuesto en
la Ley Orgánica de Educación Intercultural, su Reglamento General de aplicación y demás
normativa conexa se alineará a los siguientes objetivos para el Nivel educativo de
Educación Inicial Municipal que son los siguientes: a) Garantizar el acceso a una
educación de calidad en condiciones de igualdad y oportunidades; b) Propiciar el acceso
universal y obligatorio, la apropiación de los conocimientos socialmente válidos que
habilitan para el desempeño social, sin discriminación alguna, incentivando mecanismos
de acción afirmativa en favor de grupos de atención prioritaria; c) Garantizar la
permanencia y egreso del nivel de educación inicial al nivel de educación general básica
del sistema educativo y la movilidad en el mismo; d) Garantizar una educación con
respeto a la intercultural y a la diversidad; e) Garantizar la inclusión educativa a través
de políticas universales y de estrategias pedagógicas y de asignación de recursos que
otorguen prioridad a los sectores más vulnerables de la ciudad; f) Garantizar el respeto
y ejercicio de los derechos de las niñas y niños establecidos en la Constitución de la
República del Ecuador vigente, las demás leyes y normativa aplicable; g) Garantizar la
gratuidad del Nivel de Educación Inicial; h) Propiciar la participación democrática de
docentes, familias y comunidad en las instituciones municipales de Educación Inicial; i)
Ofrecer a los niños y niñas con discapacidades temporales o permanentes, una propuesta
pedagógica que les permita el máximo desarrollo dentro de sus posibilidades, la inclusión
y el pleno ejercicio de sus derechos; j) Garantizar espacios de formación y actualización
profesional gratuita de la totalidad de los trabajadores docentes y no docentes de las
25
instituciones educativas municipales del Nivel de Educación Inicial y de los equipos
administrativos, técnicos y profesionales de la Dirección Metropolitana de Gestión del
Subsistema de Educación; k) Garantizar el derecho a una alimentación saludable y
nutritiva en cuatro comidas diarias para niños y niñas del nivel de Educación Inicial; l)
Promover en los niños y niñas la incorporación de hábitos nutricionales saludables, del
cuidado del cuerpo y de atención primaria de la salud; m) Construir una metodología
basada en los derechos culturales, arte, amor y el juego para lograr el desarrollo pleno
de los niños y niñas; n) Desarrollar las capacidades creativas, lúdicas y emocionales que
garanticen el desarrollo armónico e integral de los niños y niñas; y, o) Promover el
involucramiento familiar en la educación integral de los niños y niñas.
• Artículo 560.10. –Definición. - Entiéndase por Centro Municipal de Educación Inicial a la
institución educativa pública de sostenimiento municipal que cuenta con permiso de
funcionamiento otorgado por la Autoridad Educativa Nacional, creada legalmente para
ofertar el servicio educativo integral e inclusivo a niñas y niños de tres (3) meses a cinco
(5) años. Será el responsable de garantizar los procesos de desarrollo integral, inclusivo,
enseñanza y aprendizaje pertinentes a cada grupo objetivo, y garantizar las condiciones
de salud, nutrición, apoyo familiar y calidad educativa óptimas para su desarrollo
integral, con especial atención a niños y niñas de grupos de atención prioritaria.
• Artículo 560.12. –Intencionalidad Pedagógica. - Para efecto de un mejor cumplimiento
de los objetivos fijados en la presente Ordenanza, los Centros Municipales de Educación
Inicial CEMEI contarán con ambientes educativos con intencionalidad pedagógica de
acuerdo a las edades de los niños y niñas concurrentes y sus características individuales.
• Artículo 560.13. - Características de la Infraestructura. - Las características de los
edificios públicos destinados al funcionamiento de los Centros Municipales de Educación
Inicial CEMEI deberán respetar los estándares de calidad educativa acordes a la
normativa nacional y municipal. Tendrán una estructura interna, mobiliario y un
ambiente exterior acorde a sus fines y a las actividades a realizar en ellos, de forma tal
que garanticen al mismo tiempo la integridad física, la seguridad y el desarrollo
cognitivo, motriz y afectivo de los niños y niñas y de los procesos de mediación cultural
del personal.
• Art. 560.14.- Nutrición y Seguridad Alimentaria. - Para la implementación del servicio de
alimentación en los CEMEI, es necesaria la participación de un profesional en nutrición
que establezca menús y planes de alimentación acordes a la edad de las niñas y niños,
promoviendo en lo posible el uso de los alimentos tradicionales sugeridos en los
26
Programas de Fortalecimiento de la soberanía alimentaria y considerando que: 1. Los
niños y niñas de 0 - 6 meses de edad se encuentran en lactancia exclusiva, por lo cual se
debe incluir bancos de leche dentro de las instalaciones del CEMEI y brindar información
sobre creación de bancos de leche caseros a las madres en período de lactancia. 2. Los
niños y niñas de 6 a 12 meses de edad se encuentran en alimentación complementaria,
por lo que el menú de alimentos y tiempos de comida difiere del resto de edades,
considerando incluso más tiempos de comida que garanticen su alimentación completa,
equilibrada y nutritiva. 3. Los niños y niñas de doce a veinte y cuatro meses se
encuentran dentro de los mil primeros días de vida, por lo que su crecimiento y desarrollo
puede ver afectado si el aporte nutricional no es el adecuado.
• Art. 560.15.- Salud Mental. - La OMS describe la salud mental como: (…) un estado de
bienestar en el cual el individuo se da cuenta de sus propias aptitudes, puede afrontar
las presiones normales de la vida, puede trabajar productiva y fructíferamente y es capaz
de hacer una contribución a su comunidad (OMS 2001a, p. 1). Para fomentar la salud
mental de las niñas y niños es necesario: 1. Promover entornos saludables a través de la
generación de vínculos, producidos a través del juego y el arte; en los CEMEI, en el hogar
y en las comunidades en las cuales se encuentran insertos los niños y niñas. 2. Identificar
y detectar riesgos psicosociales en las personas cuidadoras primarias y secundarias de
niñas y niños menores de cinco (5) años; tales como: estrés crónico, síndrome de
agotamiento profesional. 3. Establecer estrategias e instrumentos técnicos para su
prevención mediante el fortalecimiento de los recursos de las y los cuidadores (saber
teórico, saber hacer y saber ser) y el fomento del autocuidado y cuidado profesional.
• Art. 560.16.- Educación integral en sexualidad. - en esta etapa es indispensable
fortalecer factores de protección para el desarrollo de la personalidad de los niños y
niñas, para lo cual es preciso: 1. Establecer estrategias psicopedagógicas y
socioeducativas para el abordaje de la educación integral de la sexualidad en la primera
infancia, para el desarrollo infantil, el cuidado y la prevención de cualquier forma de
violencia o abuso. 2.Promover entornos saludables, seguros y protectores, libres de
cualquier forma de violencia y abuso con enfoque de derechos. 3. Identificar factores y
situaciones de riesgo, fundamentalmente las vinculadas a todo tipo de violencia y abuso.
• Fortalecer las capacidades del personal en la implementación de la ruta de protección y
otras herramientas técnicas establecidas por el ente rector de la educación.
27
La siguiente línea de tiempo resume la evolución histórica de los Centros
Municipales de Educación Inicial (CEMEI) en Quito, desde su origen asistencial en 1986
hasta su reconocimiento como prioridad en la política educativa local con la Ordenanza
Metropolitana 040-2022 del MDMQ.
Tabla 1. Resumen de evolución y existencia de los Centros Municipales de Educación Inicial
Año
Hito
1986
Se abren las primeras casas cuna en los mercados municipales, como una
respuesta con enfoque asistencial.
1990
Se crea el Comité de Protección Infantil y el Departamento de Atención Infantil,
marcando un avance institucional.
1995
Se pone en marcha el Proyecto de Atención Integral, abordando áreas clave como
salud, nutrición, educación y apoyo familiar.
1998
El CEMAI evoluciona y se convierte en CEMEI, reafirmando una identidad enfocada
en la Educación Inicial.
2000
Con el respaldo de la Unión Europea, se fortalecen la planificación curricular y los
estándares de calidad educativa.
2008
Se implementa un currículo basado en competencias, adaptado del modelo
educativo cubano.
2011
Se presenta una propuesta innovadora que busca incluir a niños y niñas de 3 meses
a 3 años en situación de vulnerabilidad.
2014
Comienza la aplicación oficial del Currículo Nacional de Educación Inicial.
2015
Los CEMEI pasan a formar parte del Patronato Municipal San José, adoptando un
enfoque social y gratuito.
2019
Se empieza a incorporar la metodología de Aprendizaje Basado en Proyectos (ABP)
como una propuesta pedagógica novedosa.
2020
Los CEMEI regresan a la Secretaría de Educación del Municipio, retomando su rol
dentro del sistema educativo.
2022
Se aprueba la Ordenanza Metropolitana 040-2022, que declara a la Educación
Inicial como una prioridad en Quito e integra la metodología STEAM, adaptada a la
primera infancia.
Nota: Datos RGPM/2025
28
1.2. Datos informativos
Tabla 2. Datos informativos de Centros de Municipales de Educación Inicial
No
CEMEI
TELÉFONO
CORREO ELECTRONICO
1
CARAPUNGO
2424985
c.carapungo@quito.gob.ec
2
ABDÓN
CALDERÓN
3455404
c.acalderon@quito.gob.ec
3
COTOCOLLAO
2291846
c.cotocollao@quito.gob.ec
4
ANDALUCÍA
3303640
candalucia@quito.gob.ec
5
LA CAROLINA
2267496
ccarolina@quito.gob.ec
6
SANTA CLARA
3216720
csclara@quito.gob.ec
7
COLIBRÍ
3161590
ccolibri@quito.gob.ec
8
IPIALES
2280160
c.ipiales@quito.gob.ec
9
SAN ROQUE
2284284
c.sroque@quito.gob.ec
10
EMPLEADOS
MUNICIPALES
2584376
c.emunicipales@quito.gob.ec
11
LA MAGDALENA
2618423
c.magdalena@quito.gob.ec
12
CAMINO DE LUZ
2649644
c.caminoluz@quito.gob.ec
13
LUCÍA BURNEO
2614453
c.lburneo@quito.gob.ec
29
14
UNIÓN Y
JUSTICIA
2628773
c.ujusticia@quito.gob.ec
Nota: Datos RGPM/2022
Nota: Imagen Secretaría de Educación, Recreación y Deporte/2023
Gráfico 1. Ubicación gráfica de Centros Municipales de
Educación Inicial
30
1.3. Misión institucional
Ofertar el servicio educativo integral e inclusivo a niñas y niños de tres meses a 5
años edad de las familias en situación de vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de
Quito, basados en el Currículo Nacional de Educación Inicial y en un Modelo de Gestión
que integre los componentes: salud, nutrición y apoyo familiar, para contribuir a la
formación de seres humanos creativos, reflexivos y comunicativos.
1.4. Visión institucional
Ofertar el servicio educativo integral e inclusivo a niñas y niños de tres meses a 5
años edad de las familias en situación de vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de
Quito, basados en el Currículo Nacional de Educación Inicial y en un Modelo de Gestión
que integre los componentes: salud, nutrición y apoyo familiar, para contribuir a la
formación de seres humanos creativos, reflexivos y comunicativos.
1.5. Políticas
Ofertar el servicio educativo integral e inclusivo a niñas y niños de tres meses a 5
años edad de las familias en situación de vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de
Quito, basados en el Currículo Nacional de Educación Inicial y en un Modelo de Gestión
que integre los componentes: salud, nutrición y apoyo familiar, para contribuir a la
formación de seres humanos creativos, reflexivos y comunicativos.
Políticas Institucionales
1. Mantenemos un compromiso de servicio de calidad a nuestros niños y padres de familia,
entendiendo sus requerimientos, logrando su satisfacción con oportunidad,
mejoramiento continuo, creatividad y visión de país.
2. Promovemos la ampliación, construcción y mejoramiento de la infraestructura física y
equipamiento institucional.
3. Generamos procesos de participación de la comunidad educativa en la gestión
institucional.
4. Generamos un ambiente laboral inteligente centrado en la persona humana, en el
desarrollo y fortalecimiento de un clima institucional saludable.
5. Promovemos un sistema de gestión de calidad para el mejoramiento continuo con
enfoque de satisfacción al cliente.
31
6. Propiciamos procesos de participación activa, consenso y compromiso para el trabajo en
equipo y aprendizaje continuo cooperativo.
Políticas Educativas
1. Ponemos énfasis en las diferencias individuales de los niños y niñas.
2. Potenciamos en las educadoras competencias para la enseñanza y el aprendizaje.
3. Aplicamos evaluaciones diferenciadas y formativas, en función de los objetivos de
aprendizaje para generar procesos de fortalecimiento y mejora continua en la formación
de los infantes.
4. Promovemos procesos significativos de recuperación pedagógica continua.
5. Propiciamos procesos de integración educativa y atención a la diversidad de los infantes
para atender las necesidades educativas.
6. Garantizamos una educación de excelente calidad y calidez para los infantes del Distrito
Metropolitano de Quito, como eje de su desarrollo.
Políticas de Mejoramiento Continuo
1. Fortalecemos la integración institucional del Sistema Metropolitano de Educación
mediante la creación de redes de gestión de calidad e innovación.
2. Promovemos procesos que optimicen los recursos institucionales en los aspectos
humanos, materiales, financieros, técnicos y didácticos.
3. Fortalecemos la gestión educativa y el desempeño del talento humano mediante la
capacitación continua de autoridades y docentes.
1.6. Perfiles
Perfil institucional
1. Ofrece un servicio educativo con los más altos estándares de calidad, excelencia y
calidez para posibilitar el máximo desarrollo de las capacidades y destrezas establecidas
en el Currículo de Educación de Inicial.
2. Contribuye a la formación de niñas y niños respetando su individualidad, considerándolos
como sujetos con derechos al saber, al hacer, al ser, al convivir de manera pacífica y
armónica con los demás y a trascender propositivamente, según su contexto histórico-
cultural, a partir de la reflexión, la participación, la responsabilidad, la solidaridad y el
amor.
32
3. Brinda un espacio socioeducativo libre de violencia, acorde a las necesidades sociales,
económicas y culturales de las familias, permite a las niñas y niños conocer, entender y
aprender el mundo que les rodea de forma activa, creativa y constructiva, desde su
propio contexto y cultura.
Perfil de salida del estudiante
Al finalizar el nivel de Educación Inicial, niñas y niños estarán en capacidad de:
1. Comunicar sus ideas, emociones y vivencias de manera clara y adecuada para su edad,
comprendiendo y participando en interacciones orales mediante el uso del lenguaje
verbal, gestual o simbólico.
2. Desarrollar razonamientos lógico-matemáticos simples, realizar comparaciones,
clasificaciones, relaciones de cantidad y patrones elementales con objetos concretos, y
comenzar a familiarizarse con nociones iniciales de numerosidad y operaciones básicas
a través del juego y la manipulación.
3. Utilizar herramientas digitales de forma exploratoria y guiada (como dispositivos
simples, interfaces lúdicas) para apoyar su curiosidad, la indagación y la interacción con
entornos de aprendizaje, siempre bajo la mediación docente y con enfoque apropiado a
su edad.
4. Reconocer y manejar sus emociones, desarrollar la empatía y regular su conducta en
contextos grupales, establecer relaciones sociales respetuosas, trabajar
colaborativamente, tomar decisiones sencillas y resolver conflictos con estrategias
adecuadas para su etapa evolutiva.
5. Participar activamente en experiencias de exploración científica, artística y cultural,
indagando el entorno natural y social cercano, expresándose mediante formas artísticas,
juegos, dramatizaciones, construcción de representaciones y apreciando la diversidad
cultural del contexto.
6. Mostrar actitudes de curiosidad, iniciativa, creatividad y apertura al aprendizaje, siendo
protagonista de su proceso educativo, con autoestima creciente, autonomía progresiva
y responsabilidad compartida en su cuidado, así como respeto por el entorno y por la
comunidad.
7. Aplicar conocimientos, destrezas y actitudes desarrollados en situaciones de la vida
cotidiana, demostrando transferencias y conexiones entre aprendizajes, adaptándose a
33
nuevas experiencias, contextualizando su aprendizaje según su entorno familiar, cultural
y social.
Nota: Imagen coordinación CEMEI 2024
Perfil del docente
1. Tiene una formación de carácter humanista, científico-tecnológico que le permite
comprender su propia cultura e interrelacionarse con las niñas, niños y sus familias.
2. Aplica estrategias metodológicas activas propias de la educación inicial con iniciativa,
creatividad y uso de la tecnología.
3. Participa proactivamente en actividades sociales, cívicas, artísticas, científicas,
tecnológicas y ambientales en el marco de la convivencia pacífica y la democracia.
4. Demuestra autocontrol, entusiasmo, calidad humana, cortesía, cordialidad, solidaridad
y cooperación en la solución de problemas comunes.
5. Tiene visión estratégica para el trabajo en equipo, orientación y servicio al cliente con
ética profesional desde la competencia y el compromiso.
6. Genera experiencias de aprendizaje significativas en ambientes y escenarios de
aprendizaje, seguros, acogedores, estimulantes y emergentes.
Gráfico 2. Actividades grafo plásticas
34
7. Responsable de la planificación, organización, orientación, ejecución y valoración de
todas las actividades que se promueven en el aula física y/o virtual y las interrelaciones
que estas conllevan con una mirada desde la creatividad, la innovación y el uso de la
tecnología.
8. Ser el ejemplo conductual, como personas y como profesionales en la comunidad
educativa, como se establece en el código de convivencia.
Nota: Imagen tomada en CEMEI
Gráfico 3. Docentes de Educación Inicial
35
Competencias de la docente
1. Coordinar y elaborar el PEI, la PCI y la PCA
2. Elaborar el plan de acción tutorial.
3. Coordinar, organizar y participar en la junta de curso
4. Coordinar y organizar el proceso de evaluación de los niños/as de su grupo.
5. Facilitar la integración de los niños/as y fomentar su participación en las actividades
propuestas por la institución educativa.
6. Encauzar las demandas e inquietudes de los niños/as y mediar ante el resto de docentes
y la administradora en los problemas que se planteen.
7. Informar a madres y padres de familia, a la junta académica, a los niños/as del grupo de
todo aquello que les concierne en relación con las actividades docentes y con el
rendimiento académico.
8. Facilitar la cooperación educativa entre las docentes y madres y padres de familia.
9. Coordinar los refuerzos académicos de los niños/as, de existir.
Perfil de las autoridades
1. Fortalece la gestión del componente administrativo a través de una práctica profesional
con liderazgo y compromiso que reconoce la necesidad de otros saberes y competencias
para responder a los nuevos contextos y escenarios socioeducativos cada vez más
complejos y cambiantes, aprovechando las ventajas y oportunidades de la tecnología.
2. Anima, moviliza y se relaciona directamente con la comunidad educativa a través de la
escucha y participación activa necesarias para el desarrollo académico e institucional.
3. Genera creatividad colectiva a través de una clara visión que estimula y forma grupos,
alianzas, motivaciones y competencias para actuar con responsabilidad, disciplina,
eficiencia y cultura de trabajo.
4. Promueve el trabajo en equipo a través del diálogo, del reconocimiento del otro como
complementario en la creación de un espacio educativo que afirma el desarrollo
institucional, el compromiso y el aprendizaje.
5. Recurre a la incorporación de la tecnología para ampliar la red de participantes en la
implementación de proyectos para lograr mayor equidad y calidad de las prácticas
educativas.
6. Lidera el componente pedagógico y la acción educativa desde la coordinación y
organización general de las actividades, detección de necesidades tanto de estudiantes
como de docentes en un ambiente armónico y pacífico.
36
Perfil de la familia
1. Coparticipa libre y voluntariamente al mejoramiento de los procesos educativos que se
desarrollan en el CEMEI, para garantizar la estancia de las niñas y niños en espacios,
ambientes y escenarios de aprendizaje seguros, acogedores y estimulantes desde la
corresponsabilidad familiar que garantiza los deberes y derechos de los estudiantes.
2. Promueve la cultura de paz y el desarrollo de habilidades sociales de sus representados,
a través de la participación y apoyo en la ejecución de actividades de la institución
educativa.
3. Cumple con las obligaciones contraídas con la institución educativa, tomando como
referencia las normativas legales existentes, a fin de facilitar el proceso formativo de
los estudiantes.
4. Responde a las necesidades del nuevo escenario educativo emergente para mantener y
apoyar el proceso educativo de sus hijas-hijos desde el entorno virtual.
1.7. Objetivo General
Contribuir a la formación holística e integral de nuestras niñas y niños respetando
su individualidad, considerándolos como sujetos con derechos al saber, al hacer, al ser,
al convivir de manera pacífica y armónica con los demás y a trascender
propositivamente, según su contexto sociocultural, a partir de la reflexión, la
participación, la responsabilidad, la solidaridad y el amor.
1.8. Características del Servicio Educativo Integral
Los CEMEI son instituciones educativas públicas de sostenimiento municipal que
llevan a la praxis todos los procesos del quehacer socio-educativo, para asegurar el
desarrollo infantil integral, la calidad de los aprendizajes y la vinculación propositiva de
los niños y niñas con la comunidad.
Cada CEMEI cuenta con:
• Permiso de funcionamiento otorgado por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN
• Permiso de funcionamiento del Cuerpo de Bomberos
• Plan Institucional de Reducción de Riesgos
• Propuesta Pedagógica
• Proyecto Educativo Institucional
37
• Código de Convivencia Armónica
• Planificación Curricular Institucional
• Planificación Curricular Anual
A continuación, se puede observar los números de permisos de funcionamiento de cada CEMEI y los
Distritos educativos a los cuales pertenecen:
Nota: Elaborado por RGPM/2022
1.9. Organización
Los Centros Municipales de Educación Inicial consideran la educación inicial como
una prioridad; por tal razón se propone la prestación del servicio educativo integral con
excelencia y calidad, con eficiencia, de manera oportuna y accesible a la necesidad de
nuestra población infantil de alto riesgo. En este sentido, los 14 CEMEI responden a la
siguiente organización:
• Horario de atención de 8 horas diarias, durante 5 días a la semana, por 11 meses del año
(septiembre-julio).
No CEMEI CO RREO ELECTRO NICO
TELEFO NO
C O NVENC IO N
AL
DIREC CION RESO LO UCIÓN No.
1 CARAPUNGO c.carapungo@quito.gob.ec 2424985
Calle Pululagua Nro.15-19 y
Cayambe (2da.etapa)
MINEDUC-CEDMQ-2022-00767-R
2
ABDÓN
CALDERÓN
c.acalderon@quito.gob.ec 3455404
Calle Vladimir Lenin y Pasaje
Julio Ramos
MINEDUC-CEDMQ-2022-00660-R
3 COTOCOLLAO c.cotocollao@quito.gob.ec 2291846
Diego de Vázquez y Bellavista
(Mercado)
MINEDUC-CEDMQ-2022-00720-R
4 ANDALUCÍA candalucia@quito.gob.ec 3303640
Calle Jorge Piedra y Av.
Mariscal Sucre
MINEDUC-CEDMQ-2022-00477-R
5 LA CAROLINA ccarolina@quito.gob.ec 2267496
Calle Jorge Dron Mercado la
Carolina
MINEDUC-CEDMQ-2022-00620-R
6 SANTA CLARA csclara@quito.gob.ec 3216720
Calle Versalles -Mercado Santa
Clara
MINEDUC-CEDMQ-2022-00619-R
7 COLIBRÍ ccolibri@quito.gob.ec 3161590
Av. Pichincha y Esmeraldas
Mercado Central
MINEDUC-CEDMQ-2022-00361-R
8 IPIALES c.ipiales@quito.gob.ec 2280160
Calle Mejía Y Mires Centro
Comercial Ipiales Mires
MINEDUC-CEDMQ-2022-00360-R
9 SAN ROQUE c.sroque@quito.gob.ec 2284284
Calle Cumandá Y Loja Mercado
San Roque
MINEDUC-CEDMQ-2022-00261-R
10
EMPLEADOS
MUNICIPALES
c.emunicipales@quito.gob.ec 2584376
Calle Espejo entre Flores y
Montufar
MINEDUC-CEDMQ-2022-00490-R
11 LA MAGDALENA c.magdalena@quito.gob.ec 2618423
Calle Cacha y Huaynapalcón -
Mercado La Magdalena
MINEDUC-CEDMQ-2023-00353-R
12 CAMINO DE LUZ c.caminoluz@quito.gob.ec 2649644 Mercado Chiriyacu MINEDUC-CEDMQ-2023-00066-R
13 LUCÍA BURNEO c.lburneo@quito.gob.ec 2614453
Av. Adrián Navarro Ferroviaria
Media
MINEDUC-CEDMQ-2022-00345-R
14
UNIÓN Y
JUSTICIA
c.ujusticia@quito.gob.ec 2628773
Calle os Encuentros S13-331 y
Calle S14 y Parroquia San
Bartolo Barrio IESS-FUT
MINEDUC-CEDMQ-2022-00349-R
Tabla 3. Permisos de funcionamiento de cada CEMEI y los Distritos educativos
38
• Espacios físicos que cumplen con estándares de calidad establecidos por la Autoridad
Rectora, que es el Ministerio de Educación.
• Actividades socioeducativas que se desarrollan de acuerdo con la planificación
microcurricular con programación diaria de los diferentes momentos educativos.
• Asistencia alimentaria a través de 4 tiempos de comida, que responden a dietas con alto
contenido nutricional.
• La atención de las niñas y niños está bajo la responsabilidad de docentes parvularias que
cumplen un perfil profesional bajo la dirección de las gestoras y líderes educativas que
son las administradoras de los CEMEI y el apoyo DECE-CEMEI.
• La distribución de las niñas y niños por cada docente se la realiza de la siguiente manera:
una educadora por cada 10 niñas y niños de 1 a 2 años de edad; una educadora por cada
15 niños de 2 a 3 años; una educadora por cada 20 niños de 3 a 4 años de edad y una
educadora por cada 25 niños de 4 a cinco años de edad.
• Participación y vinculación con la academia a través de la colaboración del estudiantado
de las Carreras de Educación Inicial, Psico-rehabilitación, Nutrición, entre otras, de las
diferentes universidades del DMQ.
• Promoción de estrategias que permitan dar continuidad, en el hogar, a los procesos de
estimulación para el desarrollo integral, la alimentación, el descanso y la higiene.
• Se trabaja conjuntamente con madres y padres de familia a fin de que se cumpla el
principio de corresponsabilidad a través de los procesos de promoción, participación,
coordinación y gestión local para la concreción de los derechos de nuestras niñas y niños.
En los Centros Municipales de Educación Inicial, se ofrece la atención a la salud y
el bienestar integral de las niñas y niños con el apoyo de la Secretaría de Salud en
promoción y prevención de la salud, control del niño sano, morbilidad, atención a las
dificultades del lenguaje y contención socioemocional. El horario de la jornada diaria
de 8:00 a 16:30 contempla alternar los distintos procesos: sueño, alimentación, higiene,
con las actividades para el desarrollo de las distintas esferas: motriz, socio-afectiva,
intelectual, lenguaje y comunicación. Se entiende por jornada diaria (horario de vida)
aquella que incluye, de manera coherente, todos los momentos educativos que
contribuyen a la formación integral de las niñas y niños que a ellos asisten:
• Recibimiento- bienvenida al CEMEI
• Proceso de alimentación
39
• Proceso de aseo
• Proceso de descanso y sueño
• Actividades pedagógicas
• Despedida y entrega a sus familiares
La adaptación es un proceso interno de carácter afectivo-social en el que cada
niña y niño empieza a familiarizarse con el CEMEI, las educadoras consideran el tiempo
como una nueva experiencia desde actividades que promueven la seguridad y confianza
en el nuevo ambiente y con las nuevas personas con quienes interactuará.
El momento de la bienvenida es crucial como espacio para el encuentro y el
intercambio entre las niñas, niños y educadores, es un espacio que asegura el afecto y
la confianza tanto de los padres y madres de familia como de los estudiantes.
El proceso de alimentación en los CEMEI se aplica a través del consumo de cuatro
tiempos de alimentación diarios y está organizado por grupos de acuerdo con la edad
de los niños y niñas.
• Desayuno
• Media mañana
• Almuerzo
• Media tarde
Hay algunos indicadores básicos que las docentes reconocen para saber si el niño
y la niña están preparados para dejar el pañal y empezar a usar el servicio higiénico o
la bacinilla. El momento del descanso y sueño es voluntario, es un espacio destinado a
que las niñas y los niños descansen y recuperen sus energías. Pero este proceso debe
darse cuando el niño sienta la necesidad de descansar. Es por esto que debe estar el
niño activo para que en el periodo de descanso pueda dormir tranquilo.
La despedida y entrega de los estudiantes a los familiares la realiza la docente
responsable del grupo utilizando el diálogo de las novedades del día, y sugiere
actividades para ser desarrolladas en el hogar.
40
Las actividades programadas desde las diferentes áreas del desarrollo en cada
nivel son: lenguaje, sensorio motriz, expresión corporal, conocimiento del mundo y de
los objetos, nociones elementales de matemáticas, música, conocimiento del mundo
natural y social, educación plástica, artística y juego. Estas actividades están adaptadas
a cada nivel y suelen completarse de forma rotatoria en los diferentes ambientes con
los que cuenta cada centro. Así han definido los ambientes pedagógicos y el juego como
medios didácticos que propician los aprendizajes significativos en los niños; entre los
diferentes ambientes se encuentran:
1. Agua, posibilita el descubrimiento de las leyes físicas de la naturaleza. Estimula la
investigación sensorial.
2. Arena, facilita el desarrollo sensomotriz, brinda la oportunidad de experimentar con
elementos naturales y enriquece la percepción. Favorece la descarga emocional.
3. Ciencias, desarrolla en los niños la capacidad de observación, experimentación, causas,
hechos, efectos de su entorno natural
4. La construcción favorece la creatividad del niño proyectándose con sus fantasías, a la
vez que le ayuda a un desarrollo psicomotriz, le permite hacer nuevos descubrimientos,
afirmar las nociones y ejercitar la discriminación.
5. La dramatización busca el desarrollo del lenguaje, incrementa el vocabulario,
permitiendo al niño madurar y definir sus roles adquiriendo un mayor ajuste emocional
en la resolución de problemas.
6. Expresión corporal, favorecer la salud física del organismo y del sistema nervioso, para
lograr un desarrollo armónico de los movimientos acordes con la edad.
7. Ingenio y juegos tranquilos desarrollan las capacidades de atención, razonamiento,
memoria y juicio crítico, facilitando el ordenamiento lógico del pensamiento,
enriquecen la percepción y la discriminación.
8. El uso de la literatura infantil estimula el inicio del hábito de la lectura, poesía,
adivinanzas, trabalenguas, rondas, etc. mediante la interpretación de imágenes y
ejercitando el manejo del espacio gráfico.
9. La música sensibiliza el gusto artístico en el que el niño tiene oportunidad de escuchar,
distinguir y reproducir sonidos y ritmos, contribuyendo a la.
10. Plástica: desarrolla la creatividad del niño mediante técnicas grafo-plásticas. Esto le
permite descubrir sus habilidades y ejercitar sus destrezas.
41
Además de los ambientes pedagógicos, los CEMEI poseen
una infraestructura que responde a estándares de
calidad, cuentan con:
• Espacios amplios
• Ventilación adecuada
• Ambiente seco
• Temperatura agradable
• Iluminación natural
• Paredes en tonos pastel
• Asepsia total
• Ambientes estructurados
• Ambientes naturales
En septiembre de 2021, desde la Coordinación de los CEMEI se implementó como
un plan piloto un proyecto de innovación educativa llamado “Kinesthetic Dynamic”;
enseñanza del idioma inglés a través del movimiento corporal en el nivel de educación
inicial municipal; se aplicó en dos CEMEI de los mercados de la ciudad (La Magdalena y
Santa Clara) y de un barrio (La Bota), con la participación de los estudiantes de cuatro
a cinco años de edad. Propuesta realizada como una respuesta educativa al
mejoramiento de la competencia comunicativa en el idioma inglés, conforme establece
la LOEI en su Art. 19 que determina: “El Currículo podrá ser complementado de acuerdo
con las especificidades culturales y peculiaridades propias de la región, provincia,
cantón o comunidad de las diversas Instituciones Educativas que son parte del Sistema
Nacional de Educación”.
Gráfico 4. CEMEI La Carolina
Nota. Imagen sin derechos de autor.
42
Este proyecto, se fundamentó en
el enfoque y ejes de desarrollo y
aprendizaje indicados por el
Currículo de Educación Inicial y
en los principios de la
Neurociencia, misma que indica
que gracias a la plasticidad
cerebral los infantes pueden
identificar cómo, el aprendizaje,
los factores internos y externos
pueden influenciar en la
estructura física del cerebro de
los niños y niñas, transformando y estableciendo conexiones neuronales impresionantes;
ya lo manifiesta (Willis J. , 2016) educadora y neurocientífica norteamericana “los niños
que han sido expuestos al bilingüismo desde edades tempranas, sacan mejores notas en
exámenes, tienen una atención mayor a la hora de evitar distracciones y toman mejores
decisiones.” Y, esto corrobora a las innumerables investigaciones que se realizan en
función de la enseñanza de un nuevo idioma en edades tempranas gracias a los estudios
de resonancia magnética funcional, donde se puede comprobar que la actividad en la
corteza prefrontal es mucho mayor, y esto se traduce en una mejora de sus habilidades
cognitivas, auto- regulación de las emociones, la memoria y el análisis. Para el año
lectivo 2022-2023 el proyecto se extendió a los catorce CEMEI.
A nivel de política educativa de la SERD, implementar, a partir del año lectivo
2022-2023, en todas las instituciones educativas municipales el uso de la plataforma
CEVIM como recurso tecnológico de apoyo que permita a los docentes de las Unidades
Educativas Municipales y educadoras parvularias de los CEMEI, la organización de
documentos de apoyo pedagógico (archivos en PDF, PPP), actividades de refuerzo
académico (hojas de trabajo, videos), de gamificación como técnica de aprendizaje a
Gráfico 5. Actividades dentro del CEMEI
Nota. Imagen sin derechos de autor.
43
través del juego y la aplicación de la evaluación en línea, los exámenes quimestrales y
de grado.
Nota: Imagen SERD/2022
Complementariamente, todos los CEMEI han diseñado un recurso orientador y
dinamizador que fortalece su gestión estratégica, lo cual es evidenciado a través del
Proyecto Educativo Institucional, que busca identificar en cada institución: la filosofía
institucional, el proyecto pedagógico curricular, organizativo y de gestión, y el
administrativo. A través de algunas interrogantes como: ¿qué oferta la institución?, ¿qué
se espera de esta?, ¿cómo atender las necesidades de la población a la que está dirigido
el servicio?, ¿cómo monitorear y evaluar la ejecución? Lo que ha sido plasmado a través
del diagnóstico, su visión, misión, objetivos, ha concluido el proceso de autoevaluación
institucional, iniciando en los Centros procesos de mejoramiento continuo a través de
la planificación del plan de mejoras, desarrollando acciones de evaluaciones
trimestrales tanto a la gestión pedagógica como administrativa, con evidencias de
respaldo. Cuentan con un reglamento interno en el que se cita el orgánico estructural y
funcional, y sus respectivas especificaciones.
Las áreas de cada CEMEI con sus respectivas responsables están organizadas así:
Gráfico 6. Arte del uso de gamificación
44
Gráfico 7. Área de CEMEI
Nota. Elaboración propia
En el contexto descrito, se puede observar el largo recorrido histórico de los
CEMEI, que pasaron de ser casas cunas con un enfoque meramente asistencial (1986), a
consolidarse como un modelo educativo integral con reconocimiento normativo (2022).
Esta evolución ha implicado:
• Una ampliación progresiva del enfoque, avanzando desde el cuidado asistencial, hacia la
atención integral, luego a la educación inicial, y finalmente posicionándose como parte
de una política pública.
• Transformaciones curriculares y metodológicas, transitando del asistencialismo hacia un
currículo por competencias, y posteriormente hacia la aplicación del Currículo Nacional
de Educación Inicial.
• Un proceso de institucionalización con respaldo legal, que partió de resoluciones
administrativas locales y culminó en una ordenanza del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito que reconoce a la Educación Inicial como una prioridad para la
ciudad.
También, se ha fortalecido el trabajo socio educativo integral gracias al
acompañamiento de la Secretaría de Salud, y se han establecido convenios con
universidades e institutos superiores que permiten la realización de prácticas pre
profesionales en los centros. Esto no solo enriquece la formación de los estudiantes,
Área Médica
Médico General o Pediatra, Odontólogo,
Nutricionista y Enfermera
Área Docente
Educadoras Parvularias y Auxiliares de
Parvularia
Área Administrativa
Administradora
DECE
Área de Servicios
Cocineros y posilleros
Limpieza
Seguridad
45
sino que también fortalece el acompañamiento pedagógico y social que reciben los niños
y niñas en los CEMEI.
Nota. Imagen sin derechos de autor
Nota. Imagen sin derechos de autor
Gráfico 9. Espacios de CEMEI
Gráfico 8. Actividades de docentes
46
2. COMPONENTE PEDAGÓGICO CURRICULAR
En los Centros Municipales de Educación Inicial (CEMEI) de Quito se han ido
incorporando metodologías de innovación pedagógica que complementan el enfoque
tradicional de juego-trabajo. Entre ellas destacan el Aprendizaje Basado en Proyectos
(ABP) y la propuesta STEAM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería, Arte y Matemáticas), que
se alinean con la tendencia internacional de ofrecer experiencias educativas más
integrales y significativas desde la primera infancia.
El ABP se introdujo de manera paulatina en los CEMEI a partir de 2019, cuando la
Secretaría de Educación del Municipio comenzó a fortalecer la actualización profesional
metodológica de sus educadoras. Con esta estrategia, los niños trabajan en proyectos
cortos y adaptados a su edad que parten de preguntas o situaciones cercanas a su vida
diaria: por ejemplo, descubrir cómo crecen las plantas, conocer los animales del barrio
o explorar las estaciones del año. La clave es que los niños participan activamente en
la búsqueda de soluciones, la experimentación y la socialización de lo aprendido. En
este proceso, la educadora acompaña como mediadora, no como transmisora de
conocimientos, fomentando la autonomía, la investigación y la colaboración.
Por su parte, la metodología STEAM empezó a implementarse con mayor fuerza en
los CEMEI desde 2022, como parte de la política municipal de innovación educativa y en
concordancia con las orientaciones nacionales sobre currículo priorizado. Aunque STEAM
suele relacionarse con niveles superiores de educación, en los CEMEI se adaptó a la edad
de los niños mediante experiencias simples que integran la observación científica, la
experimentación con materiales, la resolución de problemas, el arte como medio
expresivo y el juego como vehículo de aprendizaje. Por ejemplo, actividades como
construir torres con bloques, experimentar con agua y arena, crear figuras con
materiales reciclados o programar pequeños robots de juego permiten acercar a los
niños a las bases de la ciencia y la tecnología de forma lúdica y vivencial.
En conjunto, tanto ABP como STEAM buscan potenciar el aprendizaje activo, la
creatividad, el pensamiento crítico y la colaboración en la primera infancia. Estas
47
metodologías han permitido que los CEMEI se posicionen como espacios pioneros de
innovación educativa en Quito, asegurando que la educación inicial municipal no solo
cuide y atienda, sino que también prepare a los niños para los retos del siglo XXI desde
sus primeros años.
En este contexto, los programas educativos de los Centros Municipales de
Educación Inicial (CEMEI) están alineados con el currículo nacional de educación inicial,
asegurando que se cumplan los objetivos de desarrollo y aprendizaje establecidos por
el Ministerio de Educación para el desarrollo de destrezas y habilidades cognitivas,
motoras, socioemocionales y de lenguaje. La metodología pedagógica está centrada en
el desarrollo integral, a través del juego y el aprendizaje activo, donde los niños
participan en experiencias significativas que fomentan su curiosidad y exploración.
Se fomenta el desarrollo de habilidades cognitivas, socioemocionales, motoras y
de lenguaje, respetando el ritmo de aprendizaje de cada niño y niña. Los centros
brindan un entorno seguro, saludable y acogedor que favorece el aprendizaje y el
desarrollo emocional. Existe acompañamiento constante de profesionales capacitados
en educación inicial.
La operacionalización del Currículo Nacional de Educación Inicial, a través de la
aplicación de las diferentes guías didácticas y metodológicas permite garantizar el
desarrollo armónico de los infantes con calidad y calidez sustentado en la formación de
destrezas, conocimientos, habilidades y valores que contribuyan a la transformación
individual y colectiva de la sociedad, en función de las características y requerimientos
propios de la edad.
La organización curricular de los aprendizajes tiene como punto de partida el
desarrollo integral de las niñas y niños, es decir, considera los aspectos cognitivos,
sociales, psicomotores, físicos y afectivos interrelacionados entre sí que se producen en
el entorno natural y cultural. Permite identificar a los niños y niñas como seres
biopsicosociales y culturales, únicos e irrepetibles, y los ubica como actores centrales
del proceso de enseñanza y aprendizaje.
48
Los aprendizajes están organizados en ejes de desarrollo, ámbitos para el
aprendizaje, destrezas pertenecientes a cada ámbito, las mismas que se trabajan con
experiencias de aprendizaje y elementos integradores creados y planificados por
docentes innovadores y adaptados al grupo.
La planificación micro curricular desarrollada y aplicada en los CEMEI, responde a
procesos que permiten a niñas y niños potencializar el pensamiento, explorar,
experimentar, jugar y crear; construir una imagen positiva de sí mismos; que se sientan
queridos, protegidos y valorados; que se reconozcan y auto valoren como sujetos de
derechos y como parte de una cultura multidiversa; las actividades planificadas
permiten que el niño/a participe e interactúe con los otros, con las diferentes culturas
y con el respeto y conservación de la naturaleza; que aprenda en su lengua materna y
sea capaz de comunicarse.
Es decir, la propuesta pedagógica garantiza el logro de aprendizajes significativos
tomando en cuenta situaciones didácticas de aprendizaje enmarcadas en componentes
curriculares, ejes de aprendizaje, ámbitos de desarrollo y aprendizaje, objetivos de
aprendizaje, destrezas que necesitan desarrollar y aprender los niños con la
participación de autoridades, docentes, familia y comunidad dentro de un contexto de
convivencia armónica. Como lo establece el Ministerio de Educación.
La enseñanza - aprendizaje es considerada como un proceso activo, sistemático e
intencionado que permite a las niñas y niños experimentar el contenido de aprendizajes
significativos que demandan niveles de pensamiento creativo, discriminación de la
información que se le proporciona, desarrollo de conceptos, formulación de
conclusiones asumiendo una opinión personal y crítica a los contenidos, planificando su
propio proceso de aprendizaje, para que éstos, sean capaces de aplicar lo enseñado de
manera activa.
El rol de las docentes de la Institución es el de contextualizar, organizar la
información, orientar, estimular, crear material educativo que permita interactuar con
el entorno mediante el juego, el arte y el afecto, relacionar los conocimientos nuevos
con los previos y evaluar.
49
Los ambientes de aprendizaje organizados en el Centro infantil son seguros,
cálidos desafiantes y estimulantes puesto que la Institución cuenta con una
infraestructura diseñada para brindar el servicio educativo ofertado, cuenta con
equipamiento y material didáctico ordenado y adecuado a las necesidades educativas
propias de la edad, de manera funcional y promueven el aprendizaje acorde a la
metodología juego trabajo.
La propuesta pedagógica aplicada en los CEMEI es la representación de las
relaciones predominantes en el acto de enseñar. Es una herramienta conceptual para
entender la educación, por lo que se debe considerar el tipo de ser humano que se desea
formar, la experiencia con que crece y se desarrolla el mismo, el impulso que da la
docente para el proceso educativo del ser humano, los métodos y técnicas adecuadas
más eficaces construidos y elaborados para la práctica educativa
El Ministerio de Educación, en cumplimiento del mandato constitucional, garantiza
el derecho de toda la población a acceder a una educación pertinente, contextualizada,
actualizada y alineada con los entornos sociales, culturales y tecnológicos del país. Para
ello, el currículo nacional se constituye como una herramienta fundamental que orienta
el proceso de enseñanza-aprendizaje, al establecer los conocimientos, habilidades,
actitudes y valores que deben desarrollarse en cada etapa educativa.
El currículo vigente pone especial énfasis en el desarrollo de competencias clave
para el siglo XXI, tales como las comunicacionales, matemáticas, socioemocionales y
digitales, que incluyen el pensamiento computacional y la ciudadanía digital. Este
enfoque busca fortalecer y recuperar aprendizajes esenciales mediante el uso de
criterios de desempeño y sus respectivos indicadores, permitiendo una evaluación más
clara y objetiva del progreso estudiantil.
Como parte de su proceso de actualización y mejora continua, el currículo
incorpora inserciones curriculares, entendidas como competencias o destrezas nuevas
o reforzadas que responden a los desafíos actuales y a las demandas locales y globales.
Estas inserciones promueven el bienestar, la autonomía y el desarrollo integral del
50
estudiantado en los distintos contextos de la vida cotidiana. Las áreas que se integran
son:
• Educación Cívica, Ética e Integridad
• Educación para el Desarrollo Sostenible
• Educación Socioemocional
• Educación Financiera
• Educación para la Seguridad Vial y la Movilidad Sostenible
Estas áreas complementan y enriquecen el currículo vigente, fortaleciendo su
relevancia y pertinencia para la formación integral de niñas, niños y adolescentes del
Ecuador.
En la actualidad, el Currículo Priorizado para el nivel de Educación Inicial en
Ecuador está diseñado para niñas y niños de 3 a 5 años, y se articula con el Currículo
Nacional de Atención y Educación de la Primera Infancia. Este currículo prioriza un
conjunto de habilidades que se considera fundamental para el desarrollo temprano en
el contexto contemporáneo: las habilidades comunicacionales, lógico-matemáticas,
digitales y socioemocionales.
Estas habilidades priorizadas no sustituyen otras dimensiones del desarrollo
infantil, pero sí concentran la atención en aquellas que se juzgan estratégicas para la
continuidad educativa, la inclusión y la adaptabilidad a contextos cambiantes. En el
diseño curricular se mantienen principios de flexibilidad, progresión y coherencia,
permitiendo que las instituciones educativas adapten las orientaciones a sus contextos
(culturales, sociales, geográficos) y a las características individuales de los niños y niñas,
sin perder la linealidad progresiva entre edades.
Una característica clave del currículo priorizado es la inclusión de inserciones
curriculares transversales, es decir, temas o áreas que atraviesan los ejes del currículo,
como la educación socioemocional, la educación para el desarrollo sostenible, seguridad
vial, educación financiera, ética e integridad, entre otros. Estas inserciones ayudan a
dar relevancia social al currículo y a conectar los aprendizajes con problemáticas reales
del entorno.
51
Desde el punto de vista metodológico, el currículo mantiene el enfoque del
“juego-trabajo” como eje para la organización de las experiencias de aprendizaje. Se
presentan orientaciones específicas para momentos del juego, las experiencias de
aprendizaje y el rol del docente. En cuanto a la evaluación, el currículo priorizado
pretende que los procesos evaluativos sean formativos, que valoren los avances
progresivos del desarrollo infantil y que estén alineados con las destrezas priorizadas
del currículo.
En este contexto, los CEMEI tienen un papel estratégico en la implementación de
este currículo priorizado. Los CEMEI, al estar dedicados a la primera infancia y educación
inicial en el ámbito municipal, son espacios donde se puede articular el diseño curricular
nacional con las realidades locales. Es decir:
• Los CEMEI pueden adaptar los lineamientos del currículo priorizado a su contexto
territorial, considerando factores sociales, culturales y económicos locales.
• A través de su metodología pedagógica (juego, ambientes, mediación docente), los
CEMEI pueden operar como escenarios ideales para poner en práctica las orientaciones
del currículo priorizado, especialmente en lo que se refiere a habilidades
comunicacionales, lógico-matemáticas, digitales y socioemocionales.
• Dado que los CEMEI están muy cerca de las familias y comunidades, pueden fortalecer la
vinculación entre lo curricular y el entorno inmediato de los niños, promoviendo
coherencia entre hogar, comunidad y centro educativo.
• El currículo priorizado exige que las instituciones educativas (como los CEMEI) incluyan
las inserciones curriculares transversales; en otras palabras, los CEMEI también deben
incorporar en sus planes áreas como educación para la seguridad, valores, educación
ambiental, entre otros; situación que permite al MDMQ continuar siendo un referente en
educación inicial municipal en Ecuador y América Latina.
Este currículo priorizado representa una evolución del enfoque curricular anterior,
pues pone el acento en destrezas que se consideran esenciales frente a los nuevos retos
del mundo contemporáneo (digitalización, ciudadanía, habilidades sociales y
emocionales) y busca que los primeros años de educación sean más estratégicos de cara
a la continuidad educativa.
52
2.1. Marco Legal
Constitución de la República del Ecuador
Art. 26. “La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un
deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política
pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición
indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el
derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo”.
Art. 27. “La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo
holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural,
democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género,
la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física,
la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades
para crear y trabajar”.
Art. 28. Acceso a la educación. - “(…) Se garantiza el acceso universal,
permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el
nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente. (…)”.
“La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta
el tercer nivel de educación superior inclusive.”
Art. 44.- “El Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el
desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de
sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán
sobre los de las demás personas.”
Art. 344.- Rectoría del Sistema. - “El sistema nacional de educación comprenderá
las instituciones, programas, políticas, recursos y actores del proceso educativo, así
como acciones en los niveles de educación inicial, básica y bachillerato, y estará
articulado con el sistema de educación superior.
53
El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad educativa
nacional, que formulará la política nacional de educación; asimismo regulará y
controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento
de las entidades del sistema.”
Art. 345.- La educación como servicio público- “La educación como servicio
público se prestará a través de instituciones públicas, municipales, fiscomisionales y
particulares.
Art. 347.- “Responsabilidad del Estado- Será responsabilidad del Estado:
(…) 3. Garantizar modalidades formales y no formales de educación. (…)
(…) 7. Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos de
postalfabetización y educación permanente para personas adultas, y la superación del
rezago educativo. (…)
(…)12. Garantizar, bajo los principios de equidad social, territorial y regional, que todas
las personas tengan acceso a la educación pública. (…)”
Art. 349.- “El Estado garantizará al personal docente, en todos los niveles y
modalidades, estabilidad, actualización, formación continua y mejoramiento
pedagógico y académico; una remuneración justa, de acuerdo con la profesionalización,
desempeño y méritos académicos. La Ley regulará la carrera docente y el escalafón;
establecerá un sistema nacional de evaluación del desempeño y la política salarial en
todos los niveles”.
Código de la Niñez y Adolescencia
Artículo 1.- Finalidad. Este Código dispone sobre la protección integral que el
Estado, la sociedad y la familia deben garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes
que viven en el Ecuador, con el fin de lograr su desarrollo integral y el disfrute pleno de
sus derechos, en un marco de libertad, dignidad y equidad.
Artículo 8.- Corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia. Es deber del
Estado, la sociedad y la familia, dentro de sus respectivos ámbitos, adoptar las medidas
políticas, administrativas, económicas, legislativas, sociales y jurídicas que sean
54
necesarias para la plena vigencia, ejercicio efectivo, garantía, protección y exigibilidad
de la totalidad de los derechos de niños, niñas y adolescentes.
Artículo 26.- Derecho a una vida digna. Los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a una vida digna, que les permita disfrutar de las condiciones socioeconómicas
necesarias para su desarrollo integral… Este derecho incluye aquellas prestaciones que
aseguren una alimentación nutritiva, equilibrada y suficiente, recreación y juego,
acceso a los servicios de salud, a educación de calidad.
Artículo 27.- Derecho a la salud. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a
disfrutar del más alto nivel de salud física, mental, psicológica y sexual… comprende:
acceso gratuito a los programas y acciones de salud públicos, a una nutrición adecuada
y a un medio ambiente saludable; acceso permanente e ininterrumpido a los servicios
de salud públicos.
Artículo 41.- Sanciones prohibidas en el ámbito educativo. Se prohíbe a los
establecimientos educativos la aplicación de: sanciones corporales, sanciones
psicológicas atentatorias a la dignidad de los niños, niñas y adolescentes; sanciones
colectivas; medidas que impliquen exclusión o discriminación.
Ley Orgánica Reformatoria a la LOEI (2021)
Artículo 12.- La educación como obligación del Estado. El Estado tiene la
obligación ineludible e inexcusable de garantizar el derecho a la educación de todos los
habitantes del territorio ecuatoriano y de los ecuatorianos en el exterior y el acceso
universal a lo largo de su vida, para lo cual generará las condiciones que garanticen la
igualdad de oportunidades para acceder, permanecer, movilizarse y culminar los
servicios educativos.
Artículo 13.- Obligaciones del Estado en materia educativa. La principal obligación
del Estado es el cumplimiento pleno, permanente y progresivo de los derechos y
garantías constitucionales en materia educativa, y de los principios y fines establecidos
en esta Ley.
55
Tabla 4. Visión Didáctica articulado a la Ley Orgánica Reformatoria a la LOEI que se
relaciona con la educación infantil
Artículo / disposición
Extracto relevante / contenido
Vinculación con la educación
infantil / CEMEI
Artículo 1 – Objeto
“Reemplázese el artículo 1 con
el siguiente texto: … El Sistema
Nacional de Educación se
articula a las instancias de
protección integral de derechos,
salud, gestión de riesgos,
cultura física y deporte, arte,
cultura e información, ciencia,
tecnología, innovación y saberes
ancestrales…”
Establece que el sistema
educativo –incluyendo la
educación infantil– debe
vincularse con políticas de
protección integral de
derechos, salud, cultura,
innovación, etc. Tu modelo
debe incorporar vida holística y
articulación intersectorial.
Artículo 1.1 – Ámbito
“La presente Ley rige para todo
el territorio nacional y garantiza
el derecho a la educación para
todos y todas a lo largo de toda
la vida; … desarrolla las
directrices generales de
acompañamiento
psicopedagógico de las niñas,
niños y adolescentes…”
Reconoce el acompañamiento
psicopedagógico como parte de
la educación desde la primera
infancia. En tu modelo, debe
haber mecanismos de
acompañamiento al desarrollo
infantil.
Numeral contenido en
“Art. 125 – Atención a
la primera infancia y
educación inicial” (en
el Reglamento
General a la LOEI,
que desarrolla la
reforma)
“La Autoridad Educativa
Nacional articulará y coordinará
con el ente rector del sector de
inclusión económica y social y la
Autoridad Nacional de Salud la
atención a la primera infancia…
ofrecerá servicios gratuitos de
atención a la primera infancia…
Las niñas y niños que al inicio del
año lectivo hayan cumplido tres
(3) años de edad ingresarán
automáticamente al servicio de
educación inicial… Las
instituciones municipales que
ofrezcan servicios para cero a
cinco años estarán sujetas al
control y regulación de la
Autoridad Educativa Nacional.”
Este artículo del Reglamento
expone obligaciones concretas
para la educación inicial:
gratuidad, coordinación
intersectorial, regulación
estatal. Es fundamental para
sustentar que los CEMEI deben
alinearse con estas
disposiciones.
56
Nota. Elaboración propia
Reglamento General a la LOEI (Decreto Ejecutivo N.º 675)
Artículo 18.- Evaluación de los aprendizajes. La evaluación estudiantil es un
proceso continuo de observación, valoración y registro de información que evidencia el
avance hacia los objetivos de aprendizaje; incluye retroalimentación oportuna,
pertinente, precisa y detallada, dirigida a motivar la superación personal, el
aprendizaje continuo y la toma de decisiones para mejorar el desempeño.
Artículo 31.- Difusión del proceso y de los criterios de evaluación. Las docentes
notificarán obligatoriamente a cada estudiante y a sus representantes legales, al inicio
del año escolar, cómo serán evaluadas y los criterios aplicables.
Artículo 89.- Plan Educativo Institucional. El Plan Educativo Institucional (PEI) es
el instrumento de planificación que orienta la gestión institucional hacia la mejora
continua e innovación educativa.
Artículo 92.- Código de Convivencia. Forma parte del Plan Educativo Institucional,
en donde se plasman los acuerdos y compromisos que constituirán las directrices
destinadas a regir a la comunidad educativa, para garantizar los derechos de los
estudiantes y la consolidación de un entorno seguro y de convivencia armónica.
Artículos del
Reglamento que
apoyan
infraestructura,
recursos y provisión
Art. 47 del Reglamento:
“Infraestructura educativa…
condiciones de calidad,
inclusividad y habitabilidad”
Art. 49: “Provisión de recursos
educativos y recursos
complementarios gratuitos …
textos escolares, material
didáctico … mobiliario,
equipamiento técnico”
Art. 53–55: logística,
intervención en infraestructura,
responsabilidad de autoridades
para garantizar seguridad,
integridad de estudiantes,
mantenimiento y mejoras.
Esas disposiciones obligan al
Estado (y entidades que prestan
servicio educativo) a asegurar
buenas condiciones físicas,
recursos adecuados y
mantenimiento institucional.
Para tu modelo, implican que
los CEMEI deben tener
estándares de infraestructura,
equipamiento y seguridad.
57
2.2. Marco Filosófico
En los CEMEI, la educación inicial es entendida como un proceso continuo y
permanente de atención, de interacciones y relaciones sociales de calidad, oportunas y
pertinentes que posibilitan a nuestros niños y niñas potenciar el desarrollo de sus
capacidades para la vida como son: la comprensión, inteligencia, pensamiento,
atención, memoria, lenguaje, sensopercepciones, esquema corporal, lateralidad,
direccionalidad, nociones, motricidad fina, motricidad gruesa en armonía con el
entorno; nos caracterizamos por ser un centro infantil inclusivo, equitativo y solidario,
tomamos en cuenta la diversidad étnica, cultural y social, las características geográficas
y socioeconómicas y las necesidades y ritmos propios de aprendizaje de nuestros
estudiantes en un ambiente institucional sano y seguro que garantiza sus derechos y
deberes.
Como CEMEI contribuimos a la formación de nuestras niñas y niños respetando su
individualidad, considerándolos como sujetos con derechos al saber, al hacer, al ser, al
convivir de manera pacífica y armónica con los demás y a trascender propositivamente,
según su contexto histórico cultural, a partir de la reflexión, la participación, la
responsabilidad, la solidaridad y el amor; como se establece en los respectivos códigos
de convivencia institucionales (Ministerio de Educación, 2020).
Este marco filosófico nos permite entrever la relación que tienen los estudiantes
con el contexto socioeducativo a través de los principios éticos y epistemológicos.
Principios Éticos
La acción educativa que se desarrolla en los CEMEI permite establecer criterios y
valores claros acerca del modo de actuar de los estudiantes, de su relación consigo
mismos y con los demás, en escenarios de aprendizaje pacífico y armónico que les
permitan mantener y vivir en una cultura de paz. Nuestros estudiantes actuarán y se
relacionarán con la sociedad demostrando estas cualidades y valores:
• Honestidad: Como uno de los valores más importantes en la formación de la personalidad
del niño, es la base de las relaciones intra e interpersonales indispensables para la
construcción de una cultura de paz.
58
• Responsabilidad: Como una cualidad que profesan las personas que ponen cuidado y
atención en lo que hacen o deciden y como tal implica la libertad de asumir las
consecuencias de nuestros actos, tratando de que estos sean realizados de acuerdo con
una noción de justicia y de cumplimiento del deber en todos los sentidos.
• Respeto: Considerado como la esencia de las relaciones humanas con el medio ambiente,
la vida en comunidad, el trabajo en equipo. Implica el respeto de los derechos propios y
de los demás.
• Solidaridad: Entendida como el sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo
momento, compromiso con el otro, colaboración mutua, con su dignidad, su libertad y
su bienestar.
• Pluralismo: Concebido como el respeto a la libertad de opinión y de expresión del
pensamiento que desarrolla libremente su personalidad, su ideología con enfoque de
derechos.
• Libertad: Entendida como la capacidad de educar a las personas para la emancipación,
autonomía y el pleno ejercicio de sus libertades. Esta responsabilidad implica conocer lo
bueno o malo de las cosas y proceder de acuerdo con la conciencia.
• Transparencia: Razonada como la capacidad de proporcionar y difundir información de
forma clara, oportuna y adecuada, atendiendo y resolviendo situaciones con eficiencia y
sin discrecionalidad.
• Amabilidad. - Inferida como la capacidad de ser cariñoso, afectuoso, gentil, cortés,
agradable, servicial, afable, incluso gracioso y risueño en el accionar diario.
• Orden: Como una cualidad que orienta el comportamiento de acuerdo con las normas
necesarias para el logro de algún objetivo deseado y previsto, en la organización de las
cosas, en la distribución del tiempo y en la realización de las actividades, por iniciativa
propia, sin que sea necesario recordárselo.
Principios Epistemológicos
Los estudiantes son los protagonistas de la construcción del conocimiento, en la
medida en que interactúan con su entorno a través de experiencias, ideas, imágenes,
conceptos, teorías, abstracciones, observaciones, experimentaciones, etc., mismos que
ayudan a fortalecer los pensamientos y la creatividad en la mente de cada persona
acorde a sus características evolutivas. Este conocimiento es observado
59
institucionalmente como un proceso de creación y transferencia de lo externo a lo
interno, de lo social a lo psicológico. (COLL, 2000).
En los CEMEI pretendemos que niñas y niños accedan al conocimiento a través de
las sensopercepciones y lo construyen a medida que interactúan e interaccionan con su
entorno mediato e inmediato en la realidad. Para desarrollar el conocimiento
interactuaran con el lenguaje como mecanismo para desarrollar la comunicación, lo
lógico matemático como espacio para desarrollar el razonamiento, lo experimental que
tiene que ver con los elementos sensoriales a través de la manipulación de objetos, lo
fundacional que se basa en los planteos de tipo filosófico a través de preguntas y
respuestas del yo consigo mismo, del yo con los otros y del yo con la naturaleza,
procurando construir el sistema personal de actitudes, valores y normas propias y/ lo
estético que potencia la actitud hacia la aceptación o rechazo de los objetos,
aproximándose a una valoración.
En relación con los aportes de las neurociencias al campo de la educación inicial,
la práctica docente permite avizorar las inmensas posibilidades que tiene el cerebro
infantil desde el nacimiento, para facilitar la configuración de una red neuronal más
interconectada y activa. Considera además que, durante los primeros cuatro años de
vida, el cerebro humano crece hasta alcanzar dos tercios de su volumen definitivo.
Durante esta fase, las conexiones neuronales se forman con mucha rapidez, más que
durante el resto de la vida. Por lo tanto, los procesos de aprendizaje durante los
primeros años de vida se producen con mayor facilidad que en cualquier otro momento
posterior.
Otra fundamentación teórica epistemológica para el accionar del docente en su
práctica de enseñanza y aprendizaje para favorecer el conocimiento es el aporte de
Jean Piaget: “el pensamiento o el pensar tienen sus orígenes en las acciones llevadas a
cabo físicamente y posteriormente internalizadas”. Las actividades planteadas por la
Institución permiten realizar esfuerzos al niño/a por adaptarse y estructurar su propia
experiencia; una vez que el lenguaje simbólico libere al niño/a de la necesidad de
manipular la realidad concreta con el fin de constituir esquemas, empieza a desarrollar
el pensamiento lógico y será capaz de razonar mediante la representación de hechos,
60
para que en lo posterior tenga la capacidad de llevar a cabo actividades en su
imaginación (operación). El crecimiento del niño/a hacia la madurez intelectual
depende de su capacidad de llevar a cabo esas operaciones mentales.
Desde el posicionamiento institucional se asume que la educación inicial es la base
de la formación del ser humano en sus dimensiones del conocer/ hacer, ser, compartir
y convivir con los demás y trascender, para la adaptación a su entorno social, natural y
cultural/ la transformación personal, institucional y social continua según la dinamia
histórico cultural, a partir de la reflexión, la participación, la responsabilidad, la
solidaridad y el amor.
Y, por último, se considera que el niño/a, eleva el nivel y la producción del
conocimiento a partir de experiencias de aprendizaje significativas, lo que implica tener
en cuenta que el éxito para el desarrollo de la potencialidad del niño, está en el
ambiente que lo rodea, si su entorno es agradable, con armonía, y estimulante entonces
los niños y niñas tendrán un lugar satisfactorio para crecer.
2.3. Marco Pedagógico
Las docentes de los CEMEI, están seguras que la cognición y el aprendizaje
significativo se desarrollan cuando los estudiantes se encuentran rodeados de pares y
personas adultas que interactúan, ya que el intercambio cultural es una herramienta
indispensable para la construcción de su aprendizaje, para lo cual se requiere de un
ambiente propicio que despierten el interés, la curiosidad y la elaboración de proyectos
para un aprendizaje que motive a la solución de problemas.
Las actividades establecidas en la planificación micro curricular sean individuales
o en grupo, consideran como punto de partida el interés, la utilidad y las necesidades
de los niños para que ayuden a los niños a que sean personas críticas, inventivas y que
en este proceso aprenden tanto los niños como las docentes, y éstos deben tener la
iniciativa de inventar y crear nuevas técnicas e instrumentos para llegar a despertar la
curiosidad de los niños como propone Malagutzi.
61
Institucionalmente consideramos que el proceso de enseñanza-aprendizaje
responde a una corriente socio-constructivista, a principios pedagógicos y teorías del
aprendizaje que permiten a nuestros estudiantes ver al conocimiento como una
construcción que el ser humano va desarrollando durante toda su vida gracias a sus
experiencias sociales y culturales que se generan con su entorno familiar, social y
escolar.
A continuación, se exponen algunos principios contemplados en la LOEI, que
enmarcan el accionar educativo.
Principios Pedagógicos
Al amparo de la base psicológica y pedagógica presentada en las teorías de
enseñanza y aprendizaje anteriormente citadas, y en atención a las condiciones
fundamentales que se requieren para la implementación del Currículo de Educación
Inicial, mismo que define al desarrollo humano como un proceso continuo y secuenciado
que comienza desde la concepción y persiste a lo largo de la vida, en la que se producen
cambios progresivos en todos los aspectos del ser humano que son influenciados por la
calidad de los estímulos del entorno en el que se encuentra el individuo; los CEMEI
determinan los siguientes principios pedagógicos que fortalecen la gestión docente y el
conocimiento de los estudiantes:
Principio del nivel de desarrollo del niño/a.
Se toman en cuenta las etapas evolutivas del desarrollo reconociendo su estructura
intelectual y las capacidades de razonamiento y aprendizaje. Por ello, la docente
Parvularia plantea aprendizajes acordes a las características evolutivas de las niñas y
niños y parte de los aprendizajes previos de los mismos.
Principio de la significatividad de los aprendizajes.
Ausubel plantea que, si el nuevo material de aprendizaje se relaciona de forma
sustantiva y no arbitraria con lo que el estudiante ya posee, y éste, es asimilado a su
estructura cognoscitiva, estamos en presencia de un aprendizaje significativo; si, por el
contrario, esta relación no se establece, estamos en presencia de un aprendizaje
memorístico, repetitivo o mecánico.
62
Principio de la actividad.
Los niños y niñas en esta etapa adquieren aprendizajes significativos a partir de la
actividad tanto física (manipulación) como mental (razona, reflexiona, prevé, formula
hipótesis, juzga, valora, vuelve a formular los conocimientos). Según Piaget, los
esquemas pueden ser de tipo motor (abrir una puerta, succionar, masticar, coger la
cuchara, subir una escalera, etc.) y de tipo abstracto (resolver un problema lógico
abstracto). De esta manera, la educadora debe procurar la multiplicación de los
esquemas ofreciéndole al estudiante múltiples situaciones ambientales.
Principio de la interacción.
Vygotsky plantea la necesidad de orientar el desarrollo infantil hacia el futuro
convirtiendo el nivel de desarrollo potencial en real pues existe una diferencia entre lo
que el niño y niña puede aprender por sí solo y lo que puede aprender con la ayuda de
los adultos. De esta manera, la docente tiene un rol de transformadora o mediadora,
que actúa de manera intencionada y significativa, interviniendo en las actividades que
el estudiante no pueda realizar por sí solo, las mismas que deben estar ajustadas a su
capacidad. Es así que la interacción entre el niño y los adultos y entre el niño y sus pares
es diversa, rica y variada. En este sentido, institucionalmente promovemos las
relaciones con sus pares a través de actividades que propician la cooperación, el interés
por los demás, la ayuda a otros, tratando de que los niños y niñas sean protagonistas de
su aprendizaje y lleven a cabo los aprendizajes de forma autónoma.
Principio de la seguridad emocional.
Todo acto de atención y educación institucional se basa en el amor y en el afecto,
de esta manera estamos construyendo las bases más sólidas para la formación de la
personalidad del niño y niña. De estas bases dependerá incluso el amor por el
conocimiento y la confianza en el futuro. Las docentes mantenemos un nexo afectivo
con el estudiante, cuidamos y educamos la inteligencia emocional para que tengan la
oportunidad de romper el círculo vicioso pobreza-maltrato-ignorancia-inseguridad-
destrucción, para que puedan tener confianza en sí mismos y en los demás y para que
puedan elevar su calidad de vida.
63
En conclusión, la consideración de estos principios pedagógicos eleva el nivel de
nuestro hacer institucional, favorece un proceso educativo de calidad y con calidez
humana, mediante el cual se promueva el desarrollo integral de los niños y niñas a través
de vivencias y experiencias significativas y trascendentales para la voluntad, el
pensamiento, las actitudes, los valores, la creatividad y la solución de problemas en un
ambiente cálido y receptivo.
Teorías del aprendizaje
Según (González Alvarez, 2012), a continuación, se realiza un recorrido por las
principales teorías del aprendizaje vinculadas con esta corriente socio constructivista:
Teoría del desarrollo evolutivo (Piaget). Considera que la producción del
conocimiento está relacionada con el desarrollo cognitivo (desarrollo pensamiento),
producido en la confluencia entre maduración orgánica y experiencias personales, que
se evidencia a través de etapas de desarrollo, estas son las siguientes: i) pre operacional
(0 a 2 años), ii) operacional (2 a 6 años), iii) de las operaciones concretas (7 a 11 años)
y, iv) de las operaciones lógico - abstractas (12 años en adelante). El conocimiento
humano se construye por iniciativa del sujeto en su interacción con la realidad presente
en el medio físico y socio-cultural en que se desenvuelve (“asimilación”). Si el nuevo
conocimiento no altera la estructura cognitiva del sujeto, la asimilación del
conocimiento se consolida; si el nuevo conocimiento perturba al sujeto, tiene lugar un
proceso de “acomodación” cognitiva para que la asimilación se produzca. El tránsito
entre la acomodación y la asimilación implica un proceso de “adaptación” cognitiva a
la nueva realidad. Una vez que el sujeto se adapta a las nuevas circunstancias que el
medio ofrece y se produce la asimilación del conocimiento, se alcanza el “equilibrio”
cognitivo (y por tanto el aprendizaje). De esta forma, el conocimiento se da en la
interacción entre los procesos de asimilación – acomodación – adaptación y equilibrio.
Teoría de los aprendizajes significativos (Ausubel). Establece que toda
información o conocimiento nuevo que adquiere un individuo toma como base los
conocimientos previos existentes en su estructura cognitiva y se evidencia en la práctica
en función de sus necesidades específicas. De esta forma, un aprendizaje se convierte
64
en significativo cuando el individuo lo encuentra útil y aplicable en su quehacer
cotidiano.
Teoría socio-cultural (Vygotsky). Plantea que, aunque los individuos se
encuentran en el centro de los procesos de aprendizaje, no son las únicas variables a
tomar en cuenta, influyen además su historia personal, la época histórica, las
herramientas para acceder a los aprendizajes, las oportunidades sociales, la cultura en
la que se desenvuelve, entre otros factores. Desde esta mirada, la influencia del
contexto socio cultural deviene en fundamental para la adquisición de aprendizajes.
Según Vygotsky la mediación en el aprendizaje (por parte de tutores, promotores o
personal de salud) es fundamental ya que facilita la apropiación y transformación de la
realidad por parte de los actores sociales; de esta forma, el aprendizaje solo tiene lugar
en la interacción del sujeto con su entorno (en función de su cultura) se refleja en la
resolución autónoma de problemas cotidianos y en el abordaje exitoso de situaciones
nuevas.
Teoría del aprendizaje social (Bandura). Explica que el proceso de aprendizaje
solo es factible a través de la interacción social y se produce mediante la observación,
la imitación y el modelaje, dando lugar a cambios de comportamiento observables o
que, sin ser observables, permiten la adquisición de nuevos conocimientos. La
mediación entre estímulo y respuesta puede ser dada por una persona (facilitador o
promotor de la salud), por un medio escrito (libro, documento, artículo científico, ...),
por un medio audiovisual (programa de radio, vídeo, cuña radial, ...) o por un medio
virtual (programa de aprendizaje virtual, mensajes de texto, redes sociales, …). La
observación e imitación tienen como fundamento la identificación de modelos o
referentes a seguir; desde esta dimensión, los procesos de aprendizaje en salud tienen
el reto de identificar modelos positivos a seguir en función de sus comportamientos,
aptitudes y prácticas referidas a la salud integral. Para Bandura el aprendizaje se
consolida no solo a través de refuerzos externos, sino, básicamente, a partir de
estímulos internos ya sean cognitivos (memoria: atención – retención – reproducción) o
afectivos (motivación: el interés, el sentido del logro, consecución de bienestar, entre
otros).
65
Teoría del desarrollo cognitivo (Bruner). Plantea que el aprendizaje es un
proceso activo en el que los sujetos construyen ideas y conceptos en función del
conocimiento pasado y presente; para ello desarrolla esquemas o modelos cognitivos
(mentales) que posibilitan la selección y organización de la información, la construcción
de hipótesis y la toma de decisiones. En el desarrollo cognitivo influyen factores
externos (ambiente) y factores internos (desarrollo biológico) mediados por
instrumentos de la cultura (el lenguaje, como el más importante). Bruner señala cuatro
aspectos clave que deben ser considerados para la generación de aprendizajes, estos
son los siguientes: i) predisposición del sujeto que aprende, ii) organización de
contenidos en función de las necesidades, intereses y del contexto socio cultural de
quien aprende, iii) secuenciación lógica de los contenidos de acuerdo a las necesidades
específicas de aprendizaje, y, iv) presentación periódica de refuerzos.
Teoría del procesamiento de la información (Gagné). Conceptúa a los procesos
cognitivos en estrecha relación con los procesos que desarrolla un ordenador; esto es la
captación de la información, el procesamiento de la misma y la emisión de una
respuesta; un elemento subyacente constituye la formulación y comprobación de
hipótesis como elemento que determina el funcionamiento cognitivo. Entre el ingreso
de la información y la respuesta se genera un conjunto de procesos mentales referidos
a la jerarquización, comparación, selección, inferencia, etc.; dichos procesos pueden
organizarse en dos grandes grupos de funciones cognitivas: i) memoria de trabajo,
referida a la actividad sensorial (visual, auditiva, olfativa, gustativa y táctil) que
permite el ingreso de la información al cerebro y al almacenamiento de la misma en las
memorias de corto plazo y de largo plazo; y, ii) funciones ejecutivas vinculadas con la
planificación, organización, inferencia, rectificación y control.
Teoría del conectivismo (Siemens). Esta teoría del aprendizaje del siglo XXI
responde a un mundo cambiante que requiere de diversos entornos de aprendizaje e
incorpora la tecnología, para atender a una sociedad interconectada a través de la
promoción del aprendizaje en red, maximizar el uso de las tecnologías, innovar
estrategias pedagógicas y utilizar redes sociales con la finalidad de lograr aprendizajes
significativos.
66
La propuesta de John Dewey sobre el aprendizaje experiencial plantea que los
niños aprenden haciendo, experimentando y reflexionando. Por eso, los ambientes se
organizan en rincones de interés, talleres, juegos de dramatización y contacto con la
naturaleza.
Finalmente, la neurociencia del aprendizaje temprano y el enfoque de derechos
promovido por organismos internacionales como la UNESCO y el UNICEF refuerzan la
necesidad de ofrecer experiencias educativas de calidad desde los primeros años de
vida. La plasticidad cerebral de los niños pequeños exige ambientes ricos, variados y
emocionalmente positivos, mientras que el reconocimiento del niño como sujeto de
derechos demanda políticas inclusivas y de equidad.
En síntesis, la gestión de los CEMEI combina fundamentos constructivistas, socio-
constructivistas, experienciales y humanistas con enfoques de apego, neurociencia y
derechos, asegurando que tanto la práctica pedagógica como la administración
institucional respondan a las necesidades integrales de la primera infancia.
Para lograr aprendizajes significativos, los estudiantes son actores y constructores
de su propio aprendizaje, con ayuda de la familia utilizan y el equipo docente
actualmente cuenta con gran experiencia y conoce las necesidades que las niñas y niños
tienen para potenciar su desarrollo y aprendizaje, acorde a lo propuesto por el
Ministerio de Educación.
Gráfico 10. Figura del aprendizaje y desarrollo de los niños
Nota. Imagen tomada del Currículo priorizado 2025
67
2.4. Oferta Educativa
La oferta educativa de los CEMEI (Centros Municipales de Educación Inicial de
Quito) se caracteriza por ir más allá de la simple atención asistencial, ofreciendo un
servicio integral de calidad a la primera infancia. Atienden a niños y niñas de 1 a 5 años,
aplicando el Currículo Nacional de Educación Inicial priorizado, que pone énfasis en el
juego, la exploración, la creatividad y el desarrollo integral en las dimensiones
cognitiva, física, social y emocional, así como en el fortalecimiento de habilidades
comunicacionales, lógico-matemáticas, digitales y socioemocionales.
Para ello, se emplean metodologías activas e innovadoras como el juego-trabajo,
el Aprendizaje Basado en Proyectos (ABP) y la propuesta STEAM adaptada a la primera
infancia. La atención integral se refleja en la nutrición, con menús diarios diseñados y
supervisados por nutricionistas de la Secretaría de Salud; en la salud preventiva,
mediante controles de crecimiento, desarrollo y derivaciones médicas; y en el apoyo
psicosocial, que incluye acompañamiento a las familias, fortalecimiento de la crianza
positiva y formación en derechos de la niñez.
Asimismo, los CEMEI promueven la inclusión y equidad al atender a niños en
situación de vulnerabilidad, especialmente hijos de comerciantes de mercados, barrios
populares y familias de bajos recursos, así como al garantizar procesos inclusivos para
niños con necesidades educativas especiales, bajo un modelo de gratuidad que asegura
el acceso como un derecho.
Además, forman parte de la política pública municipal y se articulan con la
Secretaría de Educación, Recreación y Deporte, el Patronato San José y otras entidades
de salud, cultura e inclusión social, asegurando el encadenamiento educativo que
permite a los niños que concluyen educación inicial en los CEMEI ingresar directamente
a las Unidades Educativas Municipales sin pasar por sorteo.
68
En síntesis, la oferta educativa de los CEMEI combina educación inicial de calidad,
atención integral, innovación pedagógica e inclusión social, constituyéndose en un
modelo municipal que responde tanto a las políticas nacionales como a las realidades
locales del Distrito Metropolitano de Quito.
Tabla 5. Oferta Educativa de los CEMEI
Área de
atención
Servicios principales
Estrategias y características
Educación
Inicial
Escolarización de 1 a 5 años. -
Primera Infancia 0 a tres años y
educación Inicial 3 a 5 años. -
Implementación del Currículo
Nacional.
Metodologías activas: juego-
trabajo, ABP y STEAM. - Escenarios
lúdico-pedagógicos organizados en
rincones. - Evaluación formativa con
indicadores de logro.
Nutrición
Alimentación diaria (desayuno,
refrigerio y almuerzo). - Menús
diseñados por nutricionistas.
Adaptación a productos locales y de
temporada. - Educación alimentaria
y hábitos saludables.
Salud y
bienestar
Controles de crecimiento y
desarrollo. - Derivación a servicios
médicos. - Promoción de higiene y
autocuidado.
Coordinación con la Secretaría de
Salud. - Actividades de prevención y
campañas de salud infantil.
Apoyo
psicosocial y
familiar
Acompañamiento a familias. -
Talleres de crianza positiva. -
Promoción de derechos de la
niñez.
Participación activa de
padres/madres. - Trabajo con
comunidad y redes de apoyo.
Inclusión y
equidad
Atención a niños en situación de
vulnerabilidad. - Inclusión de
niños con NEE.
Gratuidad en el servicio. -
Adaptaciones pedagógicas y
ambientes inclusivos.
Articulación
educativa y
social
Encadenamiento hacia Unidades
Educativas Municipales. -
Coordinación con salud, cultura e
inclusión social.
Políticas municipales de prioridad a
la primera infancia. - Enfoque de
derechos y equidad.
Nota. Creación propia
2.5. Contenidos
En los CEMEI, la planificación pedagógica está en coherencia con el Currículo
Nacional de Educación Inicial priorizado, el cual establece las destrezas y desempeños
esenciales que los niños deben fortalecer durante esta etapa. El objetivo es garantizar
un proceso educativo integral que potencie el desarrollo comunicacional, lógico-
69
matemático, socioemocional y creativo, de acuerdo con las orientaciones del órgano
rector. Es importante señalar que, conforme a la normativa vigente, la Educación Inicial
no es obligatoria; en consecuencia, el perfil de salida descrito para este nivel constituye
una referencia de calidad educativa y no un requisito para el ingreso al primer grado de
Educación General Básica.
Tabla 6. El Currículo para la primera infancia y la educación inicial
Edad
Ejes de
desarrollo y
aprendizaje
Ámbitos principales
Ejemplos de destrezas priorizadas
1
año
Desarrollo integral
en primera
infancia
Vínculo afectivo y
seguridad- Exploración
sensorial- Iniciación en
motricidad gruesa y fina
Reconoce y responde a voces y
gestos familiares. - Explora objetos
con manos y boca. - Da pasos con
apoyo o inicia marcha autónoma. -
Expresa emociones básicas (alegría,
llanto, enojo).
2
años
Desarrollo
personal y social
inicial
Identidad y autonomía
emergente- Lenguaje
inicial- Motricidad fina
(coordinación ojo-
mano)
Nombra personas y objetos
cercanos. - Usa palabras o frases
simples para comunicar
necesidades. - Participa en juegos
paralelos. - Controla
progresivamente esfínteres con
apoyo adulto.
3
años
Desarrollo
personal y social
Descubrimiento
natural y cultural
Expresión y
comunicación
Identidad, convivencia
y ciudadanía. - Medio
natural y social. -
Lenguaje oral y juego
simbólico.
Expresa necesidades y emociones
con frases más completas. -
Reconoce miembros de su familia y
entorno inmediato. - Clasifica
objetos por color, forma o tamaño.
- Participa en canciones, juegos de
rol y dramatizaciones simples.
4
años
Desarrollo
personal y social
Descubrimiento
natural y cultural
Expresión y
comunicación
Autonomía y
autorregulación
emocional. -
Exploración del medio
natural. - Expresión
artística y corporal.
Se integra en juegos colectivos
siguiendo reglas básicas. - Identifica
cambios en el clima o en la
naturaleza. - Utiliza nociones
espaciales (arriba, abajo, cerca,
lejos). - Narra experiencias sencillas
con mayor claridad. - Representa
ideas en dibujos y construcciones.
5
años
Desarrollo
personal y social
Empatía y trabajo
colaborativo. -
Pensamiento lógico-
Regula emociones en interacciones
grupales. - Resuelve pequeños
conflictos mediante el diálogo. -
70
Descubrimiento
natural y cultural
Expresión y
comunicación
matemático. -
Comunicación oral y
escrita emergente. -
Creatividad y expresión
cultural.
Reconoce números y cuenta objetos
en secuencias cortas. - Utiliza
nociones de tiempo (ayer, hoy,
mañana). - Relata historias con
inicio y fin, apoyándose en dibujos
o símbolos. - Utiliza materiales
digitales de manera exploratoria
con guía docente.
Nota. Creación propia
2.6. Metodología
En los CEMEI, desde un posicionamiento socio constructivista consideramos
que nuestras niñas y niños tienen un papel activo a la hora de aprender, favorecemos
aprendizajes significativos y positivos, reconocemos los conocimientos previos de los
estudiantes que le ayudan a aplicar lo ya conocido a una nueva situación o conocimiento
nuevo, las docentes somos moderadoras, coordinadoras, facilitadoras, y mediadoras del
proceso educativo en un clima del aula afectivo y armónico.
En los centros infantiles se ofrece algunas alternativas metodológicas áulicas para
obtener una participación activa, dialogada y crítica de las niñas y niños, sus familias y
la comunidad. Entre estos métodos tenemos:
Los niños y niñas que asisten a los CEMEI cuentan con espacios para el desarrollo
de la expresión y comunicación oral, psicomotricidad y expresión corporal, lógica
matemática, ciencias, agua y arena, expresión plástica, expresión musical,
cuentacuentos, juego simbólico, espacios verdes y lúdicos.
La siguiente tabla permite ver cómo la metodología en primera infancia enfatiza
el cuidado afectivo y el juego libre-exploratorio, mientras que en educación inicial se
avanza hacia aprendizajes estructurados a través del juego, proyectos y ambientes
organizados.
Metodología Juego-Trabajo
Esta metodología consiste en organizar diferentes espacios o ambientes de
aprendizaje, denominados rincones, donde los niños juegan en pequeños grupos
realizando diversas actividades. Se trata de una metodología flexible que permite
71
atender de mejor manera la diversidad del aula y potenciar las capacidades e intereses
de cada niño. Los rincones de juego-trabajo permiten que los niños aprendan de forma
espontánea y según sus necesidades.
La principal característica del juego de trabajo en rincones es que brinda una
auténtica oportunidad de aprender jugando. A través de esta metodología, se reconoce
al juego como la actividad más genuina e importante en la infancia temprana. Es
innegable que el juego es esencial para el bienestar emocional, social, físico y cognitivo
de los niños.
Organización didáctica
Tabla 7. Organización didáctica
Aspecto
Primera Infancia (0 a 3 años)
Educación Inicial (3 a 5 años)
Enfoque
principal
Atención integral, afectiva y
personalizada.
Aprendizaje activo, lúdico y
significativo.
Eje
metodológico
Rutinas cotidianas como
oportunidades pedagógicas
(alimentación, descanso,
higiene).
Juego, proyectos y centros de
interés.
Tipo de juego
Juego libre, exploratorio y
sensorial.
Juego simbólico, de construcción,
motor y de reglas simples.
Rol del docente
Cuidador, mediador afectivo y
observador del desarrollo.
Facilitador, guía, organizador de
ambientes retadores.
Ambientes de
aprendizaje
Seguros, cálidos, con
materiales sensoriales y
naturales para explorar.
Rincones y espacios organizados
(lectura, arte, construcción,
dramatización, naturaleza).
Actividades
centrales
Estimulación temprana,
exploración sensorial,
interacción con adultos y
pares.
Actividades integradas: lenguaje,
motricidad, arte, pensamiento
lógico, convivencia.
Participación
familiar
Fundamental: los cuidadores
como primeros educadores.
Vinculación escuela-familia en
proyectos y actividades.
Evaluación
Observación cualitativa y
registros de hitos de
desarrollo.
Evaluación formativa, registros
anecdóticos, portafolios.
Inclusión
Responder a necesidades de
cuidado y desarrollo según
ritmo individual.
Adaptar experiencias a diversidad
cultural, estilos de aprendizaje y
necesidades educativas especiales.
Nota. Creación propia
72
Experiencias de Aprendizaje
El currículo de Educación Inicial define las experiencias de aprendizaje como un
conjunto de vivencias y actividades desafiantes, intencionalmente diseñadas por la
docente, que surgen del interés de los niños, produciéndoles gozo y asombro, teniendo
como propósito promover el desarrollo de las destrezas que se plantean en los ámbitos
de aprendizaje y desarrollo. La intencionalidad de las experiencias de aprendizaje
organizadas y definidas por la docente, es formar, desde edades tempranas, a personas
capaces de indagar, explorar, experimentar y hacer hipótesis, potenciando un
pensamiento lógico que permita desarrollar la capacidad intuitiva y creativa, para que,
de esta manera, construyan su conocimiento a partir de sus experiencias y vivencias.
Para lograr vivencias y actividades desafiantes, la docente proporciona un entorno
organizado para el aprendizaje, donde el niño se sienta estimulado para explorar por sí
mismo, usar sus conocimientos y habilidades en una variedad de situaciones, probar
hipótesis que le ayuden a construir nuevas ideas y contar con el apoyo de pares y adultos
que le estimulen a sentirse capaz y seguro frente al desafío.
La docente en su rol de mediadora, observa permanentemente las habilidades y
capacidades del niño, proponiendo nuevas actividades, brindando apoyo y generando
retos. Es importante mencionar, que el desarrollo de una experiencia de aprendizaje es
una excelente herramienta para lograr la participación familiar y comunitaria, ya sea
para la recolección, adaptación o elaboración del material; para involucrarlos en la
organización y salidas de visitas pedagógicas; para compartir un tiempo con el grupo de
niños en el que se pueden indicar actividades, labores y vivencias de miembros de la
familia; todo ello con el fin de incentivar al compromiso y corresponsabilidad familiar.
ABP (Aprendizaje Basado en Proyectos): Es una metodología de aprendizaje
propuesta por John Dewey en la que los estudiantes adquieren un rol activo y se
favorece la motivación académica. El método consiste en la realización de un proyecto
habitualmente en grupo, donde la maestra actúa como mediadora a partir de los
conocimientos previos de los estudiantes y dudas que se generan en los mismos, la
73
docente se encarga de buscar toda la información necesaria y realizar actividades,
material didáctico acorde a la edad de la niña y niño, desarrollando en los mismos un
aprendizaje significativo donde aprendan a trabajar en equipo y tener
responsabilidades, para poner en práctica todo lo aprendido ( Mercado, 2019).
Nota. Imágenes CEMEI CARAPUNGO, 2024
Método Montessori: Consiste en seguir el ritmo de la niña y el niño,
acompañándolos durante su vida, lo más importante es crear un ambiente tranquilo y
respetuoso. María Montessori describe la mente del niño desde los 0 a los 6 años como
la mente de la curiosidad, donde mayor potencial tiene para desarrollar su aprendizaje
de forma inconsciente, nuestra institución educativa cuenta con ambientes educativos
de aprendizaje, mobiliarios y material didáctico de acuerdo a cada ambiente de trabajo
al alcance de las niñas y niños, para ello la docente prepara el ambiente para que los
mismos elijan la actividad que van realizar con plena libertad y a su propio ritmo, para
potenciar su aprendizaje, generando en los mismos que sean autónomos, ordenados,
independientes, empáticos, amables, solidarios, felices, con pensamiento crítico, así
tendrán confianza en sí mismos ( Britton, 2000).
Gráfico 11. Resultado ABP
74
Recursos y Ambientes Físicos
En los CEMEI los recursos se prevén para apoyar el desarrollo de las acciones
educativas considerando los disponibles en la comunidad, se analizan y seleccionan para
desarrollar el interés, la participación, favorecer el trabajo cooperativo; estimular la
observación e investigación y resolución de problemas propios de la edad, en espacios
de juego-trabajo. Estos materiales se encuentran al alcance de los niños y las niñas,
para potenciar su aprendizaje, generando en los mismos que sean autónomos,
ordenados, independientes, empáticos, amables, solidarios, felices, con pensamiento
crítico, así tendrán confianza en sí mismos como sugiere el método Montessori.
(Mineduc, 2017).
Como podemos evidenciar en el siguiente cuadro:
Tabla 8. Recursos en ambientes físicos
AMBIENTE FÍSICO
MATERIALES EXISTENTES POR AMBIENTES
TALLER DE EXPRESIÓN
CORPORAL Y PSICOMOTRICIDAD
Pelotas de Piscina
Colchonetas grandes
Colchonetas pequeñas
Colchonetas tipo acordeón
Zapatero
Juego de psicomotricidad
Saltarín elástico
Viga
Piscina de pelotas
Bastones de psicomotricidad
Escaleras
Cuerdas para saltar
Conos
TALLER DE EXPRESIÓN MUSICAL
Guitarra
Megáfono
Micrófono
Parlante
Cajas Chinas
Tambores
Pandereta
Cascabeles
Huevos Musicales
Claves
Metalófono
75
TALLER DE EXPRESIÓN PLÁSTICA
Tarro de Pinceles
Tarro de Tapas de Aluminio Pequeñas
Rodillos para Pintar
Rodillos para Estampar
Tablas para Punzar
Frasco de Esponjas
Frasco de Punzones
Recipientes para Pintura
Pliegos de Papel Crepe
Paquetes de Cartulinas
Papel Brillante
Planchas Varios Colores y Texturas De Fómix
Tarros Grandes de Goma
Frascos 200 cc de Temperas Varios Colores
Siliconas Líquidas
Paquetes de Pinchos De Palo
Paquetes de Silicona En Barra
Cajas de Crayones
Madejas de Lana
TALLER DE CIENCIAS
Lupas
Tarros de Granos de Diferentes Colores
Tarros de Diferentes Tipos de Tierra
Tarro de Bórax
Goteros
Rayadores
Roseadores
Cernideros
Vasos Plásticos
Paquete de Sorbetes
Funda de Algodón
Fundas de Maicena
Anilinas Vegetales
TALLER DEL HOGAR
Juego de Sala
Juego de Dormitorio
Peinadora
Cuna
Juego de Cocina
Set de Frutas y Verduras
Set de Platos y Sartenes
76
TALLER DE LÓGICA MATEMÁTICA
Canasta de Rosetas
Canasta de Cubos Plásticos
Canasta de Mullos
Canasta de Átomos Plásticos
Canasta de Bloques De Madera
Canasta de Legos
Canasta de Escaleras Plásticas
Canastas de Tréboles Plásticos
Canasta de Números y Letras de Plástico
Canasta de Tornillos
Rompecabezas
Canasta de Fichas Para Ensartar
Canasta de Argollas
Canasta de Tuberías
Zapatos de Madera
Rompecabezas de Encaje
Canasta de Botones
Canasta de Codos de Plástico
Nota. Creación propia
Acciones Didácticas
Tabla 9. Acciones didácticas
Ámbitos de desarrollo y
aprendizaje
Acciones didácticas
1. Identidad y autonomía
2. Convivencia
Asamblea: Los niños se reúnen, reflexionan sobre un tema y se
expresan libremente.
Juegos colaborativos: Valora el aporte de cada miembro para
alcanzar un objetivo en común.
Juego de roles: Los niños asumen diferentes papeles y ponen
en práctica habilidades sociales.
Casos: Presentan acontecimientos y proponen soluciones
creativas.
Actividades iniciales y finales: Promueven hábitos y valores
en los niños.
Procesos de socialización: permiten integrarse y relacionarse
para una convivencia pacífica.
Juego libre: desarrolla la autonomía.
Salidas pedagógicas: Los niños observan, exploran y
experimentan, siendo capaces de anticipar resultados,
registrar evidencias y elaborar conclusiones.
77
Comprensión del medio
natural y cultural
Realización de experimentos: Desarrollan su creatividad e
iniciativa, agudizan su sentido crítico y dan una mayor
significatividad.
Juego de preguntas: Orienta la acción y provoca nuevas
trayectorias cognitivas que permiten construir su propio
conocimiento.
Juegos perceptivos: Diversifican y enriquecen su percepción
al ver y registrar con más detalles sensaciones visuales,
auditivas, sonoras y táctiles.
Comprensión y expresión del
lenguaje
Juego de iniciación al lenguaje: Estimula el desarrollo del
lenguaje expresivo mediante juegos de fonación, articulación
y expresión.
Dramatizaciones: Expresan sentimientos, emociones y estados
de ánimo a través de la palabra.
Juego simbólico: Desarrolla la imaginación y la creatividad del
niño.
Juegos de palabras: Los niños crean diversos diálogos y
estimulan su mente a partir de la creatividad y la asociación
de ideas.
Ejercitación articulatoria: Contribuye al desarrollo de praxis
buco-linguo-faciales, conciencia fonológica y pronunciación.
La caja mágica: Permite la descripción de objetos poco
comunes que capta la atención del niño.
Narración de textos literarios: Incrementan su vocabulario,
describen, predicen, formulan hipótesis en tres géneros
literarios: narrativo, lírico y dramático.
Creación de textos en diferentes formatos: permite
despertar la sensibilidad del niño mediante el lenguaje escrito,
desarrollando la imaginación y la fantasía infantil.
Juego del dado didáctico: Estimula el aprendizaje creativo.
Lógica matemática
Solución de problemas contextuales: Incita la curiosidad en
el niño, permitiéndole elegir procedimientos que deben
poner en marcha para encontrar la solución.
Juego con material concreto: Desarrollo de nociones de
seriación, clasificación y correspondencia.
Juego con ruleta de números: Visualización de numerales y
asociación con diversas acciones.
Actividades de medida: Desarrolla nociones matemáticas.
Participación en experiencias significativas: Provocan
motivación, disfrute y superación de desafíos.
Actividades de modelación: Conducen a una mayor
comprensión de la matemática.
78
Juego de atributos: permite la construcción de nociones
espaciales y numéricas que conducen a descubrir las
cualidades de los objetos a través de los sentidos con el fin
de identificar las características de color, forma y tamaño.
Juego del dado didáctico: Estimula el aprendizaje creativo.
Expresión corporal
Juegos psicomotrices: Permite el reconocimiento del
esquema corporal, para ejecutar acciones motrices como:
caminar, correr, saltar, gatear, rodar, etc.
Juegos visuales motores: Desarrollan la relación de la
percepción visual con los movimientos.
Juegos tradicionales: Permiten reflejar los valores,
actitudes y creencias de nuestra cultura.
Expresión artística
Representación escénica: Enriquece la capacidad de
representación, expresión y comunicación.
Juegos lúdicos: Estimulan la discriminación auditiva e inician
a los niños en una escucha atenta.
Juego simbólico: Desarrolla la imaginación, la creatividad y
descubre soluciones.
Técnicas grafo-plásticas: permiten desarrollar la motricidad
fina y afianzar la pinza digital.
BIBLIOGRAFÍA
Martínez R. & Cervantes V. 2011. El gran libro de la maestra
de preescolar. Editorial Euro México. Tomos 1, 2, 3 y 4.
Erbiti A. &Guarino L. 2010. Manual práctico para la docente
de preescolar. Editorial Lexus.
Trejo O. et al. 2005. Educación creativa: Proyectos
escolares. Euro México.
Nota. Creación propia
Para potenciar la práctica docente diaria, las docentes se apoyan en actividades
adicionales de vinculación con las entidades públicas aledañas a la institución, como
son: bomberos, policías, subcentro de salud, universidades y salidas pedagógicas a las
granjas urbanas, a los parques metropolitanos, al vivarium, entre otros; lo cual favorece
el desarrollo holístico de las niñas y niños.
2.7. Evaluación
La evaluación resulta fundamental para mejorar la calidad de los procesos de la
gestión y la práctica pedagógica en la Institución, ésta, nos permite retroalimentar,
desrutinizar la acción y poner bajo cuestión las decisiones respecto de las normas, la
79
organización del trabajo, de los equipos, del espacio y el tiempo, los contenidos, las
estrategias y los materiales y otros aspectos del trabajo institucional.
El proceso evaluativo en los CEMEI se ajusta a los lineamientos establecidos en el
Currículo de Educación Inicial el mismo que indica que se concibe a la evaluación como
un juicio de valor que permite conocer qué tan eficiente ha sido la labor docente en la
formación de los niños, conocer el nivel de desarrollo y aprendizaje en el que estos se
encuentran y brindar información a quienes lo necesiten. Esta concepción se ajusta a
un enfoque desde el que evaluar no significa medir ni discriminar, se constituye más
bien, en un referente para tomar nuevas alternativas para el mejoramiento del trabajo
diario del docente.
El proceso de evaluación nos permite tomar decisiones oportunas acerca de la
acción educativa y de las intervenciones que se requieran. Se asume la evaluación como
un proceso cualitativo, permanente, continuo, sistemático, objetivo, flexible e integral
que permite realizar ajustes a las orientaciones a brindar, para optimizar el desarrollo
y aprendizaje de los niños; también se convierte en un invaluable instrumento para
reorganizar las acciones con las familias.
En la Institución no evaluamos para aprobar o desaprobar los aprendizajes,
evaluamos para favorecer el desarrollo integral de los niños, para descubrir sus
potencialidades personales, para reforzar su autoestima y detectar posibles limitaciones
que afectan al aprendizaje y desarrollo. Para llevar a cabo el proceso de evaluación de
los aprendizajes de las niñas y niños, las docentes lo realizan de forma personalizada,
puesto que conocen que no todos los niños logran las destrezas al mismo tiempo ni de
la misma manera, es flexible y abierta, en el sentido de que se toma en cuenta el
momento emocional que vive el niño y la situación familiar, volviéndose un proceso
sistémico y un apoyo para los niños y la familia, por lo que la evaluación ayuda al niño
en el desarrollo de una autoestima positiva.
Tipos o momentos de evaluación
1. Diagnóstico inicial: Se aplica al inicio de un periodo académico, no tiene nota. En
el nivel inicial se aplica como diagnóstico la entrevista a padres de familia para
80
obtener información relevante de cada estudiante para la organización del periodo
de adaptación. (ficha de observación)
2. Formativa o de proceso: Se realiza durante el proceso de aprendizaje mediante la
aplicación de técnicas e instrumentos de evaluación que permiten conocer los
niveles de logro durante el proceso, mismos que son dados a conocer a los
representantes en los horarios de atención a padres de familia correspondientes a
cada nivel. Se registra en las listas de cotejo y escalas valorativas aplicadas al
finalizar cada experiencia de aprendizaje, las mismas que sirven de base para la
evaluación quimestral designada por el Ministerio de Educación.
3. Sumativa o final: Se realiza para asignar una evaluación totalizadora por quimestre
que refleje la proporción de logros de aprendizaje mediante la entrega de un
informe quimestral en los meses de febrero y julio, según la normativa dispuesta
por el Ministerio de Educación. Se registra en la Plataforma Educar Ecuador a la
cual tienen acceso directo los representantes de los niños.
El proceso de evaluación se realiza de manera constante, aplicando para ello
técnicas e instrumentos para la recopilación de información, con el fin de que esta sea
verídica, confiable y objetiva. Se aplicarán las siguientes técnicas:
Tabla 10. Técnicas e instrumentos para la recopilación de información
Técnica
Instrumento
Entrevista:
Diálogo amable y
empático para crear un
clima de confianza y
obtener la información
necesaria.
Ficha de matrícula:
Se registran los datos personales, de salud y de contacto de los
niños al iniciar el año escolar, se realiza con ayuda de
representantes, quienes proporcionan la información.
Cuestionario:
Consiste en registrar información específica y personal del
desarrollo del niño o niña. (Ficha de inscripción)
Ficha de observación:
Consiste en el registro de la observación de algunos elementos
que integran comportamientos en el Período de Adaptación del
niño y niña.
Observación:
Lista de cotejo:
Registra la presencia o ausencia de actitudes, características y
destrezas correspondientes al nivel, distribuidas a manera de
81
Puede ser libre o
espontánea para evaluar
comportamientos
específicos de destrezas,
habilidades y actitudes.
cuadro de fácil registro, es usada durante el proceso de
aprendizaje (experiencias de aprendizaje).
Anecdotario:
Registra la descripción de datos acerca de la evolución del
desarrollo integral del niño; debe colocarse la fecha de
observación, misma que debe ser objetiva.
Registro de evaluación formal:
Registra la presencia o ausencia de destrezas correspondientes
a los diferentes ámbitos de desarrollo y aprendizaje de manera
quimestral. (Matriz del Ministerio de Educación).
Portafolio:
Consiste en la organización de una carpeta de trabajos
realizados según las planificaciones del docente para evidenciar
la evolución de los aprendizajes y destrezas.
Diálogo
Es una conversación
espontánea que se puede
dar en diferentes
momentos.
Diálogo espontáneo:
Es información que se obtiene dentro de una conversación
espontánea y debe ser registrada en el anecdotario.
Nota. Creación propia
2.8. Acompañamiento Pedagógico
Según Sovero Hinostroza (2012), acompañamiento pedagógico es el acto de ofrecer
asesoría continua, el despliegue de estrategias y acciones de asistencia técnica, a través
de las cuales una persona o equipo especializado visita, apoya y ofrece asesoramiento
permanente al docente en temas relevantes a su práctica, orientada a fortalecer su
desempeño y su incidencia en el desempeño docente.
El Ministerio de Educación indica que el acompañamiento pedagógico es una
estrategia de formación en servicio centrada en la escuela. Su propósito consiste en
mejorar la práctica pedagógica de la docente con la participación de actores clave
dentro del marco de los desafíos planteados por la Planificación Curricular Institucional
(PCI).
82
Las docentes entienden el acompañamiento pedagógico como una herramienta
que nos ayuda a reforzar nuestros procesos pedagógicos que permitan mejorar la calidad
educativa de la institución.
Con el Plan de Acompañamiento Pedagógico se pretende fortalecer el proceso de
enseñanza-aprendizaje, apoyar y estimular el trabajo de la docente, promover la
participación de la comunidad en los procesos de acompañamiento pedagógico,
fortalecer las relaciones entre los actores de la comunidad educativa, manteniendo una
convivencia armónica.
Con la finalidad de mejorar el desempeño profesional docente para el proceso de
enseñanza aprendizaje de las y los estudiantes se utilizan diversas estrategias como las
siguientes:
1. Observaciones Áulicas. - Determinar fortalezas y debilidades en el
desarrollo de la clase y se realizan sin previo aviso dos veces por año escolar.
La observación áulica se registra en la ficha de observación y rúbrica
adaptada por la institución. La observación es realizada por los delegados
de la Junta Académica cumpliendo con los procesos de coevaluación entre
docentes.
2. Clases demostrativas entre docentes. - Se realizan con previo aviso en el
intermedio de cada quimestre, tienen el mismo objetivo que las
observaciones áulicas y fortalecen el desempeño docente. Se registra en la
ficha de observación y rúbrica adaptada por la institución. La clase
demostrativa cumple el proceso de la heteroevaluación ya que es realizada
por delegados de la Junta Académica.
3. Autoevaluación docente. - Se realiza posterior a las observaciones áulicas
y clases demostrativas.
4. Análisis de prácticas docentes y aspectos pedagógicos observados en
clases o fuera de ellas. La Junta Académica se reúne para evaluar las
observaciones áulicas y las clases demostrativas (heteroevaluación) y
genera un informe individual con las fortalezas y debilidades para que cada
83
docente pueda realizar una evaluación personal (autoevaluación) y de esta
manera potencie su labor.
5. Círculos de estudio. - Compartir experiencias positivas de temas
educativos, sociales y familiares, de técnicas y metodologías de
aprendizaje, de atención a la diversidad, entre docentes para enriquecer
nuestra práctica pedagógica y nuestra formación profesional; se registra en
actas y con firmas de asistencia en los formatos establecidos y son enviadas
vía mail a la administradora del CEMEI, el respaldo físico reposa en la
institución. Para cumplir con el objetivo del círculo de estudio, las docentes
autoevalúan su labor diaria determinando sus fortalezas y debilidades de
manera reflexiva y constructiva. Se realiza una reunión cada mes, y tiene
una duración de dos horas.
6. Reuniones de trabajo. - Las docentes de cada nivel se reúnen previo al
inicio de cada experiencia de aprendizaje para realizar la respectiva
planificación, elaborar las listas de cotejo y organizar las actividades
complementarias como proyectos educativos, metodologías y actividades
novedosas para el trabajo, todo ello se registra en el portafolio docente.
Las reuniones de trabajo se registran en la siguiente matriz diseñada por la
institución para constatar las actividades realizadas.
7. Talleres de motivación y socialización de formatos, planificaciones,
acuerdos ministeriales, etc. Al recibir información de formatos, acuerdos
ministeriales e indicaciones generales importantes, se realiza la
socialización inmediata con el personal docente y administrativo; la
constancia de los eventos se lleva en actas con la firma de las participantes.
Al concluir los procesos de evaluación las docentes se reúnen para determinar las
fortalezas individuales y generar un proyecto de acompañamiento para mejorar las
debilidades identificadas a través de clases demostrativas o talleres, es decir si una
docente posee conocimientos sobre expresión corporal que aporta beneficiosamente al
desarrollo integral del niño realizará una clase demostrativa para enriquecer el
conocimiento de sus compañeras.
84
Cada evento cuenta con su planificación respectiva y un registro de asistencia de
los participantes. La duración del taller o clase demostrativa es de acuerdo con el tema
y según la necesidad de la Institución.
Las docentes se autoevalúan reflexivamente sobre su accionar con el
cumplimiento de la planificación diaria, las estrategias metodológicas aplicadas
diariamente para seguir utilizándolas o cambiarlas por otras más adecuadas.
Acción Tutorial
En consideración al Acuerdo Ministerial MINEDUC-MINEDUC-2023-00012-A, que
indica:
“La mejora de una calificación cualitativa es el resultado de la implementación de
estrategias de refuerzo pedagógico individual o cooperativo que las docentes aplican
durante todo el año lectivo a los estudiantes que evidencien 'destreza o aprendizaje en
proceso de desarrollo' o 'destreza o aprendizaje iniciado'. El refuerzo pedagógico debe
responder a las necesidades educativas de los estudiantes y se aplicará en el marco de las
normativas de evaluación emitidas por el Ministerio de Educación”.
Se realiza esta acción con niños y niñas con determinadas necesidades educativas
y que requieran una atención individualizada, y a aquellos que presentan problemas
emocionales durante el proceso de enseñanza y aprendizaje, con la finalidad de
favorecer el logro de las destrezas atendiendo al ritmo y estilo de aprendizaje de cada
uno.
Estrategias metodológicas de la docente
1. En relación con el desarrollo psicosocial de los niños/as. Objetivo: Facilitar la
integración de cada niño/a en el grupo y en la Institución Educativa.
2. En relación con la optimización de los aprendizajes de los estudiantes. Objetivo:
Efectuar un seguimiento global de los procesos de aprendizaje de los niños/as.
3. En relación con la coordinación docente. Objetivo: Coordinar y organizar el
proceso de evaluación del grupo.
4. En relación con las familias de los estudiantes. Objetivo: Contribuir al
establecimiento de relaciones fluidas entre las familias y en los CEMEI para el
bienestar del estudiante.
85
Plan de Acción Tutorial
Tabla 11. Plan de acción tutorial
• En relación con el desarrollo psicosocial
de los niños/as
Objetivo: Facilitar la integración de
cada niño/a en el grupo y en la
institución.
Primera infancia
Educación Inicial
ACTIVIDADES
TIEMPO
1.1.- Actividades de acogida
Durante el año lectivo
1.2- Informar sobre normas de clases
Durante el año lectivo
1.3. Conocer la Institución Educativa:
aulas y espacios físicos.
Inicio del año escolar
1.4. Conocer aspectos relevantes de los
niños/as.
Primer Trimestre
1.5.- Potenciar aprendizaje cooperativo
Durante el año lectivo
• En relación con la optimación de los
aprendizajes de los niños/as
Objetivo: Efectuar un seguimiento
global de los procesos de aprendizaje
de los niños/as.
Primera infancia
Educación Inicial
ACTIVIDADES
TIEMPO
2.1 Realizar una evaluación inicial
Septiembre
2.2 Realizar una evaluación continua
Durante el año Lectivo
2.3 Realizar una evaluación final
Por Trimestre
2.4 Colaborar en la detección de
necesidades educativas
Durante el año lectivo
2.5 Informar a Madres- Padres de
Familia sobre el rendimiento de los
niños/as
Durante el año lectivo
• En relación con la coordinación docente
Objetivo: Coordinar el proceso de
evaluación del grupo.
Primera infancia
Educación Inicial
ACTIVIDADES
TIEMPO
3.1. Coordinar las experiencias de
aprendizaje.
Durante el año lectivo
3.2 Redactar informes a la familia
Durante el año lectivo
3.3 Redactar informes finales
Julio
3.4 Coordinar con el DECE situaciones
de necesidades educativas.
En caso de que exista la necesidad.
86
Nota. Creación propia
Plan de Refuerzo Académico
El artículo 208 del Reglamento General a la LOEI hace referencia al refuerzo
académico como un conjunto de estrategias planificadas que complementan, consolidan
o enriquecen la acción educativa ordinaria que se concretan en la adopción de una serie
de medidas de atención a la diversidad diseñadas por la docente y dirigidas a aquellos
estudiantes que presentan, en algún momento o a lo largo de su año escolar, bajos
procesos de aprendizaje o determinadas necesidades educativas que requieren una
atención más individualizada a fin de favorecer el logro de los contenidos de cada año.
Actores Participativos
Para que el proceso de refuerzo se lleve a cabo con éxito, se requiere la
participación de varios actores, entre los que se tienen: directivos,
docentes/psicólogos/especialistas y padres de familia/representantes legales. Las
responsabilidades de cada uno son:
Directivos
Para llevar a cabo el refuerzo académico la administradora de los CEMEI, realiza
lo siguiente:
1. Recepción de la nómina de los/las estudiantes que requieren refuerzo académico.
(Formato sugerido Anexo 1)
• En relación con las familias de los
niños/as.
Objetivo: Contribuir al establecimiento
de relaciones fluidas entre las familias y
en la institución educativa.
Primera infancia
Educación Inicial
ACTIVIDADES
TIEMPO
4.1 Entrevistas individuales
Septiembre
4.2 Reuniones periódicas
Durante el año lectivo.
4.3 Informar sobre el proceso de
aprendizaje
Durante el año lectivo
4.4 Implicar a los padres en programas
recreativos, socioculturales y
deportivos de la institución.
Durante el año lectivo
87
2. Solicitar a las docentes los “Planes de Refuerzo Académico Individuales” (Formato
sugerido en el Anexo 2) de conformidad con los resultados de las evaluaciones
continuas que realizan a los/las estudiantes, al finalizar el primer parcial y/o
cuando la situación lo amerite.
3. Organizar los horarios y los espacios para la realización de las actividades de
refuerzo académico.
4. Designar a los profesores responsables de la realización de las actividades del
refuerzo académico de conformidad con la disponibilidad horaria.
5. Mantener reuniones periódicas con las docentes involucradas en el proceso de
aplicación del plan de refuerzo para realizar el seguimiento al o los/las estudiantes
para incorporar o realizar modificaciones y mejoras si se consideran oportunas.
6. Solicitar a las docentes los informes de avance de los/las estudiantes para realizar
el seguimiento pedagógico. (Formato sugerido Anexo 3)
7. Realizar el seguimiento al plan de refuerzo presentado por las docentes.
Docentes/Psicólogos/Especialistas
Para la consecución del refuerzo académico, las docentes, psicólogos y/o
especialistas realizan lo siguiente:
1. Elaborar el plan del refuerzo académico individual para los/las estudiantes que
arrojan bajos resultados en el aprendizaje. (Formato sugerido Anexo 2)
2. Entregar a la administradora del centro infantil el listado de los/las estudiantes
que ingresarán a recibir refuerzo académico. (Formato sugerido Anexo 1)
3. Aplicar estrategias de refuerzo tomando en cuenta diferentes recursos, espacio,
tiempo, número de participantes, especialistas y profesionales.
4. Revisar el trabajo que el/la estudiante realizó durante el refuerzo académico.
5. Establecer una entrevista inicial con la madre, padre o representante legal del
estudiante en la que le informarán la situación de su representado, los mismos que
asumirán el compromiso de colaboración por escrito. (Formato sugerido Anexo 4)
6. Enviar comunicaciones a los padres de familia indicando horarios y períodos de
refuerzo académico que tendrá su hijo/a o representado/a. (Formato sugerido
Anexo 5)
7. Establecer encuentros con la familia para intercambiar criterios de apoyo al
estudiante.
88
8. Elaborar informes individuales de los avances de los/las estudiantes y socializarlos
a docentes y padres de familia. (Formato sugerido Anexo 6)
9. Realizar el seguimiento de los compromisos educativos, suscritos en la institución
para garantizar su efectividad y proponer la adopción de medidas e iniciativas en
caso de incumplimiento por parte de los padres.
Padres de familia y/o representante legal
Para contar con la colaboración de los padres o representantes legales del
estudiante se suscribe el compromiso educativo (formato sugerido Anexo 4), para
procurar un adecuado seguimiento del proceso de aprendizaje de su hijo/a o
representado/a y estar atentos y asistir a los llamados ya sea de las docentes o de la
autoridad de la institución educativa. Es importante que las docentes tutoras enfaticen
a los padres que deben tener en cuenta que lo principal, es establecer una buena
relación con sus hijos, esta se traduce en conversaciones, diálogos y orientaciones y
apoyo. Los padres de familia y/o representantes realizan lo siguiente:
• Inculcar siempre en sus hijos e hijas una actitud positiva hacia la realización de las tareas
escolares.
• Escuchar siempre a los hijos e hijas para conocer los problemas o éxitos que les quieran
compartir.
• Dedicar un tiempo cada día para el trabajo escolar en casa.
• Expresar a sus hijos e hijas cariño, afecto tanto verbal como físico
• Valorar siempre el esfuerzo y la superación de dificultades y limitaciones en su trabajo.
• Asistir a los llamados de las docentes a la institución educativa.
Características del Refuerzo Académico
• ¿Quién lo imparte? Las docentes del mismo grado o curso, especialistas (psicólogos).
• ¿Cuándo se imparte? Tres días a la semana. (lunes, miércoles y viernes).
• ¿Dónde se imparte? Se impartirá mediante clases por medio de la plataforma Zoom, y
con tareas extra para realizarlas en casa.
• ¿Qué incluye un refuerzo académico? Incluye los elementos que se aplicarán de
conformidad a los resultados de las evaluaciones que presentan los/las estudiantes
89
Elementos y acciones del Refuerzo Académico
Tabla 12.Elementos y acciones del Refuerzo Académico
Elementos
Acciones
1.- Clases de refuerzo lideradas por la
misma docente que regularmente enseña
la asignatura u otro docente que enseñe la
misma asignatura.
- Determinar las asignaturas y el número de
estudiantes que requieren el refuerzo
académico.
- Elaborar el horario para el refuerzo
académico, la asignatura y los nombres de
las docentes que participarán.
2.- Tutorías individuales con la misma
docente que regularmente enseña la
asignatura u otro docente que enseñe la
misma asignatura;
- Identificar a los estudiantes que requieren
la tutoría individual en los diferentes
ámbitos en base a los resultados de la
evaluación de los aprendizajes
- Elaborar el cronograma con los nombres de
las docentes que participarán en las tutorías.
3.- Tutorías individuales con un psicólogo
educativo o experto según las necesidades
educativas de los estudiantes;
- Identificar a los estudiantes que requieren
refuerzo académico con ayuda específica.
- Remitir al DECE el informe de los
estudiantes que requieren ayuda de parte de
un psicólogo u otro especialista basado en las
evaluaciones diagnósticas.
- Coordinación permanente entre la docente
y los especialistas del DECE.
4.- Cronograma de estudios que el
estudiante debe cumplir en casa con ayuda
de su familia.
- Elaborar un cronograma de estudios, con los
temas y las actividades que desarrollará el
estudiante en casa.
- Notificar a los padres o representantes
legales para el control y apoyo en la
realización de las tareas asignadas a sus hijos
o representados.
Nota. Creación propia a partir de Reglamento General a la LOEI /2025
Estrategias
¿Qué estrategias se pueden aplicar para el refuerzo académico?
Se debe tomar en cuenta estrategias de programación y metodológicas, así se
tiene:
Estrategias de Programación:
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• Establecer, con claridad, los objetivos mínimos y las destrezas a conseguir por todo el
grupo que participa en el refuerzo académico.
• Preparar actividades sobre un mismo contenido y/o destrezas de repaso, de refuerzo y
de profundización variando el grado de dificultad y el tipo de procesos que se ponen en
juego.
• Distribuir el trabajo con niveles de dificultad.
• Adecuar el espacio en casa para la realización de los trabajos extras planificados y
enviados.
• Organizar a los estudiantes que participan: para no acumular el refuerzo académico de
los diferentes ámbitos.
• Planificar el horario de atención ya sea de manera individual o grupal.
Estrategias Metodológicas:
La docente tomará en cuenta las estrategias metodológicas que favorecen la
participación activa de los estudiantes y la construcción de su propio aprendizaje a
través del refuerzo individual y/o refuerzo grupal que les permita aplicar estrategias
tales como: ayuda individualizada, ayuda entre iguales, aprendizaje cooperativo, uso
de la tecnología para el aprendizaje, enseñanza compartida con varios especialistas,
entre otras.
Consiste en un procedimiento o conjunto de pasos y habilidades que el estudiante
adquiere y emplea de forma intencional como instrumento flexible para aprender
significativamente, principalmente y solucionar problemas y demandas académicas.
No obstante, las que nos interesan con especial atención son las estrategias de
enseñanza, que son todas aquellas ayudas planteadas por la docente, que se
proporcionan al estudiante para facilitar un procedimiento más profundo de la
información
En este proceso de aprendizaje constructivo, la docente cede el protagonismo al
estudiante, quien asume el papel fundamental en su propio proceso de formación,
convirtiéndose en el responsable de su propio aprendizaje, mediante su participación y
la colaboración con sus compañeros. Se basa en la motivación y su impacto en los niveles
91
cognitivo, social y emocional. Actividades colaborativas, redes sociales, videos
tutoriales y videoconferencia semanal.
Refuerzo académico individualizado: para este tipo de refuerzo se establecen
días y horarios en que se realizarán dichas acciones, previa a la identificación de los
problemas de aprendizaje que las niñas y los niños poseen. Se debe presentar un plan
de recuperación por cada estudiante, las actividades contemplarán las “destrezas” que
los estudiantes deben desarrollar para mejorar el aprendizaje. Esta planificación debe
especificar con claridad el proceso metodológico a cumplirse.
Ayuda entre iguales: esta estrategia consiste en que el refuerzo se realice entre
dos compañeros de la misma clase, para lo cual la docente debe seleccionar a los
estudiantes con mejores aprendizajes para que trabajen con el compañero que requiera
apoyo y seguimiento en la realización de las actividades de una destreza determinada,
así como en la ejecución y corrección de las tareas escolares.
Aprendizaje a través del uso de la tecnología: en la actualidad hay diversas
maneras de concebir un ambiente de aprendizaje en la educación formal, que
contemplan no solamente los espacios físicos y los medios, sino también los elementos
básicos del diseño institucional.
Tareas escolares para la casa: la práctica de enviar tareas para que el estudiante
desarrolle en casa para avanzar en el refuerzo académico y logre mejorar el nivel de
aprendizaje permite:
• Generar una serie de hábitos y actitudes relacionados con la capacidad de trabajar
autónomamente.
• Formar un sentido de responsabilidad por el aprendizaje.
• Mejorar el rendimiento académico del estudiante.
• Favorecer que las familias se involucren en el aprendizaje de sus hijos.
• La docente para enviar una tarea al estudiante que se encuentra en clases de refuerzo
académico considera algunos factores tales como:
o ¿Tiene quién le ayude en casa?
o ¿Tiene las destrezas mínimas necesarias para hacer la tarea solo?
92
o ¿Cuenta con el material o recursos para realizar las tareas escolares?
o ¿Hay otros maestros que también le mandan tareas?
Las tareas escolares que son enviadas como parte del refuerzo académico, son
revisadas por el padre o madre de familia y cuentan con la firma y número de cédula
respectivo; siendo una evidencia del apoyo que los padres prestan a sus hijos lo que
permite a la vez que la docente realice acciones conjuntas con el personal del DECE
para fomentar el interés y compromiso con aquellos padres que no demuestran interés
en el mejoramiento del aprendizaje de sus hijos.
Es importante que las docentes revisen las tareas, hagan comentarios positivos,
les señalen los posibles errores que cometieron y les orienten a que ellos mismos
descubran y lo intenten de nuevo, pues, la retroalimentación es muy importante a fin
de que el estudiante haga su mejor esfuerzo para superar.
Estrategias didácticas virtuales:
El hecho de dedicar un espacio específico para las estrategias didácticas en las
clases en línea, reafirma, una vez más, que el proceso de enseñanza es determinante
para alcanzar el éxito en las niñas y niños y lograr que realmente aprenda cómo
despertar su interés, cómo atraer su atención, cómo conseguir que apliquen lo
aprendido a otros planos y situaciones y finalmente, cómo se va a respetar el ritmo de
trabajo. En un entorno virtual de aprendizaje, los componentes que interactúan en el
acto didáctico son la docente, el estudiante, el contenido y el contexto del aprendizaje.
Interactividad: Las redes de telecomunicación son un recurso que permite ser
utilizado como medio de información y como medio de comunicación, adecuándose a
contextos restringidos o bien de utilización masiva. Por ello, su uso para la enseñanza
es de gran interés, posibilitando una enseñanza más flexible y abierta sin olvidar los
materiales didácticos y a los docentes que participan de forma remota en procesos de
enseñanza a distancia.
93
Multimedia: Los materiales y actividades deben permitir la incorporación de
múltiples recursos como textos, imágenes, animaciones, videos, sonidos, sitios web,
entre otros.
Durable y actualizable: Este principio establece una actualización permanente de
los contenidos y las actividades, por lo que los materiales creados siempre deben estar
acordes con las temáticas actuales.
Sincrónicos y asincrónicos: Permite a los participantes realizar las tareas y
actividades en el mismo momento y en cualquier lugar (sincrónico), o en el tiempo que
elija (asincrónico), adaptándose a sus necesidades y posibilidades.
Fácil acceso y manejo a los materiales y actividades: En estos entornos, las
actividades y los materiales están siempre disponibles por medio de la red, los
participantes los pueden descargar a su computadora y consultarlos cuando lo deseen.
Seguimiento: Permite establecer tiempos de entrega para que el participante
pueda organizar las tareas, así se pueden lograr mejores procesos de acompañamiento,
permitiendo cumplir de manera exitosa las actividades planteadas.
Comunicación horizontal: Establece una relación de igualdad con tus estudiantes,
de modo que el aprendizaje y la consecución de objetivos sean producto de la
colaboración.
Algunas recomendaciones para elaborar un material didáctico son:
• Definir qué se pretende que el estudiante aprenda.
• Crear explicaciones: concretas y sencillas.
• Fomentar la cercanía: utilizar lenguaje y contenido conocido, accesible para el
estudiante.
• Apariencia: aspecto agradable de acuerdo a la audiencia objetivo.
• Claridad: que el estudiante conozca el recurso y sepa cómo manejarlo.
Recursos Didácticos: Los recursos didácticos primordiales a ocupar en el
refuerzo pedagógico serán las guías y proyectos que se generen en cada una de las
instituciones educativas producto de sus evaluaciones acordes a las necesidades de
94
las niñas y niños, tomando en cuenta las destrezas establecidas en el currículo de
educación inicial.
ANEXOS (formatos sugeridos, pág. 85)
1. Nómina de estudiantes que asistirán a recibir refuerzo académico.
2. Planificación de Refuerzo Académico.
3. Registro de avance del aprendizaje de los estudiantes que asisten al refuerzo
académico.
4. Modelo de acta de compromiso para padres de familia.
5. Notificación a los padres de familia.
6. Informe individual de avances del aprendizaje del estudiante.
Acción Educativa
La acción educativa de los CEMEI responde a un enfoque constructivista que
permite brindar un servicio educativo individualizado, atiende a la actividad intelectual
del estudiante, genera autonomía, respeto a la diversidad, permite el seguimiento del
proceso de construcción de los conocimientos, presta mucha atención a los
conocimientos previos del estudiante, establece todo tipo de relaciones entre los
contenidos, permite formular preguntas, crea un clima de empatía, respeto, aceptación
mutua y ayuda. Planificar, controlar y reformular objetivos para generalizar y transferir
los conocimientos a otros contextos.
Nuestro modelo de gestión educativa considera que el centro de todo el proceso
educativo lo constituyen las niñas y los niños, puesto que son los sujetos activos de su
desarrollo, a partir de tener en cuenta sus características, intereses y necesidades. Ello
implica que todo lo que se planifique y ejecute, promueva su participación.
El papel fundamental de la docente en la educación de la niña y el niño, es
conducir los procesos que garantizan la educación como vía para lograr su desarrollo
integral; por lo que, los convierte en responsables de planificar, organizar, orientar,
ejecutar y valorar todas las actividades que se promueven, y las interrelaciones que
ellas conllevan con una mirada desde la creatividad y la innovación.
95
La planificación microcurricular que diseñan las docentes permite la relación de
la niña y el niño con el entorno natural y sociocultural que les rodea. Este es un elemento
central en las etapas iniciales de la vida, ya que en estos períodos la niña y el niño se
forman y desarrollan mediante las experiencias que viven, y las relaciones directas que
establecen con los objetos, personas, animales, plantas, así como con su participación
en eventos artísticos, recreativos y culturales del entorno más cercano. En el contacto
con su medio, con su tiempo, siente el deseo de amarlo, de comprenderlo, de apropiarse
de todo lo que este le proporciona; de esta manera es que tiene lugar su
enriquecimiento y desarrollo.
El papel protagónico de la familia en la educación y desarrollo de sus hijos e hijas.
La familia CEMEI como ya ha sido expresado, es un potencial educativo por excelencia,
para el logro del desarrollo de sus hijas e hijos. En sus actividades, interrelaciones y
comunicación en el medio familiar, la niña y el niño establecen sus relaciones afectivas
como primeros destellos de su humanidad, adquieren sus primeras vivencias,
sentimientos, experiencias, conocimientos, hábitos, habilidades, costumbres y normas
de comportamiento social.
La participación coordinada de los diversos agentes comunitarios para el desarrollo
integral de la primera infancia. La comunidad, como primer contexto de inclusión e
integración de la familia y sus miembros, constituye, de hecho, un escenario óptimo
para la promoción de diferentes programas y acciones educativas en favor del
crecimiento personal y colectivo de los que en ella conviven.
La institución genera redes de trabajo multidisciplinario con la colaboración y
participación de los diferentes servicios de la comunidad como son: el Ministerio de
Salud Pública, la Policía Comunitaria, el Cuerpo de Bomberos, el Registro Civil, la Cruz
Roja, la Unidades Metropolitanas de Salud Norte, Centro y Sur; estas redes de trabajo
a más de elevar la calidad de vida de los estudiantes por la atención que brindada tanto
en prevenciones como en talleres didácticos de prevención, permiten y generar
procesos de capacitación al personal docente de la institución los mismos que se
encargan de replicar con todo el personal, los aprendizajes adquiridos a través de
círculos de estudio tanto con docentes, como charlas con los padres y madres de familia.
96
De esta manera, la comunidad, una vez capacitada, se convierte en agente
movilizadora y educativa de la familia y de las más jóvenes generaciones. Entre sus
acciones fundamentales se encuentran la de informar, orientar, aceptar, comprender,
respetar e integrar las opiniones, criterios, ideas y sugerencias de las familias, en
relación con las acciones promotoras del desarrollo de sus hijos e hijas, así como de sus
propias necesidades de preparación.
Gráfica del accionar institucional
Gráfico 12. Grafica del accionar institucional
Nota. Imagen creada por IA
97
Acompañamiento del Equipo Técnico-Pedagógico de la SERD
En razón de la necesidad institucional prioritaria de fortalecer la calidad del
servicio de educación inicial integral e inclusivo que ofertan los CEMEI a la población
infantil menor de 5 años de edad en situación de vulnerabilidad del GAD del DMQ y de
apoyar la función pedagógica institucional y áulica en los 14 CEMEI. Desde la
Coordinación de Educación Inicial, se conforma el Equipo Técnico Pedagógico para
apoyar el accionar pedagógico de los Centros Municipales de Educación Inicial,
relacionado con la construcción, revisión, desarrollo y seguimiento de: Propuesta
Pedagógica, Proyecto Educativo Institucional (PEI), Código de Convivencia, Planificación
Curricular Institucional (PCI), Plan Curricular Anual (PCA) y Planificación Micro
Curricular. Este equipo será responsable de realizar el acompañamiento y la
retroalimentación de los procesos pedagógicos en los 14 CEMEI de forma permanente,
a través de la capacitación, orientación y apoyo al personal docente en la aplicación de
las normas y los lineamientos para el desarrollo de los procesos de enseñanza
aprendizaje, la vinculación de la teoría con la práctica, la evaluación y la promoción
escolar.
Son funciones del Equipo Técnico Pedagógico, las siguientes:
• Colaborar en el diseño, supervisar la implementación y evaluar el desarrollo de la
planificación curricular institucional.
• Coordinar el diseño, monitorear la implementación y evaluar la ejecución de las
planificaciones curriculares anuales.
• Apoyar la construcción de las planificaciones micro curriculares y evaluar su
implementación;
• Apoyar en el diseño de las adaptaciones curriculares individuales, de grupo o de aula en
colaboración con el DECE-SERD y evaluar su implementación.
• Coordinar con el Asesor Educativo para asesorar a las docentes de grado o curso en la
planificación meso y micro curricular.
• Coordinar con las Juntas de Grado y/o Curso la evaluación de los resultados de
aprendizaje de los estudiantes de cada nivel y/o subnivel, y, plantear acciones de ajuste
de las programaciones curriculares anuales y en la elaboración de planes de refuerzo
académico institucional.
98
• Orientar y apoyar al personal docente, en la aplicación correcta de las normas y los
lineamientos para el desarrollo de los procesos de enseñanza y aprendizaje, la
vinculación de la teoría con la práctica, la evaluación y la promoción escolar.
• Emitir informes de resultados de sus actividades, para la aprobación de la Junta
Académica, a fin de orientarla mejora de la aplicación del currículo en cada nivel de
concreción.
99
3. COMPONENTE DE LA CONVIVENCIA ARMÓNICA
Nota. Imagen SERD/2023
3.1. Antecedentes
Actualmente la gestión de los procesos que se desarrollan al interior de los Centros
Infantiles, considera la participación de los miembros de la comunidad educativa de
forma activa y corresponsable en la planificación de estrategias para el mejoramiento
continuo de la gestión institucional, involucra a los actores educativos externos,
permitiendo su contribución en los procesos de mejoramiento y en la ejecución de las
acciones planificadas y promueve espacios de convivencia armónica a través del diálogo,
concertación y acuerdos, entre todos los miembros de la comunidad, en la solución de
las problemáticas propias del Centro.
La gestión educativa institucional, responde al planteamiento de la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible en lo referente al objetivo cuarto que tiene que ver con el
desarrollo de una educación inclusiva y equitativa de calidad; nos orientamos a la
consecución de este objetivo desde la educación inicial con ética profesional y
compromiso social, con un acompañamiento más allá de estar presente, buscando
Gráfico 13. Actividades en los CEMEI
100
formas de estar al lado de las niñas y niños y sus familias, pues constituye una manera
de abordaje relevante de respuesta a través de un modelo formativo capaz de adaptarse
a las demandas de la sociedad, y de responder a las necesidades de atención de forma
oportuna aprovechando las ventajas y oportunidades del uso de la tecnología.
Desde las administraciones de los catorce CEMEI se gestionan procesos orientados
a elevar la calidad de vida de los infantes a través del fortalecimiento de los
componentes (educación, salud, nutrición y apoyo familiar), a fortalecer la aplicación
de propuestas y proyectos innovadores como respuesta a las demandas de la comunidad
y a las exigencias de la sociedad, a fomentar la convivencia armónica, a garantizar
espacios democráticos de ejercicio de derechos y convivencia pacífica, éstos, son
aspectos y situaciones que permiten un buen posicionamiento como referente de
Educación Inicial en el Distrito Metropolitano de Quito.
La emergencia sanitaria por covid-19, exigió a docentes y directivos a buscar
alternativas de continuidad educativa ya sea de forma virtual o presencial con la
participación directa de la familia desde el rol de madre o padre-docente, que requiere
guía y apoyo pedagógico y socio educativo para poder tutelar el proceso de enseñanza
y aprendizaje de sus hijos e hijas; convirtiendo al hogar en ese espacio democrático que
permita el ejercicio de los deberes y derechos de las niñas y niños, la promoción de una
cultura de paz y resolución pacífica de conflictos en todos los espacios de la vida
personal, escolar, familiar y social.
Con este antecedente en febrero de 2021, luego de realizar la autoevaluación
institucional organizada en el PEI, se institucionaliza la elaboración del presente Código
de Convivencia como uno de los componentes de la Dimensión de Convivencia,
Participación escolar y Cooperación acorde a la normativa vigente, como un proceso de
reflexión, construcción participativa y democrática, en la que participan todos los
actores educativos, esto es, autoridades, docentes, personal de apoyo, madres-padres
de familia y niñas niños, lo que permite establecer acuerdos y responsabilidades de los
mismos con el propósito de garantizar una convivencia armónica para prevenir
problemas y resolver de manera amigable y respetuosa, posibles conflictos que puedan
desencadenarse como posibles consecuencias del aislamiento escolar, familiar y social
101
por la emergencia sanitaria, a través del diálogo, consensos en asambleas, círculos de
estudio y reuniones continuas que fortalezcan el desarrollo humano igualitario,
democrático, solidario y libre de violencia con base en una cultura de paz.
3.2. Fundamentación Legal Internacional y Nacional
El Código de Convivencia de los CEMEI se alinea a la normativa vigente del
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, y considera que todos los niños y niñas tienen derechos
propios establecidos en la Convención de 1989 sin discriminar el lugar de origen, ni de
qué sexo o color de piel, ni qué lengua hablen, ni la situación económica de su familia,
ni sus creencias o la de sus padres, ni si padecen de alguna minusvalía. Asume como
propios los preceptos del Código de Convivencia establecidos por el ente Rector como
son:
1. Desarrollo de valores éticos integrales y de respeto a la diferencia y a la identidad
cultural de cada persona y colectivo, como fundamentos de una convivencia sana,
solidaria, equitativa, justa, incluyente, participativa e integradora, para el
desarrollo intercultural del tejido social;
2. Respeto a la dignidad humana, a la honra y los derechos de las personas, a las
libertades ciudadanas, a la igualdad de todos los seres humanos dentro de la
diversidad, al libre desarrollo de la personalidad y al derecho de ser diferente;
3. Promoción de la cultura de paz y de no agresión entre todos los miembros de la
comunidad educativa y de la comunidad en general;
4. Consolidación de una política institucional educativa de convivencia basada en
derechos, valores, disciplina, razonabilidad, justicia, pluralismo, solidaridad y
relación intercultural;
5. Legitimización del quehacer educativo del plantel a través de un sistema de
diálogo, discusión democrática y consensos; reconocimiento y respeto a los
consensos; reconocimiento y respeto a los disensos; y de participación de los
miembros de su comunidad educativa;
6. Integración, sin ningún tipo o forma de discriminación o inequidad, de todos los
miembros de la comunidad de los CEMEI como factor clave para el mejoramiento
continuo y progresivo de los procesos de enseñanza, aprendizaje e
interaprendizaje;
102
7. Legitimación de los procedimientos regulatorios internos del plantel a través de
procesos participativos, equitativos e incluyentes;
8. Precautela de la integridad de cada una de las personas que hacen parte de la
institución y de la comunidad educativa, así como de los bienes, recursos, valores
culturales y patrimoniales del plantel; y
9. Promoción de la resolución alternativa de conflictos.
El componente de convivencia armónica tiene correspondencia con la jurisdicción
ecuatoriana, en particular con lo que se refiere explícitamente a la educación, así:
Agenda para el Desarrollo Sostenible 2030, Objetivo del Desarrollo
Sostenible 04.
El planteamiento de la Agenda 2030 significa un compromiso universal y colectivo
que requiere de la voluntad política, la colaboración mundial y regional, así como del
compromiso de todos los gobiernos, la sociedad civil, el sector privado, la juventud, las
Naciones Unidas y otras organizaciones multilaterales para hacer frente a los desafíos
educativos y construir sistemas inclusivos, equitativos y pertinentes para todos los
educandos. El Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS 4) de la Agenda 2030 establece
“garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover las
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos” de aquí a 2030.
En este Marco de Acción de Educación 2030, los CEMEI se alinean a esta política
para conseguir este objetivo relativo a la educación, pretendemos transformar los
compromisos adquiridos por el gobierno en actos mediante alianzas, orientaciones a la
comunidad educativa, seguimiento y promoción.
Declaración de los Derechos de niños, niñas y adolescentes.
Los actores de la comunidad educativa deben conocer y aplicar sus derechos y
deberes para mejorar la convivencia. Art. 28 y 29 de la Convención de los Derechos del
Niño. En la actualidad, la sociedad está expuesta a violencia y maltrato, siendo la
familia y la comunidad educativa, entre otras, reproductoras de estos esquemas de
comportamiento. Uno de los problemas más graves que se viven dentro del sistema
educativo son los conflictos surgidos por las medidas punitivas.
103
Código de la Niñez y Adolescencia.
Art. 38 Literal b.-Expresa practicar la paz, respeto a los derechos humanos, la no
discriminación, la tolerancia, la valoración de la diversidad, participación, diálogo y
autonomía.
Literal f.-Fortalecer el respeto a sus progenitores y maestros. El Código exige
tratar a niños, niñas y adolescentes en forma diferenciada considerando el género, la
interculturalidad y sus grados de desarrollo y madurez.
Ley Orgánica de Educación Intercultural.
Artículos 2, 18 y 34 establecen el principio de convivencia armónica y la resolución
pacífica de los conflictos, por medio de acuerdos entre los actores de la comunidad
educativa.
Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
Artículos 89 y 90 que establecen los responsables de la construcción del Código de
Convivencia, su definición, la regulación y los preceptos que las instituciones educativas
deben considerar en el mismo.
Acuerdo Ministerial 0434-12.- Normativa sobre solución de conflictos
en las instituciones educativas.
Art. 4.- Tratamiento de conflictos. - Las situaciones conflictivas, en todos los
espacios de la vida escolar, deben ser abordadas oportuna y eficazmente por la
institución educativa, a través de la adopci6n de acciones de prevención y resoluci6n
de los conflictos y seguimiento las medidas aplicadas para su solución.
Art. 9.- Seguimiento de las resoluciones de los conflictos. - La institución
educativa, a través del docente tutor de grado o curso y del departamento de Consejería
Estudiantil, efectuara el seguimiento de las soluciones adoptadas para los conflictos de
los estudiantes o de estos con otros miembros de la comunidad educativa, incluidos los
compromisos y las obligaciones contraídas por las partes, en el caso de una solución
amistosa.
104
3.3. Difusión e Implementación
Este Código de Convivencia responde a un proceso participativo que contiene
acuerdos de convivencia sugeridos, analizados y socializados por la comunidad
educativa, con el propósito de promocionar distintas formas de resolver conflictos a
partir del diálogo, atención justa, empatía, solidaridad y respeto, cuya difusión permite
la utilización de las plataformas educativas, redes sociales con las que cuenta la
Institución; así como también la información impresa que se encuentran en sitios visibles
de la misma.
3.4. Enfoques del Código de Convivencia
La consideración de los siguientes enfoques en el presente Código de Convivencia
se adscribe a los principios establecidos en la LOEI, mismos que contribuyen a cultivar
un sistema educativo que se enfoca en el cumplimiento de los deberes y derechos de
todos los miembros de la comunidad educativa, atendiendo especialmente el interés
superior de las niñas y los niños. Como Institución nos acoplamos al fin que propone el
MINEDUC, que es proporcionar la oportunidad de que las instituciones educativas
instauren una cultura de paz que conduzca a sus miembros hacia un espacio de
convivencia armónica, en tal virtud hacemos propios los enfoques planteados por el Ente
Rector, así:
• Enfoque de derechos: tiene como objetivo reconocer a las personas como sujetos de
derechos, independientemente de su sexo, etnia, edad, condición socioeconómica o
cualquier otra distinción que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de esos derechos. En virtud de este reconocimiento, es
deber del Estado respetar, proteger y garantizar los derechos a través de la
implementación de políticas públicas alineadas a las normativas nacionales e
internacionales vigentes.
• Enfoque de género: promueve una cultura equitativa de respeto hacia las personas y los
colectivos sociales. Apunta a resaltar la construcción sociocultural alrededor de los
géneros, proponiendo valoraciones que promuevan la igualdad de oportunidades y
permitan la reflexión sobre la influencia de los estereotipos sociales en los procesos de
desarrollo y formación individual.
105
• Enfoque de bienestar: reconoce al bienestar como un estado en el cual cada individuo
es consciente de sus propias capacidades para afrontar las tensiones normales de la vida
y contribuir a su comunidad.
• Enfoque intercultural: abarca el reconocimiento de los diferentes pueblos, culturas,
cosmovisiones, formas, opciones, concepciones y prácticas de vida implícitas en el acto
de comprender y respetar a quien es distinto. Busca fortalecer la convivencia armónica
para entender, promover y desarrollar actividades concretas que se encuentren
adaptadas a las necesidades socioculturales.
• Enfoque intergeneracional: pone en evidencia que las personas tienen necesidades
específicas con relación a su etapa de desarrollo evolutivo. Fomenta y resalta el derecho
de las personas de toda edad a expresarse, así como la validez de sus opiniones y deseos.
Implica el reconocimiento de los niños, niñas, adolescentes, adultos y adultos mayores
como interlocutores válidos y sujetos clave en los procesos educativos y sociales, más
aún cuando pueden estar en situación de riesgo.
• Enfoque inclusivo: implica hacer efectivo el derecho a la educación sin discriminación
alguna, respetando las diversidades culturales, socioeconómicas, étnicas, de orientación
sexual, de necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad, entre
otras. Permite crear estrategias para eliminar las barreras que limiten la permanencia,
la participación, la promoción y la culminación de niños, niñas, adolescentes, adultos y
adultos mayores en su proceso individual de aprendizaje.
• Enfoque pedagógico: se fundamenta en el concepto de una educación para la vida que
posibilite la formación y el desarrollo humano desde una visión con la que la niñez,
adolescencia y adultez vivan experiencias esenciales y afines a sus intereses, aptitudes
y actitudes que fortalezcan la toma de decisiones personales mediante el conocimiento
y la participación en las decisiones que les atañen.
3.5. Fundamentos del Código De Convivencia
Educación para el cambio: La educación en la institución educativa constituye un
instrumento de transformación de la sociedad; contribuye a la construcción del país, de
los proyectos de vida y de la libertad de sus habitantes, pueblos y nacionalidades;
106
reconoce a los seres humanos, en particular a las niñas, niños y adolescentes, como
centro del proceso de aprendizajes y sujetos de derecho; y se organiza sobre la base de
los principios constitucionales.
Libertad: La educación en la institución educativa, forma a las personas para la
emancipación, autonomía y el pleno ejercicio de sus libertades. El Estado garantizará
la pluralidad en la oferta educativa.
El interés superior de los niños, niñas y adolescentes: El interés superior de los
niños, niñas y adolescentes en la institución educativa está orientado a garantizar el
ejercicio efectivo del conjunto de sus derechos e impone a la institución y a sus
autoridades el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su atención. Nadie podrá
invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamente la opinión del niño, niña o
adolescente involucrado, que esté en condiciones de expresarla.
Educación para la democracia: La institución educativa es un espacio
democrático de ejercicio de los derechos humanos y promotora de una cultura de paz,
transformadora de la realidad, transmisora y creadora de conocimiento, promotora de
la interculturalidad, la equidad, la inclusión, la democracia, la ciudadanía, la
convivencia social, la participación, la integridad social, nacional, andina,
latinoamericana y mundial.
Comunidad de aprendizaje: La educación en la institución educativa tiene entre
sus conceptos aquel que reconoce a la sociedad como un ente que aprende y enseña y
se fundamenta en la comunidad de aprendizaje entre docentes y educandos,
considerada como espacios de diálogo social e intercultural e intercambios de
aprendizajes y saberes.
Participación ciudadana: La participación ciudadana en la institución educativa
se concibe como protagonista de la comunidad educativa en la organización, gobierno,
funcionamiento, toma de decisiones, planificación, gestión, y rendición de cuentas en
los asuntos inherentes al ámbito educativo, así como sus instancias y establecimientos.
Comprende además el fomento de las capacidades y la provisión de herramientas para
la formación en ciudadanía y el ejercicio del derecho a la participación efectiva.
107
Cultura de paz y solución de conflictos: El ejercicio del derecho a la educación
en la institución educativa debe orientarse a construir una sociedad justa, una cultura
de paz y no violencia para la prevención, tratamiento y resolución pacífica de conflictos,
en todos los espacios de la vida personal, escolar, familiar y social. Se exceptúan todas
aquellas acciones y omisiones sujetas a la normalidad penal y a las materias no
transigibles de conformidad con la Constitución de la República y la Ley.
Escuelas saludables y seguras: El Estado garantiza, a través de diversas instancias,
que las instituciones educativas son saludables y seguras. En la institución educativa se
garantiza la universalización y calidad de todos los servicios.
Educación en valores: La educación que se imparte en la institución educativa
debe basarse en la transmisión y práctica de valores que promuevan la libertad personal,
la democracia, el respeto a los derechos, la responsabilidad, la solidaridad, la
tolerancia, el respeto a la diversidad de género, generacional, étnica, social, por
identidad de género, condición de migración, y creencia religiosa, la equidad, la
igualdad, y la justicia y la eliminación de todo tipo de discriminación.
Corresponsabilidad: La educación en la institución educativa demanda
corresponsabilidad en la formación e instrucción de las niñas, niños y adolescentes, y el
esfuerzo compartido de estudiantes, familias, docentes, la unidad educativa,
comunidad, instituciones del Estado, medios de comunicación y el conjunto de la
sociedad, que se orientarán por los principios de esta ley.
Investigación, construcción y desarrollo permanente de conocimientos: Se
establece la investigación, construcción y desarrollo permanente de conocimientos en
la institución educativa como garantía del fomento de la creatividad y de la producción
de conocimientos, promoción de la investigación y la experimentación para la
innovación educativa y la formación científica.
Calidad y calidez: La institución educativa garantiza el derecho de las personas a
una educación de calidad y calidez, pertinente, adecuada, contextualizada, actualizada
y articulada en todo el proceso educativo, en sus sistemas, niveles, subniveles o
modalidades, que incluya evaluaciones permanentes. Así mismo, garantiza la
108
concepción del educando como el centro del proceso educativo, con una flexibilidad y
propiedad de contenidos, procesos y metodologías que se adapten a sus necesidades y
realidades fundamentales. Promueve condiciones adecuadas de respeto, tolerancia y
afecto, que generan un clima escolar propicio en el proceso de aprendizaje.
3.6. Objetivos del Código De Convivencia
Objetivo General:
Promover la convivencia armónica entre los actores de la comunidad educativa
mediante acuerdos y compromisos con el fin de lograr el ejercicio de su ciudadanía y
resolución pacífica de conflictos.
Objetivos Específicos:
• Sensibilizar a la comunidad educativa sobre la importancia de la participación activa y
protagónica en la construcción, aplicación y mejoramiento del Código de Convivencia de
la comunidad educativa.
• Lograr acuerdos e intercambio de ideas y acciones estratégicas para la construcción de
una comunidad educativa pacífica que resuelva los conflictos a través del diálogo.
• Solucionar los conflictos a través de la mediación para fortalecer las relaciones
interpersonales.
• Respetar la diversidad siendo tolerantes y respetuosos con las particularidades de los
demás, evitando todo tipo de actitud de discriminación.
• Fortalecer la formación de seres humanos solidarios, responsables de la construcción de
una nueva sociedad, justa, pacífica e innovadora.
3.7. Evaluación del Código de Convivencia
Como lo indica la normativa vigente, es de interés de la Institución educativa
lograr una gestión adecuada para la resolución de conflictos a través de la
implementación del presen te Código de Convivencia, mismo que será evaluado al
finalizar cada período escolar con el fin de instaurar una práctica de revisión constante
109
de este documento para realizar los ajustes necesarios con respecto a las metas y
objetivos de la planificación institucional.
Esta práctica evaluativa servirá para la transformación de la cultura escolar
mediante el diálogo, los acuerdos y consensos de cada actor educativo desde la
identificación de los aspectos positivos y negativos de la gestión educativa.
Tabla 13. Acuerdos Y Compromisos De Convivencia
A. ESTUDIANTES
ÁMBITO
ACUERDOS
Los estudiantes acordamos:
COMPROMISOS
Los estudiantes nos
comprometemos:
Respeto y
responsabilidad
por el cuidado y
promoción de la
salud
•
Participar del lavado y enjuague
bucal
•
Utilizar los materiales de aseo con
orden y responsabilidad
•
Aceptar la alimentación que de
forma gratuita le ofrece la
Institución
•
Utilizar de forma correcta los
materiales e insumos que se
encuentran en los baños y comedor
•
No desperdiciar los alimentos que
provee la Institución
•
Poner la basura en su lugar
•
Utilizar mascarilla mientras dure la
pandemia
•
Mantener una buena
imagen personal
•
Cepillarse los dientes
utilizando la cantidad
adecuada de pasta
dental
•
Dejar limpias las
baterías sanitarias
•
Aceptar los alimentos
que la Institución nos
ofrece de manera
gratuita
•
Cuidar del aseo personal
•
Respetar las reglas del
aula
•
Respetar las normas de
bioseguridad
Respeto y cuidado
del medio
ambiente
•
Proteger el medio ambiente
•
Conservar el ambiente con la
disponibilidad de plantas
•
No botar basura en el parque ni
en el patio
•
Practicar la recolección diaria de
basura del aula
•
Utilizar la luz natural
•
Utilizar el jardín y el área verde
sin causar daño a las plantas
•
Cuidar las plantas y
mantener limpias las
áreas del CEMEI.
•
Sembrar plantas
110
Respeto y cuidado
responsable de los
recursos naturales
y bienes de la
institución
educativa
•
Cuidar los materiales, pupitres y
bienes asignados con
responsabilidad
•
Utilizar las colchonetas, tatamis y
alfombras sin calzado
•
Cuidar las mesas y sillas del
comedor
•
Utilizar los juegos infantiles con
cuida- do
•
Acatar las disposiciones
normativas para
•
el uso de los diferentes espacios
•
Amar a la institución
cuidando todos los
espacios lúdicos y
didácticos
•
Actuar con
responsabilidad y
compromiso
Respeto entre
todos los actores
de la comunidad
educativa
•
Practicar continuamente normas
de convivencia saludables, cálidas
y afectivas
•
Respetar a los compañeros
•
Respetar a los maestros y
directivos
•
Resolver conflictos con ayuda de la
maestra
•
Practicar los valores
morales y cívicos de
forma diaria
•
Permitir la participación
de la maestra como
orientadora ante
inquietudes y
dificultades.
•
Practicar el saludo y la despedida
de forma continua
Libertad con
responsabilidad y
participación
democrática
estudiantil
•
Participar en las actividades que
fortalecen el Código de
Convivencia con interés
•
Participar en las marchas pacíficas
de socialización de contenidos y
conocimientos, de deberes y
derechos de la infancia
organizadas por la docente.
•
Poner en práctica el
código de convivencia.
•
Participar activamente
en la socialización los
derechos y obligaciones
de los niños y niñas
Respeto a la
diversidad
•
Tratar bien a niños/ niñas
•
Tener más cuidado entre
estudiantes
•
Aceptar los juegos y tareas co
educativas
•
Evitar actos violentos
(raspones, gritos,
tirones, mordiscos,
palabras subidas de tono)
FORMAS DE RECONOCIMIENTO QUE PROMUEVAN Y SEAN EJEMPLO DE CONVIVENCIA
ARMÓNICA
Individual
Grupal
Institucional
Evaluación extra
en los diferentes
ámbitos del
•
Insignias a un determinado grupo
por velar y concientizar acerca del
uso adecuado de los implementos
•
Proclamación a nivel
institucional para
motivar al
111
desarrollo por su
dedicación al
cuidado y respeto
de todas las áreas
físicas de la
institución.
del establecimiento.
establecimiento al uso
correcto de todos los
implementos y equipos
que nos brinda la
institución.
Diploma
individualizado en
donde se
evidencie su labor
realizada para la
inclusión del
respeto a la
diversidad en los
distintos niveles.
•
Formar parte de la brigada
delegada para confraternizar e
integrar los distintos niveles de la
institución a través de las diversas
actividades.
•
Miembros de la campaña
que ayudan a promover
a la institución hacia una
cultura de paz entre
todos los actores de la
comunidad educativa.
Cada fin de año se
entrega una
insignia
institucional a la
fidelidad de
quienes han
cursado toda su
trayectoria en el
CEMEI.
•
Realizar talleres que fortalezcan el
compromiso que tienen para crear
espacios armónicos.
•
Nombrar en los minutos
cívicos a los estudiantes
que promueven la
convivencia armónica.
B. DOCENTES
ÁMBITO
ACUERDOS
Las docentes acordamos:
COMPROMISOS
Las docentes nos
comprometemos:
Respeto y
responsabilidad
por el cuidado y
promoción de la
salud
•
Participar en el cepillado y
enjuague bucal después de las
cuatro comidas diarias
•
Facilitar el uso correcto de
suministros de aseo personal
•
Ayudar en el proceso de
alimentación de los estudiantes a
su cargo
•
Asistir y aceptar las
capacitaciones de
•
recomendaciones del equipo
médico:
•
Pediatra, odontólogo y
nutricionista
•
Socializar con las familias el menú
•
Concienciar los hábitos
de higiene mediante
carteleras informativas
•
Apoyar la normativa
para fortalecer hábitos
de higiene personal por
parte de los miembros de
la Comunidad Educativa
•
Realizar campañas sobre
higiene personal de los
estudiantes
•
Organizar charlas para
los representantes de
orientación y apoyo
112
semanal
•
Aplicar proyectos educativos de la
sexualidad infantil con enfoque de
género
Respeto y cuidado
del medio
ambiente
•
Planificar actividades sobre el
respeto y cuidado del medio
ambiente.
•
Practicar la recolección diaria de
basura generada en el aula
•
Delegar las tareas de recolección
de residuos sólidos generados en el
aula de forma permanente a los
estudiantes.
•
Abrir las cortinas para aprovechar
la luz natural
•
Orientar a los estudiantes en el uso
y cuidado de los jardines y espacios
verdes
•
Utilizar basureros con
sus respectivas
nomenclaturas
•
Realizar la respectiva
señalética para el
depósito de desechos
sólidos
•
Mantener el cuidado y
ahorro de energía en las
aulas
•
Cuidar los jardines y
espacios verdes
•
Permitir el trabajo
colaborativo entre
estudiantes y
representantes para el
cuidado de sus propias
plantas que se
encuentran en el patio
de la institución.
Respeto y cuidado
responsable de los
recursos
materiales y
bienes de la
institución
educativa
•
Mantener en buen estado los
recursos materiales y didácticos
que se encuentran bajo nuestra
responsabilidad.
•
Cuidar de los materiales de la
Institución que se encuentran bajo
inventario
•
Reportar con eficiencia los daños
de los bienes ocasionados por el
desgaste y mal uso de los
estudiantes
•
Mantener los espacios de
trabajo limpios y
ordenados
•
Realizar rótulos sobre el
cuidado y respeto de los
bienes institucionales
•
Participar en la
elaboración de la
normativa para el uso de
talleres, equipos y
laboratorios.
•
Realizar campañas en
los saludos matinales
diarios
113
Respeto entre
todos los actores
de la comunidad
educativa
•
Mantener comunicación efectiva y
oportuna
•
Ser puntuales en los eventos
institucionales
•
Practicar continuamente normas
de convivencia enmarcadas en el
respeto a los deberes y derechos
del ser humano.
•
Resolver posibles problemas con
procesos de mediación siguiendo el
debido protocolo.
•
Realizar código básico de
convivencia en el aula para
conocimiento y aplicación de los
estudiantes.
•
Mantener informados a
los representantes de los
estudiantes utilizando
todos los medios o
recursos posibles.
•
Practicar el buen trato
con los estudiantes y sus
familias
•
Realizar procesos de
mediación para resolver
posibles conflictos
•
Mantener viva la cultura
de paz como elemento
integrador de la
convivencia interna y
externa de la
Institución.
•
Generar la cultura del
diálogo y del buen trato.
•
Participar en la
elaboración del Código
de Convivencia
Libertad con
responsabilidad y
participación
democrática
estudiantil
•
Proteger y garantizar el goce y
ejercicio de los derechos, deberes
y responsabilidades de las niñas y
niños dentro de un marco de
libertad, dignidad y equidad,
conforme a los principios
fundamentales que establece el
Código de la niñez y adolescencia.
•
Emplear los derechos y
obligaciones señalados en la LOEI y
su reglamento.
•
Incluir en la planificación
microcurricular algunos ámbitos
del código de convivencia como
experiencias significativas del
aprendizaje.
•
Favorecer la participación
ciudadana en las marchas pacíficas
establecidas en los alrededores de
la institución para dar a conocer
los deberes, derechos y vivencias
de los estudiantes.
•
Permitir un proceso
educativo en el marco
de la libertad de
expresión y acción
•
Favorecer espacios
educativos igualitarios y
equitativos sin
discriminación de sexo,
género, raza, religión,
costumbres culturales,
entre otras.
•
Brindar espacios
educativos estimulantes
e innovadores acordes a
las necesidades del nivel.
•
Evitar conflictos dentro
y fuera de la Institución.
•
Participar en marchas
pacíficas de socialización
con los estudiantes
114
Respeto a la
diversidad
•
Brindar educación inclusiva a
niños/niñas bajo el sistema de
inclusión social, respetando su
diversidad religiosa.
•
Planificar adaptaciones
curriculares que atiendan a la
diversidad.
•
Realizar actividades que
favorezcan la coeducación
•
Respetar y tolerar los diferentes
contextos de organización familiar
y cultural.
•
Realizar actividades sociales y
culturales
•
que permitan el conocimiento del
Ecuador diverso y pluricultural
•
Respetar la cultura de
cada estudiante sin
importar raza, sexo,
género, etc.
•
Respetar el ritmo de
aprendizaje de cada
estudiante.
•
Adaptar diferentes
estrategias
metodológicas activas y
participativas, que
innoven la metodología
de trabajo para integrar
la diversidad.
•
Realizar festivales
interculturales
•
Participar de las
celebraciones del
calendario intercultural
FORMAS DE RECONOCIMIENTO QUE PROMUEVAN Y SEAN EJEMPLO DE CONVIVENCIA
ARMÓNICA
Individual
Grupal
Institucional
Evaluación extra
en el desempeño
profesional por su
dedicación al
cuidado y respeto
de todas las áreas
físicas de la
institución.
•
Insignias a un determinado grupo
por velar y concientizar acerca del
uso adecuado de los implementos
del establecimiento.
•
Proclamación a nivel
institucional para
motivar al
establecimiento al uso
correcto de todos los
implementos y equipos
que nos brinda la
institución.
Diploma por
actuar en pro del
bienestar
institucional y
fomentar la
convivencia
armónica dentro y
fuera del plantel.
•
Convocatoria a las docentes
reconocidas del Mérito por
Convivencia a dirigir talleres de
fomento de valores que
contribuyan al buen vivir.
•
Evento de
reconocimiento al
ejemplo y esfuerzo por
generar espacios de
convivencia armónica.
Discurso de
reconocimiento
por parte de las
madres y padres
de familia,
•
Galardón en la hora cívica a las
docentes y su grupo de estudiantes
que hayan demostrado en su
actuar a lo largo del año lectivo
•
Circular o carta de
reconocimiento mensual
con el listado de
docentes que han sido
ejemplo de convivencia
115
autoridades y
estudiantes.
armónica o que hayan
contribuido a este
proceso.
C. PERSONAL DIRECTIVO
ÁMBITO
ACUERDOS
Los directivos acordamos:
COMPROMISOS
Los directivos nos
comprometemos:
Respeto y
responsabilidad
por el cuidado y
promoción de la
salud
•
Solicitar a profesionales de la salud
(médicos, enfermeras,
odontólogos, nutricionistas) apoyo
con conferencias y charlas
dirigidas a estudiantes, docentes y
madres y padres de familia sobre
prevención de la salud.
•
Controlar la preparación de los
alimentos, la calidad de los
productos y el nivel de asepsia del
área de cocina y comedor.
•
Gestionar la visita del equipo
médico de la SERD o del Ministerio
de Salud Pública.
•
Publicar los menús semanalmente
•
Realizar talleres dirigidos a
docentes y representantes de los
estudiantes.
•
Asesorar en los proyectos
educativos de educación inicial,
sexualidad y género.
•
Coordinar campañas de
cuidado y prevención de
la salud con el equipo
médico y el personal
docente.
•
Realizar desratización y
fumigación de plagas de
forma constante.
•
Organizar charlas
nutricionales
•
Mantener actualizados
los reportes médicos de
peso y talla de los
estudiantes.
•
Mantener informados a
los representantes de los
estudiantes acerca de la
perspectiva de género
que se trabaja en el
Centro.
Respeto y cuidado
del medio
ambiente
•
Mantener altos niveles de cuidado
y ornato de la institución
•
Fumigar y mantener el área verde
y los jardines.
•
Vigilar el ahorro de energía en
cada
•
taller
•
Participar en actividades
de autogestión para
donación de plantas.
•
Solicitar a las docentes
el ahorro de energía
eléctrica.
•
Utilizar la luz natural en
los diferentes ambientes
educativos.
Respeto y cuidado
responsable de los
recursos naturales
y bienes de la
•
Disponer de inventarios
actualizados de los bienes y
materiales de la institución
•
Realizar traspasos de bienes a las
respectivas docentes
•
Cuidar los bienes y dar
mantenimiento.
•
Actualizar el inventario
de bienes
•
Realizar actas de
116
institución
educativa
•
Organizar la rotulación respectiva
acerca del uso y cuidado de los
bienes del Centro
•
Coordinar el mantenimiento de
mesas, sillas, escritorios, muebles,
aparatos eléctricos, electrónicos,
enseres de cocina, entre otros.
entrega-recepción de
muebles y enseres a las
respectivas docentes.
•
Aplicar instrumentos
para medir el cuidado de
los bienes por las
docentes responsables
•
Practicar de forma continua el
buen trato a los integrantes de la
comunidad educativa
•
Comunicar a tiempo la información
a la comunidad educativa.
•
Favorecer diferentes formas de
comunicación con los
representantes (utilización de TIC,
de redes, de escritos, de mensajes
en agendas, etc.)
•
Actuar con probidad en
cuanto a la puntualidad,
al trato cálido y afectivo
con los actores de la
comunidad educativa.
•
Mantener actualizado el
código de convivencia a
través de procesos de
participación y de
consensos.
Respeto entre
todos los actores
de la comunidad
educativa
•
Respetar las diferentes formas de
pensamiento de los
representantes.
•
Publicar en las carteleras el
protocolo que deben seguir los
representantes ante una queja,
denuncia, insatisfacción en el
servicio o necesidad.
•
Publicar las normas de convivencia
básicas en las carteleras de la
institución.
•
Socializar el código de convivencia
una vez elaborado por todos los
actores.
•
Favorecer procesos de mediación
entre todos los actores de la
comunidad educativa.
•
Motivar de forma constante la
prevención de formas de
violencia intrafamiliar.
•
Informar de la
institucionalidad del
código de convivencia
por todos los medios.
•
Respetar la dignidad y
funciones de las
educadoras de cuantas
personas trabajan en la
institución educativa
•
Promover y favorecer el
respeto mutuo, evitar
los insultos, burlas,
bromas de todo tipo y
riñas
117
Libertad con
responsabilidad y
participación
democrática
estudiantil
•
Informar del código de convivencia
como uno de los recursos
didácticos que tienen las docentes
para favorecer situaciones de
aprendizaje significativas.
•
Motivar para que mantengan buen
comportamiento en todos los actos
socioculturales que se desarrollan
en el CEMEI y fuera de este cuando
se lleve la representación de la
Institución.
•
Organizar casas abiertas que
permitan la expresión y
participación de los estudiantes
para fortalecer la construcción de
ciudadanía
•
Hacer cumplir los
derechos, deberes y
obligaciones de los y las
niñas.
•
Realizar conferencias,
folletos y todas las
formas de difusión.
•
Realizar casas abiertas
de expresión y formación
ciudadana.
Respeto a la
diversidad
•
Facilitar el ingreso de estudiantes
con capacidades diferentes con el
apoyo de los representantes.
•
Mejoramiento y adecuación de la
infraestructura física para atender
a la diversidad.
•
Fortalecer las diferentes formas
de vida de las etnias del país.
•
Promover el respeto a
la diversidad sin
importar raza, sexo,
género, etc.
•
Realizar festivales
artísticos.
FORMAS DE RECONOCIMIENTO QUE PROMUEVAN Y SEAN EJEMPLO DE CONVIVENCIA
ARMÓNICA
Individual
Grupal
Institucional
Evaluación extra
al desempeño
directivo por la
labor realizada en
favor del
desarrollo
armónico de la
comunidad
educativa.
•
Insignias a los directivos que
demuestren liderazgo, empatía y
velen por el bienestar y desarrollo
armónico de la comunidad
educativa
•
Reconocimiento público
de la institución en los
minutos cívicos por
trabajar y motivar la
convivencia armónica a
favor de toda la
comunidad educativa.
Diploma de
reconocimiento
entregado por
parte de los
representantes de
los padres y
•
Durante el minuto cívico de cada
nivel, realizar una felicitación
pública resaltando los momentos
en que los directivos y miembros
del equipo docente han
demostrado velar por la
•
Reconocimiento público
de la institución en las
ceremonias de
graduación de los
estudiantes por trabajar
y motivar la convivencia
118
madres de familia.
convivencia armónica de la
comunidad educativa.
armónica a favor de toda
la comunidad educativa.
Placa de
reconocimiento
por parte del
equipo docente y
de apoyo.
•
Durante la hora cívica de los
diferentes niveles, realizar la
felicitación pública resaltando su
modo de actuar a lo largo del año
lectivo en procura del buen vivir
del equipo docente.
•
Reconocimiento público
de la institución en las
ceremonias de
graduación de los
estudiantes por trabajar
y motivar la convivencia
armónica a favor de
toda la comunidad
educativa.
D. FAMILIAS
ÁMBITO
ACUERDOS
Las familias acordamos:
COMPROMISOS
Las familias nos
comprometemos:
Respeto y
responsabilidad
por el cuidado y
promoción de la
salud
•
Ser responsables del cuidado,
imagen personal e higiene de los
hijos.
•
Alimentar a los hijos con productos
nutritivos.
•
Utilizar métodos de crianza que
favorezcan la independencia de los
hijos.
•
Realizar en casa las dietas que se
establecen en el Centro infantil
•
Fortalecer los hábitos sociales de
convivencia en el aula
•
Favorecer el buen uso de las
instalaciones del Centro
•
Controlar el aseo
personal de los hijos
•
Mantener buenos niveles
de crianza de los hijos en
cuanto al
comportamiento de los
niños en la institución.
•
Mantener una buena
imagen corporal de los
hijos.
Respeto y cuidado
del medio
ambiente
•
Mantener estilos de crianza
democráticos en cada hogar para
favorecer los hábitos de orden,
aseo, respeto y comunicación para
generar una convivencia pacífica
en la institución.
•
Practicar hábitos de conservación
del ambiente: utilizar el agua y el
jabón de forma adecuada, cerrar
las llaves de agua si ya no se
utilizan, tomar la cantidad exacta
de papel higiénico, apagar las luces
•
Cuidar las plantas y
mantener limpias las
áreas de la institución
como del hogar.
•
Sembrar plantas y
participar en acciones
de reforestación
119
si salen de las habitaciones
•
No botar la basura en cualquier
sitio
Respeto y cuidado
responsable de los
recursos naturales
y bienes de la
institución
educativa
•
Enseñar a los hijos/as sobre el
cuidado de los bienes
institucionales.
•
Indicar a los hijos/as sobre el uso
de los materiales existentes en la
institución.
•
Cuidar los recursos y
bienes institucionales
que apoyan el proceso
de enseñanza-
aprendizaje.
Respeto entre
todos los actores
de la comunidad
educativa
•
Mantener altos niveles de
comunicación asertiva en el marco
del respeto a los derechos y
obligaciones de los actores del
proceso educativo, especialmente
con sus hijos, docentes y
autoridades.
•
Brindar trato afectuoso a sus hijos
•
Ser referentes de buen trato
familiar para otras familias
•
Respetarse mutuamente con
igualdad y equidad entre los
padres
•
Seguir el debido protocolo en
caso de denuncias, quejas,
necesidades o requerimientos
•
Participar en las
campañas organiza- das
por la institución
•
Demostrar con actos el
buen vivir
•
Utilizar los medios
establecidos por la
institución para
mantenernos
comunicados.
Libertad con
responsabilidad y
participación
democrática
estudiantil
•
Colaborar en la organización de la
institución para que los hijos
puedan participar en procesos de
elección de líderes
•
Colaborar y participar en las
salidas pedagógicas de nuestros
hijos.
•
Respetar la opinión de los hijos,
padres de familia y docentes de la
institución.
•
Participar en las casas abiertas
organiza- das por la institución
•
Atender las invitaciones de otras
instituciones a nuestros hijos
•
Mantener altos niveles
de colaboración con la
organización del Centro
infantil
120
Respeto a la
diversidad
•
Respetar la opinión y libre
expresión de los estudiantes y
padres de familia
•
Aceptar y tolerar las diferentes
culturas y tradiciones de los
estudiantes
•
Aceptar las sugerencias respecto
de las diferentes formas de
organización y crianza de los hijos
•
Aceptar la diversidad religiosa, de
etnia, de capacidades diferentes
de las familias y docentes.
•
Mantenernos informados
sobre el código de
convivencia
•
Apoyarnos entre la
comunidad educativa
para el buen desempeño
de la institución
FORMAS DE RECONOCIMIENTO QUE PROMUEVAN Y SEAN EJEMPLO DE CONVIVENCIA
ARMÓNICA
Individual
Grupal
Institucional
Diploma de
reconocimiento
entregado por
parte de la
institución a los
representantes de
los padres y
madres de familia.
•
Durante la ceremonia de
graduación, se realizará una
felicitación pública resaltando los
momentos en que los miembros del
Comité de madres y padres de
familia han demostrado velar por
la convivencia armónica de la
comunidad educativa.
•
Reconocimiento público
de la institución en las
ceremonias de
graduación de los
estudiantes por trabajar
y motivar la convivencia
armónica a favor de toda
la comunidad educativa.
Cada fin de año se
entrega una
insignia
institucional a la
fidelidad de
quienes han
apoyado el trabajo
virtual de los
estudiantes
durante la época
de pandemia por
covid-19 en
armonía con el
entorno.
•
Realizar talleres que fortalezcan el
compromiso que tienen para crear
espacios armónicos de
acompañamiento con fidelidad a
sus hijos/as.
•
Nombrar en los minutos
cívicos a los estudiantes
y sus representantes que
demuestran y
promueven la
convivencia armónica en
el espacio virtual.
Nota. Tomado de RGPM/2023
121
3.8. Normas de Convivencia de Acuerdo con los Compromisos y la
Normativa Vigente del Ministerio de Educación
Derechos y Deberes de la Comunidad Educativa
Derechos del Estudiantado
• Ser actores fundamentales en el proceso educativo;
• Recibir una formación integral y científica, que contribuya al pleno desarrollo de su
personalidad, capacidades y potencialidades, respetando sus derechos, libertades
fundamentales y promoviendo la igualdad de género, la no discriminación, la valoración
de las diversidades, la participación, autonomía y cooperación;
• Ser tratado con justicia, dignidad, sin discriminación, con respeto a su diversidad
individual, cultural, sexual y lingüística, a sus convicciones ideológicas, políticas y
religiosas, y a sus derechos y libertades fundamentales garantizados en la Constitución
de la República, tratados e instrumentos internacionales vigentes y la Ley;
• Recibir apoyo pedagógico y tutorías académicas de acuerdo con sus necesidades, así
como también en atención integral de salud;
• Ejercer activamente su libertad de organización y expresión garantizada en la
Constitución de la República, a participar activamente en el proceso educativo, a ser
escuchados y escuchadas, a que su opinión sea considerada como parte de las decisiones
que se adopten; a expresar libre y respetuosamente su opinión y a hacer uso de la
objeción de conciencia debidamente fundamentada;
• Ser protegidos contra todo tipo de violencia, así como a denunciar ante la autoridad e
instituciones competentes cualquier violación a sus derechos fundamentales o garantías
constitucionales, cualquier acción u omisión que atente contra la dignidad e integridad
física, sicológica o sexual de la persona; a ejercer su derecho a la protección;
• Recibir beca y/o media beca que le permitan acceder en igualdad de condiciones al
servicio educativo;
• Gozar de la privacidad y el respeto a su intimidad, así como a la confidencialidad de sus
registros médicos y sicológicos;
• Contar con propuestas educacionales flexibles y alternativas que permitan la inclusión y
permanencia de aquellas personas que requieran atención prioritaria, de manera
particular personas con discapacidades;
122
Deberes del Estudiantado
• Asistir regularmente a clases y cumplir con las tareas y obligaciones derivadas del
proceso de enseñanza y aprendizaje, de acuerdo con la reglamentación correspondiente
y de conformidad con la modalidad educativa, salvo los casos de situación de
vulnerabilidad en los cuales se pueda reconocer horarios flexibles;
• Participar en la evaluación de manera permanente, a través de procesos internos y ex-
ternos que validen la calidad de la educación y el inter aprendizaje;
• Procurar la excelencia educativa y mostrar integridad y honestidad académica en el
cumplimiento de las tareas y obligaciones;
• Comprometerse con el cuidado y buen uso, mantenimiento y mejoramiento de las
instalaciones físicas, bienes y servicios de las instituciones educativas, sin que ello
implique egresos económicos;
• Tratar con dignidad, respeto y sin discriminación alguna a los miembros de la comunidad
educativa;
• Fundamentar debidamente sus opiniones y respetar las de los demás;
• Respetar y cumplir los códigos de convivencia armónica y promover la resolución pacífica
de los conflictos;
• Hacer buen uso de becas y materiales que recibe;
• Denunciar ante las autoridades e instituciones competentes todo acto de violación de
sus derechos y actos de corrupción, cometidos por y en contra de un miembro de la
comunidad educativa.
Derechos del Equipo Docente
• Ser atendido respetuosamente por los directivos docentes y administrativos.
• Ser tratado como persona, acatando sus sugerencias, recibiendo asesoría permanente
para el normal desarrollo de su labor pedagógica.
• El respeto al descanso en la jornada de trabajo, cuando no le corresponda ninguna otra
actividad como turnos de disciplina.
• Presentar su inconformidad, su punto de vista y sus apreciaciones cuando ellas
contribuyan al mejoramiento de la comunidad educativa.
• Recibir un servicio de bienestar de acuerdo con las posibilidades que la institución posea.
• Recibir incentivos orales o escritos, capacitación pedagógica y administrativa, y asimismo
participar en las actividades culturales y cívicas sociales según sus aptitudes.
• Recibir autorización de permisos siempre y cuando en ellos se presente una causa justa.
123
• Asistir a capacitaciones que mejoren su labor pedagógica.
• Los llamados de atención verbales por parte de la administración deben hacerse en forma
privada.
• Recibir los recursos necesarios cuando represente la institución en actividades técnicas,
culturales y deportivas.
Deberes del Equipo Docente
• Participar en la planeación y ejecución de los proyectos pedagógicos del plantel.
• En todo momento y lugar, tener presente y practicar las normas de cortesía y buen trato
hacia los demás.
• Cumplir con la jornada normal establecida por la institución y orientar las clases en el
tiempo reglamentario.
• Contribuir en el proceso de formación integral de los estudiantes, a través del ejemplo;
evitando fumar, consumir bebidas alcohólicas, alucinógenas y otras. Deberá asesorar al
estudiante en todos los casos y campos que este requiere.
• Establecer diálogo frecuente con estudiantes buscando armonía y acercamiento a las
buenas relaciones.
• Acatar sugerencias metodológicas encaminadas a mejorar nuestro trabajo, orientadas
por el rector, coordinadores y aún por sus mismos compañeros, estudiantes y padres de
familia.
• Mostrar eficiente preparación y capacidad en sus horas y actividades extracurriculares
haciendo adecuado uso del tiempo en cada una de las áreas a su cargo.
• Procurar la actualización en el ejercicio de la actividad docente.
• Programar, planear y organizar de manera permanente las actividades pedagógicas.
• Colaborar con el desarrollo académico, el comportamiento del estudiante y presentar
informes ante cualquier irregularidad.
• Llevar el control de asistencia.
• Hacer presencia en los actos patrios.
• Asistir a los actos de comunidad, reuniones y actividades que la institución programe o
determine participar.
• Asistir a las actividades que cite previamente la dirección del plantel.
• Dar un trato respetuoso, justo a todo el personal de la institución.
• Asumir las funciones confiadas como director de curso o en turnos de control de
estudiantes y en los respectivos comités de actividades.
124
• Presentar excusa justa y oportuna cuando deba ausentarse de la institución, anexando
guías, talleres, consultas u otras actividades para los estudiantes a su cargo.
• Evitar el chisme, la calumnia, la mentira y el engaño como medio para salir justificado
en situaciones personales.
• Llevar seguimiento académico y disciplinario de cada estudiante, de acuerdo a lo
pactado.
• Dar a conocer oportunamente los informes académicos de cada uno de los períodos a los
estudiantes antes de entregarlos a la coordinación.
• Citar a los padres de familia para informarles del comportamiento y rendimiento
académico de sus estudiantes cuando las circunstancias lo ameriten, rindiendo un
informe escrito al coordinador según el caso.
• Respetar la individualidad de toda la comunidad educativa.
• Ser creativo y participativo en las diferentes actividades programadas por la institución.
• Entregar los textos que haya adquirido en calidad de préstamo en la biblioteca.
• Conocer y acatar el manual de convivencia del plantel.
• Velar por el adecuado uso y mantenimiento de los materiales, enseres y equipos que
están al servicio de la institución.
• Responder por los materiales y equipos asignados a su cargo
• Mostrar una adecuada presentación personal (vestido) acorde a las actividades a realizar.
• Permanecer en la institución durante las horas reglamentarias de trabajo.
Derechos de las y los Directivos
• Administrar los bienes de la institución educativa.
• Presentar descargos ante la comunidad educativa en momentos de conflictos.
• Solicitar y obtener los permisos, licencias y comisiones de acuerdo con las disposiciones
legales pertinentes.
• Recibir la capacitación, asesoría y orientación sobre administración educativa,
financiera, académica por parte de las instituciones y divisiones del sector educativo.
• Participar en eventos como: foros, seminarios, talleres y demás actividades que la
Secretaría de Educación y otros del sector educativo programen a nivel municipal y/o
departamental.
• A ser respetados ante sus decisiones y determinaciones, cuando ellas han sido tomadas
sin violación de normas vigentes y para un beneficio de la comunidad educativa.
125
• A recibir respeto por parte de estudiantes, docentes, padres de familia y demás personas
adscritas a la educación.
Deberes de las y los Directivos
• Propiciar un ambiente armónico de integración social entre todos los estamentos de la
comunidad educativa y la sociedad en general.
• Ofrecer un trato humano, cortés y de amistad al personal a su dirección.
• Brindar orientación y asesoría a docentes, estudiantes, padres de familia y demás
personal de la institución.
• Mostrar un comportamiento ejemplar el cual puede ser tomado e imitado por los demás
miembros de la comunidad.
• Dar información oportuna de las diferentes modificaciones e innovaciones que el
Proyecto Educativo Institucional contempla.
• Colaborar con la solución de los problemas de educandos, docentes y demás personal en
la medida en que la circunstancia lo amerite.
• Ofrecer solidaridad, motivación y ayuda a cualquier persona dependiente de la
institución en momento de dificultad.
• Propender al fomento de valores, hábitos y aptitudes en educadores y educandos.
• Cumplir su jornada con puntualidad, estando dispuesto al diálogo y a la conservación.
• Buscar alternativas de solución ante los conflictos que se presenten en la comunidad
educativa.
• Participar en todos los eventos programados por la institución y demás entes.
• Participar con los demás profesores que orienten clase en cada grado para originar la
calificación de comportamiento.
• Propiciar una convivencia sana para evitar el chisme, la calumnia, la mentira y el engaño
como medio para salir justificado en situaciones personales.
• Actuar de manera imparcial en el trato con cada uno de los estamentos que representan
a la comunidad educativa.
Derechos de las Madres, Padres de Familia y/o Representantes Legales
• Escoger, con observancia al Interés Superior del Niño, el tipo de institución educativa
que consideren conveniente para sus representados, acorde a sus creencias, principios y
su realidad cultural y lingüística;
126
• Recibir informes periódicos sobre el progreso académico de sus representados, así como
de todas las situaciones que se presenten en la institución educativa y que requieran de
su conocimiento;
• Participar, de conformidad con la reglamentación respectiva, en la evaluación de las y
las docentes y de la gestión de la autoridad educativa;
• Elegir y ser elegidos como parte de los comités de padres y madres de familia y los de-
más órganos de participación de la comunidad educativa;
• Participar en el gobierno escolar al que pertenezcan;
• Ser escuchados y que su opinión, sobre la gestión y procesos educativos, sea analizada
por la autoridad educativa y obtener respuesta oportuna sobre las mismas;
• Participar en los órganos correspondientes de planificación, construcción y vigilancia del
cumplimiento de la política educativa;
• Vigilar el respeto a los derechos de sus hijos e hijas o representadas y representados, en
la entidad educativa, y denunciar la violación de aquellos ante las autoridades
competentes;
• Recibir de la autoridad, docentes y demás miembros de la comunidad educativa un trato
respetuoso libre de toda forma de violencia y discriminación.
127
Deberes de las Madres, Padres de Familia y/o Representantes Legales
Nota. Imagen SERD/2024
Además de las contempladas en el Art. 13 de la LOEI son derechos de los Padres
y madres de familia las establecidas en el Código de Convivencia.
• Matricular legalmente a su representado para el correspondiente año lectivo dentro de
las fechas estipuladas por la ley de educación con toda la documentación requerida.
• Promover una actitud positiva hacia la Institución incentivando en casa las aplicaciones
de normas de cortesía, respeto, honestidad y buen comportamiento.
• Vigilar el aseo personal, higiene y cuidado de la salud de su representado en forma diaria
• Acompañar a sus representados en el proceso de aprendizaje, eventos culturales,
deportivos o comunitarios.
• Mantener una relación respetuosa y cordial con Directivos, Docentes, personal
administrativo, de servicio, y toda la Comunidad Educativa.
• Comunicar oportunamente a la Administración sobre los cambios de domicilio, teléfono,
correo electrónico, que se efectúen posteriores a la fecha de matriculación.
Gráfico 14. Programa CEMEI Abdón Calderón
128
• Comunicar las novedades sobre la salud del estudiante que puedan afectar el desempeño
o el comportamiento del mismo.
• Respetar leyes, reglamentos y normas de convivencia en su relación con la institución
educativa;
• Propiciar un ambiente de aprendizaje adecuado en su hogar, organizando espacios
dedicados a las obligaciones escolares y a la recreación y esparcimiento, en el marco de
un uso adecuado del tiempo;
• Reconocer el mérito y la excelencia académica de las y los profesores y de sus
representados y representadas, sin que ello implique erogación económica;
• Participar en el cuidado de las instalaciones físicas de la institución educativa.
• Contribuir y participar activamente en la aplicación permanente de los derechos y
garantías constitucionales.
3.9. Normas Generales a tener en cuenta en los Ambientes Educativos
de los CEMEI
La comunidad educativa de los CEMEI se acoge a los siguientes procesos
regulatorios que serán de fiel cumplimiento:
Organización:
• Los padres, madres de familia y/o representantes legales enviarán en la mochila o
pañalera de sus hijos/as los requerimientos personales necesarios.
• Todos los días las docentes tutoras remitirán el cuaderno mensajero, el mismo que debe
ser leído y firmado por los padres, madres de familia y/o representantes legales; y
remitido al CEMEI.
• Asistir en condiciones aceptables de higiene personal: peinados, cambiados el pañal,
cortadas las uñas, uniforme limpio.
• Cuando los niños y niñas estén con problemas de salud, deberán guardar reposo en casa
hasta su recuperación.
• Evitar el consumo de alimentos chatarra dentro de la Institución.
• Los niños y niñas no pueden traer juguetes ni objetos de valor (joyas, celulares y otros).
• Está prohibido usar el celular por parte de las docentes durante la jornada de trabajo.
• Los padres, madres de familia y/o representantes legales deberán asistir con
responsabilidad a las reuniones y convocatorias de la Institución y registrarán su
asistencia.
129
• Los padres, madres de familia y/o representantes legales deberán acompañar en los
procesos académicos de sus hijos/as.
• Al momento de la matrícula, los padres, madres de familia y/o representantes legales
deberán entregar toda la documentación por las instancias pertinentes para ser
registradas en el código AMIE.
• Acoger las recomendaciones generales del cuaderno mensajero.
• Habrá turnos permanentes del personal para acompañamiento, a la entrada, recreos y
salida.
• Comunicar por escrito a la educadora que la persona va a retirar a su hijo/a, en caso de
no hacerlo el representante legal.
Puntualidad:
• El equipo docente debe concurrir a la institución educativa de acuerdo con el horario
establecido por la misma.
• Los padres, madres de familia y/o representantes legales serán atendidos de acuerdo al
horario definido por la Institución o a pedido especial de éstos en horas de la jornada
laboral.
• El equipo docente de apoyo, cultura física y música deberá asistir puntuales a su hora de
clase y al terminar su hora entregar el grupo a la educadora.
Cuidado del Patrimonio Institucional:
• Preservar el mobiliario, equipamiento, materiales e instalaciones en general.
• No rayar ni ensuciar las paredes de la institución, equipos e instrumentos de los talleres.
• Promover el cuidado de los bienes materiales mediante registros de control permanente.
Limpieza:
• Las docentes vigilan el aseo de su sala y de los ambientes pedagógicos utilizados.
• La Administración vigila el cuidado y aseo diario que realiza la persona encargada de la
limpieza.
• Promover mingas de limpieza, con los niños, niñas, padres, madres de familia y/o
representantes legales y personal en general para mantener en buen estado las
instalaciones y bienes.
130
Respeto a la Propiedad Ajena:
• Cuidar los bienes personales y respetar los de los demás, interiorizando el respeto a lo
ajeno.
Distinciones Honoríficas:
• Aplicación del artículo 178 del Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Intercultural
(LOEI) y el Código de Convivencia, capítulo IV, artículo 89, cuyas distinciones son:
• Excelencia docente. - Esta distinción se otorgará al docente que hubiese aportado con
innovaciones pedagógicas.
• Mención Honorífica al desempeño. - Buenas prácticas en el aula realizadas por docentes
en el marco de la práctica de valores y Buen Vivir.
• Mención Honorífica al desempeño académico. - Anualmente para los niños o niñas con
mejores desempeños en la sala de 4-5 años.
• Compañero solidario constructor del Buen Vivir. - Se concederá a niños y niñas, docentes
o administrativos por promover y demostrar con ejemplo de solidaridad y compañerismo
en las acciones y servicios prestados.
Plan de Resolución Pacífica de Conflictos
De las alternativas de solución de conflictos (Acuerdo 0434-12)
El art. 8 literal b) de la LOEI establece que los estudiantes deben tener la
obligación de respetar y cumplir los Códigos de Convivencia armónica y promover la
resolución pacífica de los conflictos. Así mismo, de acuerdo con el art 18 literal a), los
miembros de la Comunidad educativa tienen como obligaciones el propiciar la
convivencia armónica y la resolución pacífica de los conflictos en la comunidad
educativa.
Por lo tanto, para la resolución de conflictos, las máximas autoridades del CEMEI
se guiarán y respaldarán en el Acuerdo Ministerial 0434-12 y las demás normativas de ley
que correspondan: Constitución art. 76, LOEI, Reglamento, y el Código de la Niñez y
Adolescencia.
Estrategias para la resolución pacífica de conflictos
Para conseguir los objetivos propuestos en el presente Código de Convivencia por
el CE- MEI planteamos las siguientes acciones o estrategias:
• Divulgar las normas de convivencia del centro a toda la comunidad educativa de forma
que todos/as las conozcan y las interioricen.
131
• Conseguir que los niños y niñas reciban refuerzos positivos de aprobación al
cumplimiento de la norma.
• Elaborar carteles para colocar en las zonas comunes, pasillos y aulas.
• Usar tarjetas en aulas con normas básicas de convivencia.
• Recordar las normas antes de iniciar los procesos de enseñanza en los que se prevé que
puedan aparecer comportamientos disruptivos.
• Establecer rutinas de comportamiento para facilitar la implantación de hábitos de orden
y disciplina.
• Crear un clima de confianza, trabajo y colaboración mediante comportamientos de
respeto, valoración y sentido del humor.
• Aprender a identificar situaciones problemáticas.
• Enseñar a pensar antes de actuar.
• Razonar sobre la necesidad de unas normas de convivencia y de respeto.
• Favorecer juegos estructurados para que los niños y niñas aprendan a relacionarse entre
sí mediante el cumplimiento de la normativa.
• Abordar puntualmente, y siempre coordinados por la docente de cada grupo, los
conflictos o incumplimientos de normas que surjan en el aula, en recreos y en clase con
otros profesores (especialistas, de apoyo, etc.)
• Preparación de juegos cooperativos y participativos en los recreos donde prime la
tolerancia y el respeto mutuo.
• Reconocimiento público a los diferentes actores del proceso educativo por los intentos y
logros de mejora. Actividades específicas para trabajar: autoestima, confianza,
comunicación, cooperación
• Actuación coherente de todo el profesorado en materia de convivencia para evitar
ambigüedades y contradicciones que puedan confundir al estudiantado
• Tratar el tema de la igualdad de género.
Estas actividades y estrategias pretenden mejorar la convivencia en el CEMEI y
asegurar relaciones respetuosas entre todos los miembros de la comunidad educativa,
queremos que los niños-as aprendan a desenvolverse mediante reglas de colaboración y
resolviendo los conflictos de manera justa y pacífica.
Para llevar a cabo estas estrategias preventivas se necesita la implicación de todos los
miembros de la comunidad educativa. Estas estrategias serán impulsadas desde el
equipo de gestión de la convivencia y desde la acción tutorial.
132
4. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Educación Inicial. Acompáñanos. Aprendiendo en familia (pp. 16–17). Quito:
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Asamblea Nacional del Ecuador. (2022). Ley Orgánica Reformatoria de la Ley
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disposición de la Corte Constitucional (Decreto Ejecutivo No. 675). Registro
Oficial.dct675
Britton, L. (2000). Jugar y aprender con el método Montessori. Barcelona: Paidós.
Coll, C. (2000). El constructivismo en la práctica. Barcelona: Graó.
Concejo Metropolitano de Quito. (2022). Ordenanza Metropolitana No. 040-2022.
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competencias. Barcelona: Editorial Académica Española.
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desarrollo de la ciencia en educación inicial. Quito: Medios Públicos EP.
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pedagógica. Quito: Autor.
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Municipales de Educación Inicial – CEMEI. Quito
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A-080. Traspaso administrativo y financiero de los Centros Municipales de
Educación Inicial – CEMEI. Quito
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RA-080-2020. Traspaso administrativo y financiero CEMEI. Quito,
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Sovero Hinostroza, F. (2012). Supervisión, acompañamiento y monitoreo pedagógico.
Lima: San Marcos.
134
Esta obra se publicó en primera edición durante el año 2025, como resultado de un trabajo de
campo y experiencia del autor.
Colección: Educación
Serie: Educación | Primera infancia
DOI: 10.64325/dftvt551
ISBN: 978-9942-7422-5-4
Esta obra se edita bajo una Licencia Creative Commons BY.4.0
1
2
Rosario Guadalupe Pacheco Montesdeoca
Universidad Central del Ecuador
https://orcid.org/0009-0004-2087-2057
GESTIÓN CON CORAZÓN: UNA GUÍA PARA CENTROS INFANTILES
10.64325/dftvt551
3
El presente libro ha sido sometido a un riguroso proceso de revisión
(pares externos) mediante el sistema de arbitraje de doble ciego. La
publicación cuenta con el aval del Comité Científico de la Editorial
Didaxis, tras haber superado los protocolos editoriales estandarizados
que aseguran el cumplimiento de las normas académicas establecidas
para publicaciones de carácter científico
Gestión con corazón: Una guía para centros
infantiles
“Lineamientos administrativos, pedagógicos y comunitarios
desde la experiencia en la educación inicial municipal”
1era. edición, octubre 2025
ISBN 978-9942-7422-5-4
DOI: 10.64325/dftvt551
Editorial DIDAXIS
Montecristi – Manabí - Ecuador
Edición: Editorial DIDAXIS
4
Autoridades Fondo Editorial
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5
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MSc. Andrea Eloisa Monroy Villón
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6
Diseño Gráfico
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Comité Científico
Dr. Pedro Rodríguez Rojas. Universidad Internacional de La Rioja. Chile
Dr. Ricardo Jesús Calderón Deras. Universidad Tecnológica
Centroamericana. Honduras
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Experimental Politécnica de la Fuerza Armada. Venezuela
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Dr. Salvador Ruiz Bernés. Universidad Autónoma de Nayarit. México
Dra. Judith Marcela Martínez Alonzo. Universidad Autónoma de Santo
Domingo. República Dominicana
Dra. Cynthia Michel Holguín Martínez. Universidad Autónoma de Sinaloa.
México
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Dr. Fernando Contreras Pérez. Universidad Pedagógica Experimental
Libertador. Venezuela
Dra. Carlina Rosalí Fernández Tortolero. Universidad de Carabobo.
Venezuela
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Tecnología e Innovación. México
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Dr. Ignacio Hernández Reyes. Instituto Tecnológico Superior de Centla.
México
Dra. Ana Aurora Zavala Morales. Ministerio de Educación de Ecuador.
Ecuador
Revisores
Se mantienen en anonimato
7
8
Autora
Rosario Guadalupe Pacheco Montesdeoca
ISBN digital: 978-9942-7422-5-4
DOI: 10.64325/dftvt551
Primera Edición 2025
RECIBIDO: 11 de agosto de 2025
ACEPTADO:10 de octubre de 2025
PUBLICADO: 25 de octubre de 2025
Cita sugerida (APA 7ma):
Pacheco Montesdeoca, R. G. (2025). Gestión con corazón: Una guía para
centros infantiles. Editorial Didaxis. https://doi.org/10.64325/dftvt551
Título / Autores: Gestión con corazón: Una guía para centros infantiles. Rosario Guadalupe
Pacheco Montesdeoca. Editorial Didaxis S.A.S., 2025.
ISBN: 978-9942-7422-5-4
134 páginas.
1. Centros de Municipales de Educación Inicial; 2. Gestión integral; 3. Calidez; 4. Innovación
pedagógica; 5. Primera infancia.
Serie: Educación | Primera Infancia
9
Índice de contenido
Autoridades Fondo Editorial ................................................................................... 4
Comité Editorial ...................................................................................................... 5
Índice ....................................................................................................................... 9
Prólogo .................................................................................................................. 13
1. COMPONENTE ADMINISTRATIVO: ATENCIÓN Y FUNCIONAMIENTO .................. 15
1.1. Antecedentes Históricos ......................................................................... 15
1.2. Datos informativos ................................................................................. 28
1.3. Misión institucional ................................................................................. 30
1.4. Visión institucional ................................................................................. 30
1.5. Políticas ................................................................................................. 30
Políticas Institucionales ................................................................................... 30
Políticas Educativas ......................................................................................... 31
Políticas de Mejoramiento Continuo ................................................................ 31
1.6. Perfiles ................................................................................................... 31
Perfil institucional ........................................................................................... 31
Perfil de salida del estudiante ......................................................................... 32
Perfil del docente............................................................................................ 33
Competencias de la docente ........................................................................... 35
Perfil de las autoridades .................................................................................. 35
Perfil de la familia .......................................................................................... 36
1.7. Objetivo General .................................................................................... 36
1.8. Características del Servicio Educativo Integral ....................................... 36
1.9. Organización .......................................................................................... 37
2. COMPONENTE PEDAGÓGICO CURRICULAR ........................................................ 46
2.1. Marco Legal ............................................................................................ 52
Constitución de la República del Ecuador ........................................................ 52
Código de la Niñez y Adolescencia ................................................................... 53
Ley Orgánica Reformatoria a la LOEI (2021)..................................................... 54
10
Reglamento General a la LOEI (Decreto Ejecutivo N.º 675) .............................. 56
2.2. Marco Filosófico ..................................................................................... 57
Principios Éticos .............................................................................................. 57
Principios Epistemológicos ............................................................................... 58
2.3. Marco Pedagógico ..................................................................................... 60
Principios Pedagógicos ..................................................................................... 61
Teorías del aprendizaje ................................................................................... 63
2.4. Oferta Educativa ................................................................................... 67
2.5. Contenidos ............................................................................................ 68
2.6. Metodología ........................................................................................... 70
Metodología Juego-Trabajo.............................................................................. 70
Organización didáctica .................................................................................... 71
Experiencias de Aprendizaje ............................................................................ 72
Recursos y Ambientes Físicos ........................................................................... 74
Acciones Didácticas ......................................................................................... 76
2.7. Evaluación ............................................................................................. 78
Tipos o momentos de evaluación ..................................................................... 79
2.8. Acompañamiento Pedagógico ............................................................... 81
Acción Tutorial ................................................................................................ 84
Estrategias metodológicas de la docente ......................................................... 84
Plan de Acción Tutorial .................................................................................... 85
Plan de Refuerzo Académico ........................................................................... 86
Elementos y acciones del Refuerzo Académico ................................................ 89
Estrategias ...................................................................................................... 89
Acción Educativa ............................................................................................. 94
Gráfica del accionar institucional .................................................................... 96
Acompañamiento del Equipo Técnico-Pedagógico de la SERD .......................... 97
3. COMPONENTE DE LA CONVIVENCIA ARMÓNICA ............................................... 99
3.1. Antecedentes ........................................................................................ 99
11
3.2. Fundamentación Legal Internacional y Nacional ................................ 101
3.3. Difusión e Implementación ................................................................. 104
3.4. Enfoques del Código de Convivencia .................................................. 104
3.5. Fundamentos del Código De Convivencia ........................................... 105
3.6. Objetivos del Código De Convivencia ................................................. 108
3.7. Evaluación del Código de Convivencia ................................................ 108
3.8. Normas de Convivencia de Acuerdo con los Compromisos y la
Normativa Vigente del Ministerio de Educación ............................................. 121
Derechos y Deberes de la Comunidad Educativa ............................................ 121
Derechos del Estudiantado ............................................................................ 121
Deberes del Estudiantado .............................................................................. 122
Derechos del Equipo Docente ........................................................................ 122
Deberes del Equipo Docente .......................................................................... 123
Derechos de las y los Directivos ..................................................................... 124
Deberes de las y los Directivos ...................................................................... 125
Derechos de las Madres, Padres de Familia y/o Representantes Legales ........ 125
Deberes de las Madres, Padres de Familia y/o Representantes Legales.......... 127
3.9. Normas Generales a tener en cuenta en los Ambientes Educativos de
los CEMEI .......................................................................................................... 128
Organización: ................................................................................................ 128
Puntualidad: ................................................................................................. 129
Cuidado del Patrimonio Institucional: ............................................................ 129
Limpieza: ...................................................................................................... 129
Respeto a la Propiedad Ajena: ....................................................................... 130
Distinciones Honoríficas: ............................................................................... 130
Plan de Resolución Pacífica de Conflictos ...................................................... 130
De las alternativas de solución de conflictos (Acuerdo 0434-12) .................... 130
Estrategias para la resolución pacífica de conflictos ..................................... 130
4. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................... 132
12
Índice de gráficos
Gráfico 1. Ubicación gráfica de Centros Municipales de Educación Inicial ........... 29
Gráfico 2. Actividades grafo plásticas ..................................................... 33
Gráfico 3. Docentes de Educación Inicial ................................................. 34
Gráfico 4. CEMEI La Carolina ................................................................ 41
Gráfico 5. Actividades dentro del CEMEI .................................................. 42
Gráfico 6. Arte del uso de gamificación ................................................... 43
Gráfico 7. Área de CEMEI .................................................................... 44
Gráfico 8. Actividades de docentes ........................................................ 45
Gráfico 9. Espacios de CEMEI ................................................................ 45
Gráfico 10. Figura del aprendizaje y desarrollo de los niños ........................... 66
Gráfico 11. Resultado ABP ................................................................... 73
Gráfico 12. Grafica del accionar institucional ............................................ 96
Gráfico 13. Actividades en los CEMEI ...................................................... 99
Gráfico 14. Programa CEMEI Abdón Calderón ............................................ 127
Índice de tablas
Tabla 1. Resumen de evolución y existencia de los Centros Municipales de
Educación Inicial .............................................................................. 27
Tabla 2. Datos informativos de Centros de Municipales de Educación Inicial ....... 28
Tabla 3. Permisos de funcionamiento de cada CEMEI y los Distritos educativos .... 37
Tabla 4. Visión Didáctica articulado a la Ley Orgánica Reformatoria a la LOEI que se
relaciona con la educación infantil ........................................................ 55
Tabla 5. Oferta Educativa de los CEMEI ................................................... 68
Tabla 6. El Currículo para la primera infancia y la educación inicial ................. 69
Tabla 7. Organización didáctica ............................................................ 71
Tabla 8. Recursos en ambientes físicos .................................................... 74
Tabla 9. Acciones didácticas ................................................................ 76
Tabla 10. Técnicas e instrumentos para la recopilación de información ............. 80
Tabla 11. Plan de acción tutorial ........................................................... 85
Tabla 12.Elementos y acciones del Refuerzo Académico ............................... 89
Tabla 13. Acuerdos Y Compromisos De Convivencia .................................... 109
13
Prólogo
Durante veinticinco años de servicio en el Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito, tuve la responsabilidad de liderar procesos vinculados
a la atención y educación de las niñas y niños de tres meses a cinco años de
edad. En ese tiempo, y junto a un valioso equipo técnico y pedagógico
conformado por la personal administrativo, parvulario y de apoyo diseñé un
modelo de atención y gestión para los Centros Municipales de Educación Inicial
(CEMEI), con el propósito de garantizar un servicio integral, inclusivo y de
calidad dirigido a las infancias de los sectores urbanos populares y vulnerables
de la ciudad.
Hoy, ya fuera de la gestión pública y desempeñándome como docente en
la Universidad Central del Ecuador, considero fundamental recuperar, actualizar
y proyectar aquel modelo desde una mirada académica e investigativa. La
experiencia acumulada en el ámbito municipal se convierte ahora en una
oportunidad para sistematizar los aprendizajes, las tendencias pedagógicas y su
relación con la normativa vigente.
El presente documento, por tanto, busca ser un aporte académico que
combina la experiencia práctica de la gestión municipal con los fundamentos
teóricos y normativos actuales. Mi intención es que este modelo actualizado
sirva como referencia para la formación de profesionales en educación inicial,
en cumplimiento de diferentes roles como: docentes, autoridades, gestores
14
educativos, entre otros y para quienes investigan las políticas públicas de
infancia en el Ecuador.
Nota: Fotografía de SERD 2021
15
1. COMPONENTE ADMINISTRATIVO: ATENCIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
1.1. Antecedentes Históricos
Los Centros infantiles municipales, nacen frente a la necesidad que tenían las
madres trabajadoras de los mercados, “las Caseritas”, como popularmente se conoce a
las comerciantes de los mercados, al no contar con un lugar adecuado para dejar a sus
hijos e hijas, mientras cumplían con su jornada de trabajo allá por el año 1986, bajo la
responsabilidad de la Dirección de Mercados. Son espacios al interior de los mercados
llamados Casas Cunas con criterios de protección y asistencia infantil; niñas y niños
menores de siete años, eran cuidados por las madres cuidadoras que eran las mismas
“caseritas” y personal del municipio, sin formación profesional.
La estructura organizativa la definía y dirigía la Dirección de Mercados, de cuyo
presupuesto además dependían, lo que permitió que los hijos e hijas se encontraran
protegidos y las madres trabajaran de manera confiada y segura, ya que sus hijos se
encontraban protegidos. Sin embargo, esta propuesta carecía de fundamentos técnicos
que sustenten un proyecto de vital importancia para la niñez capitalina, tales como:
personal calificado, infraestructura adecuada, existencia de normas básicas de
funcionamiento, entre otros aspectos. Únicamente se atendían necesidades
asistenciales de cuidado y alimentación.
Posteriormente, en la administración del señor Rodrigo Paz Delgado, mediante
Resolución Administrativa 001 art. 7 de enero de 1990, se establece el “Comité de
Protección Infantil”, con el propósito de organizar, administrar y controlar los Centros
Municipales de Atención Infantil CEMAI existentes y los que se creen a futuro; así como
también, administrativamente pasarían a depender directamente de la Dirección de
Educación, Cultura y Deporte; fue fundamental el apoyo de Doña Cecilia de Paz quien
fue artífice de las primeras casas cunas-guarderías.
16
Bajo esta consideración en el año 1995, se afina el Modelo Asistencial en una
Propuesta de Atención Integral y Educación Inicial para los niños/as de 3 meses a 5 años
de edad integrados al Subsistema de Educación Municipal, misma que consideró los
siguientes componentes:
• Un programa de salud, establecido por facultativos, el que consta de: control del
niño sano, medicina preventiva (inmunizaciones, saneamiento ambiental).
• Un programa de nutrición, basado en procesos de control de calidad de víveres,
guía mensual de menús con dietas balanceadas y diferenciadas a fin de garantizar
un crecimiento y desarrollo integral óptimo.
• Un programa de educación inicial basado en cuatro funciones: preventiva,
orientada a compensar situaciones de marginalidad infantil. Optimizadora,
tendiente a potenciar los conocimientos, habilidades y valores de los niños.
Socializadora, generando espacios que permitan desarrollar el ser social del niño
en un contexto sociocultural y preparatorio, cuyo cometido es formar y educar a
los niños/as con actitudes y aptitudes para la vida.
• Un programa de asesoramiento y apoyo familiar continuo, en procura del
bienestar de los niños y niñas y del proceso educativo de los mismos.
Además este Proyecto respondió a determinadas funciones como la función
preventiva, orientada a compensar situaciones de marginalidad infantil, la función
optimizadora, tendiente a potenciar las capacidades de los niños y niñas, la función
socializadora es decir que genere espacios que permitan desarrollar el ser social del
niño-a en su contexto social y cultural y por último la función preparatoria cuyo
cometido fue educar a los niños/as con actitudes y aptitudes para la vida; se determinó
como estrategias metodológicas el juego, el ambiente y el agente educativo.
En el componente administrativo se marca una estructura organizativa con un
equipo conformado por: una administradora, educadoras parvularias, auxiliares
parvularias, médicos pediatras, enfermeras o auxiliares de enfermería, personal de
cocina, auxiliares de servicios, personal de seguridad. El personal médico responde a un
Programa de Salud, establecido por facultativos, el que consta de: control del niño sano,
medicina preventiva (inmunizaciones, saneamiento ambiental). Así como también a un
17
Programa de Nutrición, basado en procesos de control de calidad de víveres, guía
mensual de menús con dietas balanceadas y diferenciadas a fin de garantizar un
crecimiento y desarrollo integral óptimo en coordinación conjunta con cada
Administradora de cada CEMEI.
En 1998, con la intervención de la Unión Europea a través del “Programa de
Fortalecimiento de los Centros de Educación Inicial del Centro Histórico de Quito”, se
mejoró la infraestructura física y se desarrolló una Propuesta Curricular que se
fundamenta en un marco teórico que responde a los fundamentos neurocientíficos,
socio-antropológicos-culturales, psicológicos y pedagógicos. Propone una educación
centrada valores, basada en principios de respeto a los derechos del niño y la familia,
equidad de género e identidad; implementando principios orientadores y estándares de
calidad y aplicando una propuesta curricular que considera al niño como un ser bio-
psico-socio-cultural en procura del bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de
los niños y de la familia.
Los técnicos de la Unión Europea, conjuntamente con un equipo de
administradoras de los CEMEI, desarrollan algunos instrumentos para potenciar el
componente pedagógico como son: “Panificación curricular para niñas y niños de cero a
cinco años, misma que se encargaba de orientar tanto a las familias como a los agentes
educativos en seis áreas: bienestar personal, socio-afectivo, lenguaje, cognitiva
perceptiva, motricidad fina y motricidad gruesa”, “Fundamentos y Guía Curricular”,
“Principios Orientadores de la Educación Inicial”, “Estándares de Calidad”, “La Primera
Infancia un derecho una responsabilidad y una oportunidad”), entre otros.
Toda esta gestión muestra un trabajo sostenido para la construcción de una política
de desarrollo infantil, que apunta hacia la generación y operación de un sistema de
cuidado y educación temprana de calidad con calidez, equitativo, que respeta las
características interculturales del país, sus familias y favorece una ciudadanía con
referentes claros que ejerzan su rol de corresponsabilidad a favor de los derechos de
los niños.
18
En el año 2002, se inicia la transformación de los Centros Municipales de Atención
Infantil CEMAI en Centros Municipales de Educación Inicial CEMEI, lo que involucra el
mejoramiento de la calidad de la atención integral que se ofrece, considerando que la
Educación Inicial constituye el nivel fundamental para la formación del ser humano. La
define como una prioridad, con características e identidad propia, con objetivos,
contenidos, métodos pedagógicos y criterios de evaluación específicos, distintos a otros
niveles del sistema educativo.
El Municipio del Distrito Metropolitano de Quito emite con fecha 25 de septiembre
de 2002 la Resolución Nº 0072 cuyo Art. 1 señala la “obligatoriedad de implementar en
el Subsistema Metropolitano de Educación, el Nivel de Educación Inicial, para las niñas
y niños cuyas edades están comprendidas entre 3 meses y 5 años”. Art. 2. Los 14 Centros
Municipales serán acreditados como Centros Municipales de Educación Inicial CEMEI, tan
pronto como cumplan los requisitos pertinentes de creación. Disposición final: De la
ejecución de la presente resolución se encargará la Dirección Metropolitana de
Educación, Cultura y Deporte del Municipio de Quito”.
Toda esta gestión muestra un trabajo sostenido para la construcción de una política
de desarrollo infantil, que apunta hacia la generación y operación de un sistema de
cuidado y educación temprana de calidad con calidez, equitativo, que respeta las
características interculturales del país, sus familias y favorece una ciudadanía con
referentes claros que ejerzan su rol de corresponsabilidad a favor de los derechos de
los niños.
El Municipio de Quito sensible a los grandes cambios tecnológicos y científicos que
venía experimentando la sociedad y considerando que la Educación Inicial debe
incorporarse como primera etapa del subsistema de educación municipal, a partir de
octubre de 2008, hasta mediados del año 2013, tiene como propósito propiciar que los
CEMEI se constituyan en espacios que contribuyan al desarrollo integral de los infantes,
brindándoles oportunidades de aprendizaje que les permita integrarlos y utilizarlos en
su actuar cotidiano; para lo cual el diseño curricular con enfoque por competencias,
parte del reconocimiento de sus capacidades y potencialidades, establece de manera
19
precisa competencias, elementos y unidades de competencias del nivel educativo que
los niños deben desarrollar a partir de lo que ya saben o son capaces de hacer.
A partir del año 2008, se realiza desde la Dirección de Educación Municipal una
Propuesta Curricular para el Nivel Inicial con un Enfoque por Competencias el mismo
que pretende formar un sujeto autónomo, independiente cooperativo, capaz de tomar
decisiones, de autorregularse, con derechos y deberes es decir una persona una
individualidad competente que será capaz de interactuar eficientemente en su medio.
• El currículo por competencias conceptualizó a los niños como sujetos infantiles que se
adaptan activamente, identifican e internalizan patrones de comportamiento, se
integran a grupos, usan el lenguaje para comprender y ser comprendidos, expresan y
comunican sus ideas, dudas y sentimientos, se sensibilizan y valoran el entorno
inmediato. Actúan con responsabilidad, demuestran gradualmente el dominio de su
autonomía, solucionan tareas cognitivas a través del uso de las sensopercepciones con
perseverancia, coordinan sus movimientos y desplazamientos a través de la
interiorización de su esquema corporal con libertad.
• En lo que respecta al tema de los valores, este currículo tiene mucho para decirnos.
Valores como el orden y la limpieza; la responsabilidad entendida como capacidad de
reconocer y asumir las consecuencias de las propias decisiones y deberes; el respeto
como el hecho de establecer hasta dónde llegan mis posibilidades de hacer o no hacer;
perseverancia y constancia en la ejecución de propósitos o realización de una labor;
libertad para ejercerse en un espacio ilimitado donde pueda manifestar sus proyectos;
la alegría como gozo del espíritu son los valores que definen el ser y su relación con los
otros.
• Las competencias para este nivel se asumen como un saber actuar reflexivo y autónomo
guiado por las ideas y decisiones propias del individuo. Es un saber creativo porque
permite la aplicación de conocimientos de manera flexible e imaginativa en función de
cada circunstancia. Procesos cognitivos y afectivos y no contenidos cerrados o estáticos
serán aquellos que les permitirán a las niñas y niños seleccionar, integrar y utilizar de
manera eficaz todo cuanto sepan y posean para responder a la situación de desafío que
se enfrente.
• Las unidades de competencia se declararon como el desempeño eficiente de tareas y
operaciones; hábitos de orden, cortesía, higiene; ejecución de actividades con orden;
20
actitudes y sentimientos positivos hacia la naturaleza; sentimientos patrióticos con
respeto y aceptación de la biodiversidad cultural… son algunos de los conocimientos,
habilidades y valores que este currículo afirma deben ser aprendidos y desarrollados por
los infantes.
• El Diseño Curricular del proceso de formación de los niños y niñas de tres meses a cinco
años basado en un enfoque por competencias se consideró como: un proceso
constructivo, socializado, parte de una concepción participativa y no directiva del
proceso, con el convencimiento de que el contenido es socialmente construido e
históricamente desarrollado y por ende, sus resultados, competencias indispensables en
los niños y niñas, se alcanzan mediante un proceso en el que se trabajan, de manera
interrelacionadas los núcleos del conocimiento, las habilidades generalizadas y los
valores profesionales y sociales.
• El esquema de la planificación para la formación por competencias incluye varios
elementos esenciales. Primero está la competencia, que se define como el conjunto de
conocimientos, habilidades y valores que el niño o niña debe desarrollar. El objetivo de
la competencia describe el qué, cómo y para qué del estudio de dicha competencia,
dando un marco claro para su adquisición.
• La unidad de competencia es la expresión didáctica que integra un conjunto de
elementos relacionados con los conocimientos, habilidades y valores requeridos para un
dominio y ejecución eficiente. Esta integración está adaptada a nivel de desempeño,
enfocada en la solución de problemas dentro del contexto formativo, siguiendo la
conceptualización de J. Forgas (2003).
• Los elementos de competencia son las actividades y tareas integradoras necesarias y
suficientes para resolver problemas, mediante las cuales se ponen en juego
conocimientos, habilidades, cualidades y valores. Estas manifestaciones son siempre
personalizadas, reflejando el desarrollo individual de cada niño o niña.
• Los criterios de realización son resultados evaluativos que muestran el desempeño y la
competencia alcanzada por los niños/as, sirviendo de base para diseñar la evaluación. El
desempeño directo se refiere a las situaciones o circunstancias específicas en las que se
debe demostrar el trabajo requerido por los criterios, delimitados según el campo de
aplicación.
• El campo de aplicación describe el entorno físico, los materiales, las herramientas y las
personas que conforman el ambiente donde el desempeño ocurre. La frecuencia indica
la fecha en que se ejecuta la actividad, aportando un seguimiento temporal al proceso
21
formativo. Finalmente, la evidencia de conocimiento especifica el conocimiento que
permite a los niños y niñas lograr un desempeño competente, determinando así su nivel
de logro.
Al 2008, el sistema educativo nacional enfrenta el desafío de ofrecer una
educación de calidad a todos los sectores de la población ecuatoriana; iniciar una nueva
etapa de desarrollo educativo implico algunos cambios de los actores sociales de los
CEMEI, para que asuman un nuevo estilo de gestión, desde su rol como motivadores,
orientadores de procesos, promotores de aprendizajes significativos y funcionales,
incentivadores de la comunidad educativa para la discusión y el debate, facilitadores
de recursos y promotores de la investigación y solución de problemas como fuentes de
desarrollo social.
En los CEMEI, la gestión se constituye en un modelo de dirección, construcción,
seguimiento y control de procesos y resultados que se desarrolla, con la participación
consciente y activa de todos los actores mediante comunicaciones efectivas para tomar
decisiones y solucionar problemas, de ser necesario con la implementación efectiva de
procesos de apoyo para asegurar la efectividad y mejoramiento de los programas o
servicios entregados. Entre estos procesos de apoyo se encuentran la cogestión
económica y financiera de las familias de los niños atendidos y la comunidad.
Los Centros infantiles son evaluados o autoevaluados constantemente por
representantes de la Secretaría de Educación, por las familias de los niños y por los
propios actores de cada uno de los CEMEI para poder comprobar si se ajustan a las
funciones y objetivos para los que fueron creados, este proceso de evaluación implica a
todos los elementos y procesos, con la ayuda de instrumentos validados por la Secretaría
de Educación y la Unión Europea.
Con fecha 17 de marzo de 2009 mediante Resolución N° 030, la Alcaldía del Distrito
Metropolitano de Quito resuelve autorizar la legalización de Creación y Funcionamiento
de los Centros Municipales de Educación Inicial, (CEMEI): Carapungo, Abdón Calderón,
Cotocollao, Andalucía, Carolina, Santa Clara, Colibrí, Empleados Municipales, Ipiales,
San Roque, Lucía Burneo, Camino de Luz, La Magdalena y Unión y Justicia, tiempo en el
22
cual el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito contaba con dichas competencias;
considerando que son instituciones públicas municipales.
Mediante Resolución Administrativa No. 017 de 28 de julio de 2015, se resolvió en
su Art. 1.- “Disponer el traspaso técnico, administrativo y financiero de los Centros
Municipales de Educación Inicial CEMEI, de la Secretaría de Educación, Recreación y
Deporte a la Unidad Patronato Municipal San José, entidad encargada de la ejecución
de las políticas de protección social definidas por la municipalidad a favor de niños,
niñas y adolescentes jóvenes, adultos jóvenes, adultos mayores y familias del comercio
minorista en el ámbito del MDMQ”.
Desde 2015 hasta 2016, el Ministerio de Educación, a través de sendas resoluciones
individuales, resolvió autorizar el funcionamiento de los CEMEI.
En atención al marco legal del Estado ecuatoriano, en los CEMEI se aplica el
Currículo Nacional de Educación Inicial; El Ministerio de Educación, como ente rector,
principal responsable de la educación nacional y comprometido con la necesidad de
ofertar una educación de calidad que brinde igualdad de oportunidades a todos,
considera importante poner a disposición de las docentes de la Educación Inicial un
currículo que permita guiar los procesos de enseñanza y aprendizaje en este nivel
educativo. Entre sus principales objetivos está ofrecer un referente curricular que
proporcione orientaciones para apoyar y ampliar las posibilidades de aprendizaje de los
niños de 0 a 5 años, logrando mayores niveles de involucramiento y compromiso de todos
los actores de este nivel educativo.
Con el planteamiento del Currículo Nacional de Educación Inicial, el Estado
procura satisfacer los derechos de los niños, fundamentalmente el de educación,
reconociendo que esta es clave en el desarrollo integral y en el logro del bienestar de
los mismos, sobre todo en los primeros cinco años de edad, por tratarse de una etapa
de extraordinarias posibilidades y un período de alta potencialidad en la vida de los
seres humanos. Concibe al aprendizaje como el proceso sistemático e intencionado por
medio del cual el niño construye conocimientos y potencia el desarrollo de habilidades,
valores y actitudes que fortalezcan su formación integral, mediante interacciones
23
positivas que faciliten la mediación pedagógica en un ambiente de aprendizaje
estimulante.
El enfoque del currículo se centra en el reconocimiento del desarrollo infantil
integral y contempla todos los aspectos que lo conforman (cognitivos, sociales,
psicomotrices, físicos y afectivos), interrelacionados entre sí y que se producen en el
entorno natural y cultural.
En el currículo se señala que, para garantizar este enfoque de integralidad, es
necesario promover oportunidades de aprendizaje, estimulando la exploración en
ambientes ricos y diversos, con calidez, afecto e interacciones positivas. Plantea tres
ejes de desarrollo y aprendizaje, cada uno de ellos engloba diferentes ámbitos
propuestos para cada subnivel educativo. Los ejes de desarrollo y aprendizaje son:
desarrollo personal y social; descubrimiento natural y cultural, y expresión y
comunicación. De cada uno de los ejes de desarrollo se desprenden los ámbitos y las
destrezas, que están identificados para cada subnivel educativo.
A partir de noviembre de 2015, mediante resolución N.º A-017, de 28 de julio de
2015, los CEMEI dejan de pertenecer a la Secretaría de Educación Municipal, y pasan los
catorce Centros Infantiles a ser parte de la Unidad Patronato Municipal San José, la
misma que es el ente encargado de ejecutar programas sociales capaces de defender y
restituir los derechos de la población más vulnerable como: niños/as de 1 a tres años
de edad, que se encuentren enfrentando el riesgo de sufrir problemas de: salud,
violencia y pobreza, fomentan la inclusión, la igualdad de género y la solidaridad entre
los ciudadanos que habitan en esta ciudad.
Mediante resolución administrativa N.º A-080, del 12 de noviembre de 2020, el
alcalde del Distrito Metropolitano de Quito de la época, resolvió: “(…) Art. 1.- Disponer
el traspaso administrativo y financiero de los Centros Municipales de Educación Inicial
(«CEMEI»), de la Unidad Patronato Municipal San José a la Secretaría de Educación,
Recreación y Deporte.
A través de la Ordenanza Metropolitana No. 040-2022, del 27 de septiembre de
2022, la actual Administración del MDMQ Quito, indica que en ejercicio de las
24
atribuciones legales que le confiere el primer inciso del artículo 240 de la Constitución
de la República del Ecuador, el literal a) del artículo 87 y el primer inciso del artículo
322 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización; y,
8 de la Ley Orgánica del Régimen para el Distrito Metropolitano de Quito, expide la
Ordenanza Metropolitana Reformatoria al Código Municipal que incluye en el Libro II.2
El Reconocimiento, Fortalecimiento, Y Regulación De La Educación Inicial Como Una
Prioridad En El Distrito Metropolitano De Quito. En la que en sus articulados se señala:
• Artículo 560.2. - Ámbito. - El Nivel de Educación Inicial estará articulado con el Sistema
de Educación Municipal, que tiene por objeto garantizar el derecho a la educación inicial
de calidad, en condiciones de igualdad y gratuidad a niñas y niños de tres (3) meses a
cinco (5) años de edad, dentro del Distrito Metropolitano de Quito.
• Artículo 560.6. - Objetivos del Nivel de Educación Inicial. - El Gobierno Autónomo
Descentralizado del Distrito Metropolitano de Quito, corresponsable con lo dispuesto en
la Ley Orgánica de Educación Intercultural, su Reglamento General de aplicación y demás
normativa conexa se alineará a los siguientes objetivos para el Nivel educativo de
Educación Inicial Municipal que son los siguientes: a) Garantizar el acceso a una
educación de calidad en condiciones de igualdad y oportunidades; b) Propiciar el acceso
universal y obligatorio, la apropiación de los conocimientos socialmente válidos que
habilitan para el desempeño social, sin discriminación alguna, incentivando mecanismos
de acción afirmativa en favor de grupos de atención prioritaria; c) Garantizar la
permanencia y egreso del nivel de educación inicial al nivel de educación general básica
del sistema educativo y la movilidad en el mismo; d) Garantizar una educación con
respeto a la intercultural y a la diversidad; e) Garantizar la inclusión educativa a través
de políticas universales y de estrategias pedagógicas y de asignación de recursos que
otorguen prioridad a los sectores más vulnerables de la ciudad; f) Garantizar el respeto
y ejercicio de los derechos de las niñas y niños establecidos en la Constitución de la
República del Ecuador vigente, las demás leyes y normativa aplicable; g) Garantizar la
gratuidad del Nivel de Educación Inicial; h) Propiciar la participación democrática de
docentes, familias y comunidad en las instituciones municipales de Educación Inicial; i)
Ofrecer a los niños y niñas con discapacidades temporales o permanentes, una propuesta
pedagógica que les permita el máximo desarrollo dentro de sus posibilidades, la inclusión
y el pleno ejercicio de sus derechos; j) Garantizar espacios de formación y actualización
profesional gratuita de la totalidad de los trabajadores docentes y no docentes de las
25
instituciones educativas municipales del Nivel de Educación Inicial y de los equipos
administrativos, técnicos y profesionales de la Dirección Metropolitana de Gestión del
Subsistema de Educación; k) Garantizar el derecho a una alimentación saludable y
nutritiva en cuatro comidas diarias para niños y niñas del nivel de Educación Inicial; l)
Promover en los niños y niñas la incorporación de hábitos nutricionales saludables, del
cuidado del cuerpo y de atención primaria de la salud; m) Construir una metodología
basada en los derechos culturales, arte, amor y el juego para lograr el desarrollo pleno
de los niños y niñas; n) Desarrollar las capacidades creativas, lúdicas y emocionales que
garanticen el desarrollo armónico e integral de los niños y niñas; y, o) Promover el
involucramiento familiar en la educación integral de los niños y niñas.
• Artículo 560.10. –Definición. - Entiéndase por Centro Municipal de Educación Inicial a la
institución educativa pública de sostenimiento municipal que cuenta con permiso de
funcionamiento otorgado por la Autoridad Educativa Nacional, creada legalmente para
ofertar el servicio educativo integral e inclusivo a niñas y niños de tres (3) meses a cinco
(5) años. Será el responsable de garantizar los procesos de desarrollo integral, inclusivo,
enseñanza y aprendizaje pertinentes a cada grupo objetivo, y garantizar las condiciones
de salud, nutrición, apoyo familiar y calidad educativa óptimas para su desarrollo
integral, con especial atención a niños y niñas de grupos de atención prioritaria.
• Artículo 560.12. –Intencionalidad Pedagógica. - Para efecto de un mejor cumplimiento
de los objetivos fijados en la presente Ordenanza, los Centros Municipales de Educación
Inicial CEMEI contarán con ambientes educativos con intencionalidad pedagógica de
acuerdo a las edades de los niños y niñas concurrentes y sus características individuales.
• Artículo 560.13. - Características de la Infraestructura. - Las características de los
edificios públicos destinados al funcionamiento de los Centros Municipales de Educación
Inicial CEMEI deberán respetar los estándares de calidad educativa acordes a la
normativa nacional y municipal. Tendrán una estructura interna, mobiliario y un
ambiente exterior acorde a sus fines y a las actividades a realizar en ellos, de forma tal
que garanticen al mismo tiempo la integridad física, la seguridad y el desarrollo
cognitivo, motriz y afectivo de los niños y niñas y de los procesos de mediación cultural
del personal.
• Art. 560.14.- Nutrición y Seguridad Alimentaria. - Para la implementación del servicio de
alimentación en los CEMEI, es necesaria la participación de un profesional en nutrición
que establezca menús y planes de alimentación acordes a la edad de las niñas y niños,
promoviendo en lo posible el uso de los alimentos tradicionales sugeridos en los
26
Programas de Fortalecimiento de la soberanía alimentaria y considerando que: 1. Los
niños y niñas de 0 - 6 meses de edad se encuentran en lactancia exclusiva, por lo cual se
debe incluir bancos de leche dentro de las instalaciones del CEMEI y brindar información
sobre creación de bancos de leche caseros a las madres en período de lactancia. 2. Los
niños y niñas de 6 a 12 meses de edad se encuentran en alimentación complementaria,
por lo que el menú de alimentos y tiempos de comida difiere del resto de edades,
considerando incluso más tiempos de comida que garanticen su alimentación completa,
equilibrada y nutritiva. 3. Los niños y niñas de doce a veinte y cuatro meses se
encuentran dentro de los mil primeros días de vida, por lo que su crecimiento y desarrollo
puede ver afectado si el aporte nutricional no es el adecuado.
• Art. 560.15.- Salud Mental. - La OMS describe la salud mental como: (…) un estado de
bienestar en el cual el individuo se da cuenta de sus propias aptitudes, puede afrontar
las presiones normales de la vida, puede trabajar productiva y fructíferamente y es capaz
de hacer una contribución a su comunidad (OMS 2001a, p. 1). Para fomentar la salud
mental de las niñas y niños es necesario: 1. Promover entornos saludables a través de la
generación de vínculos, producidos a través del juego y el arte; en los CEMEI, en el hogar
y en las comunidades en las cuales se encuentran insertos los niños y niñas. 2. Identificar
y detectar riesgos psicosociales en las personas cuidadoras primarias y secundarias de
niñas y niños menores de cinco (5) años; tales como: estrés crónico, síndrome de
agotamiento profesional. 3. Establecer estrategias e instrumentos técnicos para su
prevención mediante el fortalecimiento de los recursos de las y los cuidadores (saber
teórico, saber hacer y saber ser) y el fomento del autocuidado y cuidado profesional.
• Art. 560.16.- Educación integral en sexualidad. - en esta etapa es indispensable
fortalecer factores de protección para el desarrollo de la personalidad de los niños y
niñas, para lo cual es preciso: 1. Establecer estrategias psicopedagógicas y
socioeducativas para el abordaje de la educación integral de la sexualidad en la primera
infancia, para el desarrollo infantil, el cuidado y la prevención de cualquier forma de
violencia o abuso. 2.Promover entornos saludables, seguros y protectores, libres de
cualquier forma de violencia y abuso con enfoque de derechos. 3. Identificar factores y
situaciones de riesgo, fundamentalmente las vinculadas a todo tipo de violencia y abuso.
• Fortalecer las capacidades del personal en la implementación de la ruta de protección y
otras herramientas técnicas establecidas por el ente rector de la educación.
27
La siguiente línea de tiempo resume la evolución histórica de los Centros
Municipales de Educación Inicial (CEMEI) en Quito, desde su origen asistencial en 1986
hasta su reconocimiento como prioridad en la política educativa local con la Ordenanza
Metropolitana 040-2022 del MDMQ.
Tabla 1. Resumen de evolución y existencia de los Centros Municipales de Educación Inicial
Año
Hito
1986
Se abren las primeras casas cuna en los mercados municipales, como una
respuesta con enfoque asistencial.
1990
Se crea el Comité de Protección Infantil y el Departamento de Atención Infantil,
marcando un avance institucional.
1995
Se pone en marcha el Proyecto de Atención Integral, abordando áreas clave como
salud, nutrición, educación y apoyo familiar.
1998
El CEMAI evoluciona y se convierte en CEMEI, reafirmando una identidad enfocada
en la Educación Inicial.
2000
Con el respaldo de la Unión Europea, se fortalecen la planificación curricular y los
estándares de calidad educativa.
2008
Se implementa un currículo basado en competencias, adaptado del modelo
educativo cubano.
2011
Se presenta una propuesta innovadora que busca incluir a niños y niñas de 3 meses
a 3 años en situación de vulnerabilidad.
2014
Comienza la aplicación oficial del Currículo Nacional de Educación Inicial.
2015
Los CEMEI pasan a formar parte del Patronato Municipal San José, adoptando un
enfoque social y gratuito.
2019
Se empieza a incorporar la metodología de Aprendizaje Basado en Proyectos (ABP)
como una propuesta pedagógica novedosa.
2020
Los CEMEI regresan a la Secretaría de Educación del Municipio, retomando su rol
dentro del sistema educativo.
2022
Se aprueba la Ordenanza Metropolitana 040-2022, que declara a la Educación
Inicial como una prioridad en Quito e integra la metodología STEAM, adaptada a la
primera infancia.
Nota: Datos RGPM/2025
28
1.2. Datos informativos
Tabla 2. Datos informativos de Centros de Municipales de Educación Inicial
No
CEMEI
TELÉFONO
CORREO ELECTRONICO
1
CARAPUNGO
2424985
c.carapungo@quito.gob.ec
2
ABDÓN
CALDERÓN
3455404
c.acalderon@quito.gob.ec
3
COTOCOLLAO
2291846
c.cotocollao@quito.gob.ec
4
ANDALUCÍA
3303640
candalucia@quito.gob.ec
5
LA CAROLINA
2267496
ccarolina@quito.gob.ec
6
SANTA CLARA
3216720
csclara@quito.gob.ec
7
COLIBRÍ
3161590
ccolibri@quito.gob.ec
8
IPIALES
2280160
c.ipiales@quito.gob.ec
9
SAN ROQUE
2284284
c.sroque@quito.gob.ec
10
EMPLEADOS
MUNICIPALES
2584376
c.emunicipales@quito.gob.ec
11
LA MAGDALENA
2618423
c.magdalena@quito.gob.ec
12
CAMINO DE LUZ
2649644
c.caminoluz@quito.gob.ec
13
LUCÍA BURNEO
2614453
c.lburneo@quito.gob.ec
29
14
UNIÓN Y
JUSTICIA
2628773
c.ujusticia@quito.gob.ec
Nota: Datos RGPM/2022
Nota: Imagen Secretaría de Educación, Recreación y Deporte/2023
Gráfico 1. Ubicación gráfica de Centros Municipales de
Educación Inicial
30
1.3. Misión institucional
Ofertar el servicio educativo integral e inclusivo a niñas y niños de tres meses a 5
años edad de las familias en situación de vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de
Quito, basados en el Currículo Nacional de Educación Inicial y en un Modelo de Gestión
que integre los componentes: salud, nutrición y apoyo familiar, para contribuir a la
formación de seres humanos creativos, reflexivos y comunicativos.
1.4. Visión institucional
Ofertar el servicio educativo integral e inclusivo a niñas y niños de tres meses a 5
años edad de las familias en situación de vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de
Quito, basados en el Currículo Nacional de Educación Inicial y en un Modelo de Gestión
que integre los componentes: salud, nutrición y apoyo familiar, para contribuir a la
formación de seres humanos creativos, reflexivos y comunicativos.
1.5. Políticas
Ofertar el servicio educativo integral e inclusivo a niñas y niños de tres meses a 5
años edad de las familias en situación de vulnerabilidad del Distrito Metropolitano de
Quito, basados en el Currículo Nacional de Educación Inicial y en un Modelo de Gestión
que integre los componentes: salud, nutrición y apoyo familiar, para contribuir a la
formación de seres humanos creativos, reflexivos y comunicativos.
Políticas Institucionales
1. Mantenemos un compromiso de servicio de calidad a nuestros niños y padres de familia,
entendiendo sus requerimientos, logrando su satisfacción con oportunidad,
mejoramiento continuo, creatividad y visión de país.
2. Promovemos la ampliación, construcción y mejoramiento de la infraestructura física y
equipamiento institucional.
3. Generamos procesos de participación de la comunidad educativa en la gestión
institucional.
4. Generamos un ambiente laboral inteligente centrado en la persona humana, en el
desarrollo y fortalecimiento de un clima institucional saludable.
5. Promovemos un sistema de gestión de calidad para el mejoramiento continuo con
enfoque de satisfacción al cliente.
31
6. Propiciamos procesos de participación activa, consenso y compromiso para el trabajo en
equipo y aprendizaje continuo cooperativo.
Políticas Educativas
1. Ponemos énfasis en las diferencias individuales de los niños y niñas.
2. Potenciamos en las educadoras competencias para la enseñanza y el aprendizaje.
3. Aplicamos evaluaciones diferenciadas y formativas, en función de los objetivos de
aprendizaje para generar procesos de fortalecimiento y mejora continua en la formación
de los infantes.
4. Promovemos procesos significativos de recuperación pedagógica continua.
5. Propiciamos procesos de integración educativa y atención a la diversidad de los infantes
para atender las necesidades educativas.
6. Garantizamos una educación de excelente calidad y calidez para los infantes del Distrito
Metropolitano de Quito, como eje de su desarrollo.
Políticas de Mejoramiento Continuo
1. Fortalecemos la integración institucional del Sistema Metropolitano de Educación
mediante la creación de redes de gestión de calidad e innovación.
2. Promovemos procesos que optimicen los recursos institucionales en los aspectos
humanos, materiales, financieros, técnicos y didácticos.
3. Fortalecemos la gestión educativa y el desempeño del talento humano mediante la
capacitación continua de autoridades y docentes.
1.6. Perfiles
Perfil institucional
1. Ofrece un servicio educativo con los más altos estándares de calidad, excelencia y
calidez para posibilitar el máximo desarrollo de las capacidades y destrezas establecidas
en el Currículo de Educación de Inicial.
2. Contribuye a la formación de niñas y niños respetando su individualidad, considerándolos
como sujetos con derechos al saber, al hacer, al ser, al convivir de manera pacífica y
armónica con los demás y a trascender propositivamente, según su contexto histórico-
cultural, a partir de la reflexión, la participación, la responsabilidad, la solidaridad y el
amor.
32
3. Brinda un espacio socioeducativo libre de violencia, acorde a las necesidades sociales,
económicas y culturales de las familias, permite a las niñas y niños conocer, entender y
aprender el mundo que les rodea de forma activa, creativa y constructiva, desde su
propio contexto y cultura.
Perfil de salida del estudiante
Al finalizar el nivel de Educación Inicial, niñas y niños estarán en capacidad de:
1. Comunicar sus ideas, emociones y vivencias de manera clara y adecuada para su edad,
comprendiendo y participando en interacciones orales mediante el uso del lenguaje
verbal, gestual o simbólico.
2. Desarrollar razonamientos lógico-matemáticos simples, realizar comparaciones,
clasificaciones, relaciones de cantidad y patrones elementales con objetos concretos, y
comenzar a familiarizarse con nociones iniciales de numerosidad y operaciones básicas
a través del juego y la manipulación.
3. Utilizar herramientas digitales de forma exploratoria y guiada (como dispositivos
simples, interfaces lúdicas) para apoyar su curiosidad, la indagación y la interacción con
entornos de aprendizaje, siempre bajo la mediación docente y con enfoque apropiado a
su edad.
4. Reconocer y manejar sus emociones, desarrollar la empatía y regular su conducta en
contextos grupales, establecer relaciones sociales respetuosas, trabajar
colaborativamente, tomar decisiones sencillas y resolver conflictos con estrategias
adecuadas para su etapa evolutiva.
5. Participar activamente en experiencias de exploración científica, artística y cultural,
indagando el entorno natural y social cercano, expresándose mediante formas artísticas,
juegos, dramatizaciones, construcción de representaciones y apreciando la diversidad
cultural del contexto.
6. Mostrar actitudes de curiosidad, iniciativa, creatividad y apertura al aprendizaje, siendo
protagonista de su proceso educativo, con autoestima creciente, autonomía progresiva
y responsabilidad compartida en su cuidado, así como respeto por el entorno y por la
comunidad.
7. Aplicar conocimientos, destrezas y actitudes desarrollados en situaciones de la vida
cotidiana, demostrando transferencias y conexiones entre aprendizajes, adaptándose a
33
nuevas experiencias, contextualizando su aprendizaje según su entorno familiar, cultural
y social.
Nota: Imagen coordinación CEMEI 2024
Perfil del docente
1. Tiene una formación de carácter humanista, científico-tecnológico que le permite
comprender su propia cultura e interrelacionarse con las niñas, niños y sus familias.
2. Aplica estrategias metodológicas activas propias de la educación inicial con iniciativa,
creatividad y uso de la tecnología.
3. Participa proactivamente en actividades sociales, cívicas, artísticas, científicas,
tecnológicas y ambientales en el marco de la convivencia pacífica y la democracia.
4. Demuestra autocontrol, entusiasmo, calidad humana, cortesía, cordialidad, solidaridad
y cooperación en la solución de problemas comunes.
5. Tiene visión estratégica para el trabajo en equipo, orientación y servicio al cliente con
ética profesional desde la competencia y el compromiso.
6. Genera experiencias de aprendizaje significativas en ambientes y escenarios de
aprendizaje, seguros, acogedores, estimulantes y emergentes.
Gráfico 2. Actividades grafo plásticas
34
7. Responsable de la planificación, organización, orientación, ejecución y valoración de
todas las actividades que se promueven en el aula física y/o virtual y las interrelaciones
que estas conllevan con una mirada desde la creatividad, la innovación y el uso de la
tecnología.
8. Ser el ejemplo conductual, como personas y como profesionales en la comunidad
educativa, como se establece en el código de convivencia.
Nota: Imagen tomada en CEMEI
Gráfico 3. Docentes de Educación Inicial
35
Competencias de la docente
1. Coordinar y elaborar el PEI, la PCI y la PCA
2. Elaborar el plan de acción tutorial.
3. Coordinar, organizar y participar en la junta de curso
4. Coordinar y organizar el proceso de evaluación de los niños/as de su grupo.
5. Facilitar la integración de los niños/as y fomentar su participación en las actividades
propuestas por la institución educativa.
6. Encauzar las demandas e inquietudes de los niños/as y mediar ante el resto de docentes
y la administradora en los problemas que se planteen.
7. Informar a madres y padres de familia, a la junta académica, a los niños/as del grupo de
todo aquello que les concierne en relación con las actividades docentes y con el
rendimiento académico.
8. Facilitar la cooperación educativa entre las docentes y madres y padres de familia.
9. Coordinar los refuerzos académicos de los niños/as, de existir.
Perfil de las autoridades
1. Fortalece la gestión del componente administrativo a través de una práctica profesional
con liderazgo y compromiso que reconoce la necesidad de otros saberes y competencias
para responder a los nuevos contextos y escenarios socioeducativos cada vez más
complejos y cambiantes, aprovechando las ventajas y oportunidades de la tecnología.
2. Anima, moviliza y se relaciona directamente con la comunidad educativa a través de la
escucha y participación activa necesarias para el desarrollo académico e institucional.
3. Genera creatividad colectiva a través de una clara visión que estimula y forma grupos,
alianzas, motivaciones y competencias para actuar con responsabilidad, disciplina,
eficiencia y cultura de trabajo.
4. Promueve el trabajo en equipo a través del diálogo, del reconocimiento del otro como
complementario en la creación de un espacio educativo que afirma el desarrollo
institucional, el compromiso y el aprendizaje.
5. Recurre a la incorporación de la tecnología para ampliar la red de participantes en la
implementación de proyectos para lograr mayor equidad y calidad de las prácticas
educativas.
6. Lidera el componente pedagógico y la acción educativa desde la coordinación y
organización general de las actividades, detección de necesidades tanto de estudiantes
como de docentes en un ambiente armónico y pacífico.
36
Perfil de la familia
1. Coparticipa libre y voluntariamente al mejoramiento de los procesos educativos que se
desarrollan en el CEMEI, para garantizar la estancia de las niñas y niños en espacios,
ambientes y escenarios de aprendizaje seguros, acogedores y estimulantes desde la
corresponsabilidad familiar que garantiza los deberes y derechos de los estudiantes.
2. Promueve la cultura de paz y el desarrollo de habilidades sociales de sus representados,
a través de la participación y apoyo en la ejecución de actividades de la institución
educativa.
3. Cumple con las obligaciones contraídas con la institución educativa, tomando como
referencia las normativas legales existentes, a fin de facilitar el proceso formativo de
los estudiantes.
4. Responde a las necesidades del nuevo escenario educativo emergente para mantener y
apoyar el proceso educativo de sus hijas-hijos desde el entorno virtual.
1.7. Objetivo General
Contribuir a la formación holística e integral de nuestras niñas y niños respetando
su individualidad, considerándolos como sujetos con derechos al saber, al hacer, al ser,
al convivir de manera pacífica y armónica con los demás y a trascender
propositivamente, según su contexto sociocultural, a partir de la reflexión, la
participación, la responsabilidad, la solidaridad y el amor.
1.8. Características del Servicio Educativo Integral
Los CEMEI son instituciones educativas públicas de sostenimiento municipal que
llevan a la praxis todos los procesos del quehacer socio-educativo, para asegurar el
desarrollo infantil integral, la calidad de los aprendizajes y la vinculación propositiva de
los niños y niñas con la comunidad.
Cada CEMEI cuenta con:
• Permiso de funcionamiento otorgado por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN
• Permiso de funcionamiento del Cuerpo de Bomberos
• Plan Institucional de Reducción de Riesgos
• Propuesta Pedagógica
• Proyecto Educativo Institucional
37
• Código de Convivencia Armónica
• Planificación Curricular Institucional
• Planificación Curricular Anual
A continuación, se puede observar los números de permisos de funcionamiento de cada CEMEI y los
Distritos educativos a los cuales pertenecen:
Nota: Elaborado por RGPM/2022
1.9. Organización
Los Centros Municipales de Educación Inicial consideran la educación inicial como
una prioridad; por tal razón se propone la prestación del servicio educativo integral con
excelencia y calidad, con eficiencia, de manera oportuna y accesible a la necesidad de
nuestra población infantil de alto riesgo. En este sentido, los 14 CEMEI responden a la
siguiente organización:
• Horario de atención de 8 horas diarias, durante 5 días a la semana, por 11 meses del año
(septiembre-julio).
No CEMEI CO RREO ELECTRO NICO
TELEFO NO
C O NVENC IO N
AL
DIREC CION RESO LO UCIÓN No.
1 CARAPUNGO c.carapungo@quito.gob.ec 2424985
Calle Pululagua Nro.15-19 y
Cayambe (2da.etapa)
MINEDUC-CEDMQ-2022-00767-R
2
ABDÓN
CALDERÓN
c.acalderon@quito.gob.ec 3455404
Calle Vladimir Lenin y Pasaje
Julio Ramos
MINEDUC-CEDMQ-2022-00660-R
3 COTOCOLLAO c.cotocollao@quito.gob.ec 2291846
Diego de Vázquez y Bellavista
(Mercado)
MINEDUC-CEDMQ-2022-00720-R
4 ANDALUCÍA candalucia@quito.gob.ec 3303640
Calle Jorge Piedra y Av.
Mariscal Sucre
MINEDUC-CEDMQ-2022-00477-R
5 LA CAROLINA ccarolina@quito.gob.ec 2267496
Calle Jorge Dron Mercado la
Carolina
MINEDUC-CEDMQ-2022-00620-R
6 SANTA CLARA csclara@quito.gob.ec 3216720
Calle Versalles -Mercado Santa
Clara
MINEDUC-CEDMQ-2022-00619-R
7 COLIBRÍ ccolibri@quito.gob.ec 3161590
Av. Pichincha y Esmeraldas
Mercado Central
MINEDUC-CEDMQ-2022-00361-R
8 IPIALES c.ipiales@quito.gob.ec 2280160
Calle Mejía Y Mires Centro
Comercial Ipiales Mires
MINEDUC-CEDMQ-2022-00360-R
9 SAN ROQUE c.sroque@quito.gob.ec 2284284
Calle Cumandá Y Loja Mercado
San Roque
MINEDUC-CEDMQ-2022-00261-R
10
EMPLEADOS
MUNICIPALES
c.emunicipales@quito.gob.ec 2584376
Calle Espejo entre Flores y
Montufar
MINEDUC-CEDMQ-2022-00490-R
11 LA MAGDALENA c.magdalena@quito.gob.ec 2618423
Calle Cacha y Huaynapalcón -
Mercado La Magdalena
MINEDUC-CEDMQ-2023-00353-R
12 CAMINO DE LUZ c.caminoluz@quito.gob.ec 2649644 Mercado Chiriyacu MINEDUC-CEDMQ-2023-00066-R
13 LUCÍA BURNEO c.lburneo@quito.gob.ec 2614453
Av. Adrián Navarro Ferroviaria
Media
MINEDUC-CEDMQ-2022-00345-R
14
UNIÓN Y
JUSTICIA
c.ujusticia@quito.gob.ec 2628773
Calle os Encuentros S13-331 y
Calle S14 y Parroquia San
Bartolo Barrio IESS-FUT
MINEDUC-CEDMQ-2022-00349-R
Tabla 3. Permisos de funcionamiento de cada CEMEI y los Distritos educativos
38
• Espacios físicos que cumplen con estándares de calidad establecidos por la Autoridad
Rectora, que es el Ministerio de Educación.
• Actividades socioeducativas que se desarrollan de acuerdo con la planificación
microcurricular con programación diaria de los diferentes momentos educativos.
• Asistencia alimentaria a través de 4 tiempos de comida, que responden a dietas con alto
contenido nutricional.
• La atención de las niñas y niños está bajo la responsabilidad de docentes parvularias que
cumplen un perfil profesional bajo la dirección de las gestoras y líderes educativas que
son las administradoras de los CEMEI y el apoyo DECE-CEMEI.
• La distribución de las niñas y niños por cada docente se la realiza de la siguiente manera:
una educadora por cada 10 niñas y niños de 1 a 2 años de edad; una educadora por cada
15 niños de 2 a 3 años; una educadora por cada 20 niños de 3 a 4 años de edad y una
educadora por cada 25 niños de 4 a cinco años de edad.
• Participación y vinculación con la academia a través de la colaboración del estudiantado
de las Carreras de Educación Inicial, Psico-rehabilitación, Nutrición, entre otras, de las
diferentes universidades del DMQ.
• Promoción de estrategias que permitan dar continuidad, en el hogar, a los procesos de
estimulación para el desarrollo integral, la alimentación, el descanso y la higiene.
• Se trabaja conjuntamente con madres y padres de familia a fin de que se cumpla el
principio de corresponsabilidad a través de los procesos de promoción, participación,
coordinación y gestión local para la concreción de los derechos de nuestras niñas y niños.
En los Centros Municipales de Educación Inicial, se ofrece la atención a la salud y
el bienestar integral de las niñas y niños con el apoyo de la Secretaría de Salud en
promoción y prevención de la salud, control del niño sano, morbilidad, atención a las
dificultades del lenguaje y contención socioemocional. El horario de la jornada diaria
de 8:00 a 16:30 contempla alternar los distintos procesos: sueño, alimentación, higiene,
con las actividades para el desarrollo de las distintas esferas: motriz, socio-afectiva,
intelectual, lenguaje y comunicación. Se entiende por jornada diaria (horario de vida)
aquella que incluye, de manera coherente, todos los momentos educativos que
contribuyen a la formación integral de las niñas y niños que a ellos asisten:
• Recibimiento- bienvenida al CEMEI
• Proceso de alimentación
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• Proceso de aseo
• Proceso de descanso y sueño
• Actividades pedagógicas
• Despedida y entrega a sus familiares
La adaptación es un proceso interno de carácter afectivo-social en el que cada
niña y niño empieza a familiarizarse con el CEMEI, las educadoras consideran el tiempo
como una nueva experiencia desde actividades que promueven la seguridad y confianza
en el nuevo ambiente y con las nuevas personas con quienes interactuará.
El momento de la bienvenida es crucial como espacio para el encuentro y el
intercambio entre las niñas, niños y educadores, es un espacio que asegura el afecto y
la confianza tanto de los padres y madres de familia como de los estudiantes.
El proceso de alimentación en los CEMEI se aplica a través del consumo de cuatro
tiempos de alimentación diarios y está organizado por grupos de acuerdo con la edad
de los niños y niñas.
• Desayuno
• Media mañana
• Almuerzo
• Media tarde
Hay algunos indicadores básicos que las docentes reconocen para saber si el niño
y la niña están preparados para dejar el pañal y empezar a usar el servicio higiénico o
la bacinilla. El momento del descanso y sueño es voluntario, es un espacio destinado a
que las niñas y los niños descansen y recuperen sus energías. Pero este proceso debe
darse cuando el niño sienta la necesidad de descansar. Es por esto que debe estar el
niño activo para que en el periodo de descanso pueda dormir tranquilo.
La despedida y entrega de los estudiantes a los familiares la realiza la docente
responsable del grupo utilizando el diálogo de las novedades del día, y sugiere
actividades para ser desarrolladas en el hogar.
40
Las actividades programadas desde las diferentes áreas del desarrollo en cada
nivel son: lenguaje, sensorio motriz, expresión corporal, conocimiento del mundo y de
los objetos, nociones elementales de matemáticas, música, conocimiento del mundo
natural y social, educación plástica, artística y juego. Estas actividades están adaptadas
a cada nivel y suelen completarse de forma rotatoria en los diferentes ambientes con
los que cuenta cada centro. Así han definido los ambientes pedagógicos y el juego como
medios didácticos que propician los aprendizajes significativos en los niños; entre los
diferentes ambientes se encuentran:
1. Agua, posibilita el descubrimiento de las leyes físicas de la naturaleza. Estimula la
investigación sensorial.
2. Arena, facilita el desarrollo sensomotriz, brinda la oportunidad de experimentar con
elementos naturales y enriquece la percepción. Favorece la descarga emocional.
3. Ciencias, desarrolla en los niños la capacidad de observación, experimentación, causas,
hechos, efectos de su entorno natural
4. La construcción favorece la creatividad del niño proyectándose con sus fantasías, a la
vez que le ayuda a un desarrollo psicomotriz, le permite hacer nuevos descubrimientos,
afirmar las nociones y ejercitar la discriminación.
5. La dramatización busca el desarrollo del lenguaje, incrementa el vocabulario,
permitiendo al niño madurar y definir sus roles adquiriendo un mayor ajuste emocional
en la resolución de problemas.
6. Expresión corporal, favorecer la salud física del organismo y del sistema nervioso, para
lograr un desarrollo armónico de los movimientos acordes con la edad.
7. Ingenio y juegos tranquilos desarrollan las capacidades de atención, razonamiento,
memoria y juicio crítico, facilitando el ordenamiento lógico del pensamiento,
enriquecen la percepción y la discriminación.
8. El uso de la literatura infantil estimula el inicio del hábito de la lectura, poesía,
adivinanzas, trabalenguas, rondas, etc. mediante la interpretación de imágenes y
ejercitando el manejo del espacio gráfico.
9. La música sensibiliza el gusto artístico en el que el niño tiene oportunidad de escuchar,
distinguir y reproducir sonidos y ritmos, contribuyendo a la.
10. Plástica: desarrolla la creatividad del niño mediante técnicas grafo-plásticas. Esto le
permite descubrir sus habilidades y ejercitar sus destrezas.
41
Además de los ambientes pedagógicos, los CEMEI poseen
una infraestructura que responde a estándares de
calidad, cuentan con:
• Espacios amplios
• Ventilación adecuada
• Ambiente seco
• Temperatura agradable
• Iluminación natural
• Paredes en tonos pastel
• Asepsia total
• Ambientes estructurados
• Ambientes naturales
En septiembre de 2021, desde la Coordinación de los CEMEI se implementó como
un plan piloto un proyecto de innovación educativa llamado “Kinesthetic Dynamic”;
enseñanza del idioma inglés a través del movimiento corporal en el nivel de educación
inicial municipal; se aplicó en dos CEMEI de los mercados de la ciudad (La Magdalena y
Santa Clara) y de un barrio (La Bota), con la participación de los estudiantes de cuatro
a cinco años de edad. Propuesta realizada como una respuesta educativa al
mejoramiento de la competencia comunicativa en el idioma inglés, conforme establece
la LOEI en su Art. 19 que determina: “El Currículo podrá ser complementado de acuerdo
con las especificidades culturales y peculiaridades propias de la región, provincia,
cantón o comunidad de las diversas Instituciones Educativas que son parte del Sistema
Nacional de Educación”.
Gráfico 4. CEMEI La Carolina
Nota. Imagen sin derechos de autor.
42
Este proyecto, se fundamentó en
el enfoque y ejes de desarrollo y
aprendizaje indicados por el
Currículo de Educación Inicial y
en los principios de la
Neurociencia, misma que indica
que gracias a la plasticidad
cerebral los infantes pueden
identificar cómo, el aprendizaje,
los factores internos y externos
pueden influenciar en la
estructura física del cerebro de
los niños y niñas, transformando y estableciendo conexiones neuronales impresionantes;
ya lo manifiesta (Willis J. , 2016) educadora y neurocientífica norteamericana “los niños
que han sido expuestos al bilingüismo desde edades tempranas, sacan mejores notas en
exámenes, tienen una atención mayor a la hora de evitar distracciones y toman mejores
decisiones.” Y, esto corrobora a las innumerables investigaciones que se realizan en
función de la enseñanza de un nuevo idioma en edades tempranas gracias a los estudios
de resonancia magnética funcional, donde se puede comprobar que la actividad en la
corteza prefrontal es mucho mayor, y esto se traduce en una mejora de sus habilidades
cognitivas, auto- regulación de las emociones, la memoria y el análisis. Para el año
lectivo 2022-2023 el proyecto se extendió a los catorce CEMEI.
A nivel de política educativa de la SERD, implementar, a partir del año lectivo
2022-2023, en todas las instituciones educativas municipales el uso de la plataforma
CEVIM como recurso tecnológico de apoyo que permita a los docentes de las Unidades
Educativas Municipales y educadoras parvularias de los CEMEI, la organización de
documentos de apoyo pedagógico (archivos en PDF, PPP), actividades de refuerzo
académico (hojas de trabajo, videos), de gamificación como técnica de aprendizaje a
Gráfico 5. Actividades dentro del CEMEI
Nota. Imagen sin derechos de autor.
43
través del juego y la aplicación de la evaluación en línea, los exámenes quimestrales y
de grado.
Nota: Imagen SERD/2022
Complementariamente, todos los CEMEI han diseñado un recurso orientador y
dinamizador que fortalece su gestión estratégica, lo cual es evidenciado a través del
Proyecto Educativo Institucional, que busca identificar en cada institución: la filosofía
institucional, el proyecto pedagógico curricular, organizativo y de gestión, y el
administrativo. A través de algunas interrogantes como: ¿qué oferta la institución?, ¿qué
se espera de esta?, ¿cómo atender las necesidades de la población a la que está dirigido
el servicio?, ¿cómo monitorear y evaluar la ejecución? Lo que ha sido plasmado a través
del diagnóstico, su visión, misión, objetivos, ha concluido el proceso de autoevaluación
institucional, iniciando en los Centros procesos de mejoramiento continuo a través de
la planificación del plan de mejoras, desarrollando acciones de evaluaciones
trimestrales tanto a la gestión pedagógica como administrativa, con evidencias de
respaldo. Cuentan con un reglamento interno en el que se cita el orgánico estructural y
funcional, y sus respectivas especificaciones.
Las áreas de cada CEMEI con sus respectivas responsables están organizadas así:
Gráfico 6. Arte del uso de gamificación
44
Gráfico 7. Área de CEMEI
Nota. Elaboración propia
En el contexto descrito, se puede observar el largo recorrido histórico de los
CEMEI, que pasaron de ser casas cunas con un enfoque meramente asistencial (1986), a
consolidarse como un modelo educativo integral con reconocimiento normativo (2022).
Esta evolución ha implicado:
• Una ampliación progresiva del enfoque, avanzando desde el cuidado asistencial, hacia la
atención integral, luego a la educación inicial, y finalmente posicionándose como parte
de una política pública.
• Transformaciones curriculares y metodológicas, transitando del asistencialismo hacia un
currículo por competencias, y posteriormente hacia la aplicación del Currículo Nacional
de Educación Inicial.
• Un proceso de institucionalización con respaldo legal, que partió de resoluciones
administrativas locales y culminó en una ordenanza del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito que reconoce a la Educación Inicial como una prioridad para la
ciudad.
También, se ha fortalecido el trabajo socio educativo integral gracias al
acompañamiento de la Secretaría de Salud, y se han establecido convenios con
universidades e institutos superiores que permiten la realización de prácticas pre
profesionales en los centros. Esto no solo enriquece la formación de los estudiantes,
Área Médica
Médico General o Pediatra, Odontólogo,
Nutricionista y Enfermera
Área Docente
Educadoras Parvularias y Auxiliares de
Parvularia
Área Administrativa
Administradora
DECE
Área de Servicios
Cocineros y posilleros
Limpieza
Seguridad
45
sino que también fortalece el acompañamiento pedagógico y social que reciben los niños
y niñas en los CEMEI.
Nota. Imagen sin derechos de autor
Nota. Imagen sin derechos de autor
Gráfico 9. Espacios de CEMEI
Gráfico 8. Actividades de docentes
46
2. COMPONENTE PEDAGÓGICO CURRICULAR
En los Centros Municipales de Educación Inicial (CEMEI) de Quito se han ido
incorporando metodologías de innovación pedagógica que complementan el enfoque
tradicional de juego-trabajo. Entre ellas destacan el Aprendizaje Basado en Proyectos
(ABP) y la propuesta STEAM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería, Arte y Matemáticas), que
se alinean con la tendencia internacional de ofrecer experiencias educativas más
integrales y significativas desde la primera infancia.
El ABP se introdujo de manera paulatina en los CEMEI a partir de 2019, cuando la
Secretaría de Educación del Municipio comenzó a fortalecer la actualización profesional
metodológica de sus educadoras. Con esta estrategia, los niños trabajan en proyectos
cortos y adaptados a su edad que parten de preguntas o situaciones cercanas a su vida
diaria: por ejemplo, descubrir cómo crecen las plantas, conocer los animales del barrio
o explorar las estaciones del año. La clave es que los niños participan activamente en
la búsqueda de soluciones, la experimentación y la socialización de lo aprendido. En
este proceso, la educadora acompaña como mediadora, no como transmisora de
conocimientos, fomentando la autonomía, la investigación y la colaboración.
Por su parte, la metodología STEAM empezó a implementarse con mayor fuerza en
los CEMEI desde 2022, como parte de la política municipal de innovación educativa y en
concordancia con las orientaciones nacionales sobre currículo priorizado. Aunque STEAM
suele relacionarse con niveles superiores de educación, en los CEMEI se adaptó a la edad
de los niños mediante experiencias simples que integran la observación científica, la
experimentación con materiales, la resolución de problemas, el arte como medio
expresivo y el juego como vehículo de aprendizaje. Por ejemplo, actividades como
construir torres con bloques, experimentar con agua y arena, crear figuras con
materiales reciclados o programar pequeños robots de juego permiten acercar a los
niños a las bases de la ciencia y la tecnología de forma lúdica y vivencial.
En conjunto, tanto ABP como STEAM buscan potenciar el aprendizaje activo, la
creatividad, el pensamiento crítico y la colaboración en la primera infancia. Estas
47
metodologías han permitido que los CEMEI se posicionen como espacios pioneros de
innovación educativa en Quito, asegurando que la educación inicial municipal no solo
cuide y atienda, sino que también prepare a los niños para los retos del siglo XXI desde
sus primeros años.
En este contexto, los programas educativos de los Centros Municipales de
Educación Inicial (CEMEI) están alineados con el currículo nacional de educación inicial,
asegurando que se cumplan los objetivos de desarrollo y aprendizaje establecidos por
el Ministerio de Educación para el desarrollo de destrezas y habilidades cognitivas,
motoras, socioemocionales y de lenguaje. La metodología pedagógica está centrada en
el desarrollo integral, a través del juego y el aprendizaje activo, donde los niños
participan en experiencias significativas que fomentan su curiosidad y exploración.
Se fomenta el desarrollo de habilidades cognitivas, socioemocionales, motoras y
de lenguaje, respetando el ritmo de aprendizaje de cada niño y niña. Los centros
brindan un entorno seguro, saludable y acogedor que favorece el aprendizaje y el
desarrollo emocional. Existe acompañamiento constante de profesionales capacitados
en educación inicial.
La operacionalización del Currículo Nacional de Educación Inicial, a través de la
aplicación de las diferentes guías didácticas y metodológicas permite garantizar el
desarrollo armónico de los infantes con calidad y calidez sustentado en la formación de
destrezas, conocimientos, habilidades y valores que contribuyan a la transformación
individual y colectiva de la sociedad, en función de las características y requerimientos
propios de la edad.
La organización curricular de los aprendizajes tiene como punto de partida el
desarrollo integral de las niñas y niños, es decir, considera los aspectos cognitivos,
sociales, psicomotores, físicos y afectivos interrelacionados entre sí que se producen en
el entorno natural y cultural. Permite identificar a los niños y niñas como seres
biopsicosociales y culturales, únicos e irrepetibles, y los ubica como actores centrales
del proceso de enseñanza y aprendizaje.
48
Los aprendizajes están organizados en ejes de desarrollo, ámbitos para el
aprendizaje, destrezas pertenecientes a cada ámbito, las mismas que se trabajan con
experiencias de aprendizaje y elementos integradores creados y planificados por
docentes innovadores y adaptados al grupo.
La planificación micro curricular desarrollada y aplicada en los CEMEI, responde a
procesos que permiten a niñas y niños potencializar el pensamiento, explorar,
experimentar, jugar y crear; construir una imagen positiva de sí mismos; que se sientan
queridos, protegidos y valorados; que se reconozcan y auto valoren como sujetos de
derechos y como parte de una cultura multidiversa; las actividades planificadas
permiten que el niño/a participe e interactúe con los otros, con las diferentes culturas
y con el respeto y conservación de la naturaleza; que aprenda en su lengua materna y
sea capaz de comunicarse.
Es decir, la propuesta pedagógica garantiza el logro de aprendizajes significativos
tomando en cuenta situaciones didácticas de aprendizaje enmarcadas en componentes
curriculares, ejes de aprendizaje, ámbitos de desarrollo y aprendizaje, objetivos de
aprendizaje, destrezas que necesitan desarrollar y aprender los niños con la
participación de autoridades, docentes, familia y comunidad dentro de un contexto de
convivencia armónica. Como lo establece el Ministerio de Educación.
La enseñanza - aprendizaje es considerada como un proceso activo, sistemático e
intencionado que permite a las niñas y niños experimentar el contenido de aprendizajes
significativos que demandan niveles de pensamiento creativo, discriminación de la
información que se le proporciona, desarrollo de conceptos, formulación de
conclusiones asumiendo una opinión personal y crítica a los contenidos, planificando su
propio proceso de aprendizaje, para que éstos, sean capaces de aplicar lo enseñado de
manera activa.
El rol de las docentes de la Institución es el de contextualizar, organizar la
información, orientar, estimular, crear material educativo que permita interactuar con
el entorno mediante el juego, el arte y el afecto, relacionar los conocimientos nuevos
con los previos y evaluar.
49
Los ambientes de aprendizaje organizados en el Centro infantil son seguros,
cálidos desafiantes y estimulantes puesto que la Institución cuenta con una
infraestructura diseñada para brindar el servicio educativo ofertado, cuenta con
equipamiento y material didáctico ordenado y adecuado a las necesidades educativas
propias de la edad, de manera funcional y promueven el aprendizaje acorde a la
metodología juego trabajo.
La propuesta pedagógica aplicada en los CEMEI es la representación de las
relaciones predominantes en el acto de enseñar. Es una herramienta conceptual para
entender la educación, por lo que se debe considerar el tipo de ser humano que se desea
formar, la experiencia con que crece y se desarrolla el mismo, el impulso que da la
docente para el proceso educativo del ser humano, los métodos y técnicas adecuadas
más eficaces construidos y elaborados para la práctica educativa
El Ministerio de Educación, en cumplimiento del mandato constitucional, garantiza
el derecho de toda la población a acceder a una educación pertinente, contextualizada,
actualizada y alineada con los entornos sociales, culturales y tecnológicos del país. Para
ello, el currículo nacional se constituye como una herramienta fundamental que orienta
el proceso de enseñanza-aprendizaje, al establecer los conocimientos, habilidades,
actitudes y valores que deben desarrollarse en cada etapa educativa.
El currículo vigente pone especial énfasis en el desarrollo de competencias clave
para el siglo XXI, tales como las comunicacionales, matemáticas, socioemocionales y
digitales, que incluyen el pensamiento computacional y la ciudadanía digital. Este
enfoque busca fortalecer y recuperar aprendizajes esenciales mediante el uso de
criterios de desempeño y sus respectivos indicadores, permitiendo una evaluación más
clara y objetiva del progreso estudiantil.
Como parte de su proceso de actualización y mejora continua, el currículo
incorpora inserciones curriculares, entendidas como competencias o destrezas nuevas
o reforzadas que responden a los desafíos actuales y a las demandas locales y globales.
Estas inserciones promueven el bienestar, la autonomía y el desarrollo integral del
50
estudiantado en los distintos contextos de la vida cotidiana. Las áreas que se integran
son:
• Educación Cívica, Ética e Integridad
• Educación para el Desarrollo Sostenible
• Educación Socioemocional
• Educación Financiera
• Educación para la Seguridad Vial y la Movilidad Sostenible
Estas áreas complementan y enriquecen el currículo vigente, fortaleciendo su
relevancia y pertinencia para la formación integral de niñas, niños y adolescentes del
Ecuador.
En la actualidad, el Currículo Priorizado para el nivel de Educación Inicial en
Ecuador está diseñado para niñas y niños de 3 a 5 años, y se articula con el Currículo
Nacional de Atención y Educación de la Primera Infancia. Este currículo prioriza un
conjunto de habilidades que se considera fundamental para el desarrollo temprano en
el contexto contemporáneo: las habilidades comunicacionales, lógico-matemáticas,
digitales y socioemocionales.
Estas habilidades priorizadas no sustituyen otras dimensiones del desarrollo
infantil, pero sí concentran la atención en aquellas que se juzgan estratégicas para la
continuidad educativa, la inclusión y la adaptabilidad a contextos cambiantes. En el
diseño curricular se mantienen principios de flexibilidad, progresión y coherencia,
permitiendo que las instituciones educativas adapten las orientaciones a sus contextos
(culturales, sociales, geográficos) y a las características individuales de los niños y niñas,
sin perder la linealidad progresiva entre edades.
Una característica clave del currículo priorizado es la inclusión de inserciones
curriculares transversales, es decir, temas o áreas que atraviesan los ejes del currículo,
como la educación socioemocional, la educación para el desarrollo sostenible, seguridad
vial, educación financiera, ética e integridad, entre otros. Estas inserciones ayudan a
dar relevancia social al currículo y a conectar los aprendizajes con problemáticas reales
del entorno.
51
Desde el punto de vista metodológico, el currículo mantiene el enfoque del
“juego-trabajo” como eje para la organización de las experiencias de aprendizaje. Se
presentan orientaciones específicas para momentos del juego, las experiencias de
aprendizaje y el rol del docente. En cuanto a la evaluación, el currículo priorizado
pretende que los procesos evaluativos sean formativos, que valoren los avances
progresivos del desarrollo infantil y que estén alineados con las destrezas priorizadas
del currículo.
En este contexto, los CEMEI tienen un papel estratégico en la implementación de
este currículo priorizado. Los CEMEI, al estar dedicados a la primera infancia y educación
inicial en el ámbito municipal, son espacios donde se puede articular el diseño curricular
nacional con las realidades locales. Es decir:
• Los CEMEI pueden adaptar los lineamientos del currículo priorizado a su contexto
territorial, considerando factores sociales, culturales y económicos locales.
• A través de su metodología pedagógica (juego, ambientes, mediación docente), los
CEMEI pueden operar como escenarios ideales para poner en práctica las orientaciones
del currículo priorizado, especialmente en lo que se refiere a habilidades
comunicacionales, lógico-matemáticas, digitales y socioemocionales.
• Dado que los CEMEI están muy cerca de las familias y comunidades, pueden fortalecer la
vinculación entre lo curricular y el entorno inmediato de los niños, promoviendo
coherencia entre hogar, comunidad y centro educativo.
• El currículo priorizado exige que las instituciones educativas (como los CEMEI) incluyan
las inserciones curriculares transversales; en otras palabras, los CEMEI también deben
incorporar en sus planes áreas como educación para la seguridad, valores, educación
ambiental, entre otros; situación que permite al MDMQ continuar siendo un referente en
educación inicial municipal en Ecuador y América Latina.
Este currículo priorizado representa una evolución del enfoque curricular anterior,
pues pone el acento en destrezas que se consideran esenciales frente a los nuevos retos
del mundo contemporáneo (digitalización, ciudadanía, habilidades sociales y
emocionales) y busca que los primeros años de educación sean más estratégicos de cara
a la continuidad educativa.
52
2.1. Marco Legal
Constitución de la República del Ecuador
Art. 26. “La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un
deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política
pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición
indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el
derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo”.
Art. 27. “La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo
holístico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente
sustentable y a la democracia; será participativa, obligatoria, intercultural,
democrática, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsará la equidad de género,
la justicia, la solidaridad y la paz; estimulará el sentido crítico, el arte y la cultura física,
la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades
para crear y trabajar”.
Art. 28. Acceso a la educación. - “(…) Se garantiza el acceso universal,
permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el
nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente. (…)”.
“La educación pública será universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta
el tercer nivel de educación superior inclusive.”
Art. 44.- “El Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el
desarrollo integral de las niñas, niños y adolescentes, y asegurarán el ejercicio pleno de
sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos prevalecerán
sobre los de las demás personas.”
Art. 344.- Rectoría del Sistema. - “El sistema nacional de educación comprenderá
las instituciones, programas, políticas, recursos y actores del proceso educativo, así
como acciones en los niveles de educación inicial, básica y bachillerato, y estará
articulado con el sistema de educación superior.
53
El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad educativa
nacional, que formulará la política nacional de educación; asimismo regulará y
controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento
de las entidades del sistema.”
Art. 345.- La educación como servicio público- “La educación como servicio
público se prestará a través de instituciones públicas, municipales, fiscomisionales y
particulares.
Art. 347.- “Responsabilidad del Estado- Será responsabilidad del Estado:
(…) 3. Garantizar modalidades formales y no formales de educación. (…)
(…) 7. Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos de
postalfabetización y educación permanente para personas adultas, y la superación del
rezago educativo. (…)
(…)12. Garantizar, bajo los principios de equidad social, territorial y regional, que todas
las personas tengan acceso a la educación pública. (…)”
Art. 349.- “El Estado garantizará al personal docente, en todos los niveles y
modalidades, estabilidad, actualización, formación continua y mejoramiento
pedagógico y académico; una remuneración justa, de acuerdo con la profesionalización,
desempeño y méritos académicos. La Ley regulará la carrera docente y el escalafón;
establecerá un sistema nacional de evaluación del desempeño y la política salarial en
todos los niveles”.
Código de la Niñez y Adolescencia
Artículo 1.- Finalidad. Este Código dispone sobre la protección integral que el
Estado, la sociedad y la familia deben garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes
que viven en el Ecuador, con el fin de lograr su desarrollo integral y el disfrute pleno de
sus derechos, en un marco de libertad, dignidad y equidad.
Artículo 8.- Corresponsabilidad del Estado, la sociedad y la familia. Es deber del
Estado, la sociedad y la familia, dentro de sus respectivos ámbitos, adoptar las medidas
políticas, administrativas, económicas, legislativas, sociales y jurídicas que sean
54
necesarias para la plena vigencia, ejercicio efectivo, garantía, protección y exigibilidad
de la totalidad de los derechos de niños, niñas y adolescentes.
Artículo 26.- Derecho a una vida digna. Los niños, niñas y adolescentes tienen
derecho a una vida digna, que les permita disfrutar de las condiciones socioeconómicas
necesarias para su desarrollo integral… Este derecho incluye aquellas prestaciones que
aseguren una alimentación nutritiva, equilibrada y suficiente, recreación y juego,
acceso a los servicios de salud, a educación de calidad.
Artículo 27.- Derecho a la salud. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a
disfrutar del más alto nivel de salud física, mental, psicológica y sexual… comprende:
acceso gratuito a los programas y acciones de salud públicos, a una nutrición adecuada
y a un medio ambiente saludable; acceso permanente e ininterrumpido a los servicios
de salud públicos.
Artículo 41.- Sanciones prohibidas en el ámbito educativo. Se prohíbe a los
establecimientos educativos la aplicación de: sanciones corporales, sanciones
psicológicas atentatorias a la dignidad de los niños, niñas y adolescentes; sanciones
colectivas; medidas que impliquen exclusión o discriminación.
Ley Orgánica Reformatoria a la LOEI (2021)
Artículo 12.- La educación como obligación del Estado. El Estado tiene la
obligación ineludible e inexcusable de garantizar el derecho a la educación de todos los
habitantes del territorio ecuatoriano y de los ecuatorianos en el exterior y el acceso
universal a lo largo de su vida, para lo cual generará las condiciones que garanticen la
igualdad de oportunidades para acceder, permanecer, movilizarse y culminar los
servicios educativos.
Artículo 13.- Obligaciones del Estado en materia educativa. La principal obligación
del Estado es el cumplimiento pleno, permanente y progresivo de los derechos y
garantías constitucionales en materia educativa, y de los principios y fines establecidos
en esta Ley.
55
Tabla 4. Visión Didáctica articulado a la Ley Orgánica Reformatoria a la LOEI que se
relaciona con la educación infantil
Artículo / disposición
Extracto relevante / contenido
Vinculación con la educación
infantil / CEMEI
Artículo 1 – Objeto
“Reemplázese el artículo 1 con
el siguiente texto: … El Sistema
Nacional de Educación se
articula a las instancias de
protección integral de derechos,
salud, gestión de riesgos,
cultura física y deporte, arte,
cultura e información, ciencia,
tecnología, innovación y saberes
ancestrales…”
Establece que el sistema
educativo –incluyendo la
educación infantil– debe
vincularse con políticas de
protección integral de
derechos, salud, cultura,
innovación, etc. Tu modelo
debe incorporar vida holística y
articulación intersectorial.
Artículo 1.1 – Ámbito
“La presente Ley rige para todo
el territorio nacional y garantiza
el derecho a la educación para
todos y todas a lo largo de toda
la vida; … desarrolla las
directrices generales de
acompañamiento
psicopedagógico de las niñas,
niños y adolescentes…”
Reconoce el acompañamiento
psicopedagógico como parte de
la educación desde la primera
infancia. En tu modelo, debe
haber mecanismos de
acompañamiento al desarrollo
infantil.
Numeral contenido en
“Art. 125 – Atención a
la primera infancia y
educación inicial” (en
el Reglamento
General a la LOEI,
que desarrolla la
reforma)
“La Autoridad Educativa
Nacional articulará y coordinará
con el ente rector del sector de
inclusión económica y social y la
Autoridad Nacional de Salud la
atención a la primera infancia…
ofrecerá servicios gratuitos de
atención a la primera infancia…
Las niñas y niños que al inicio del
año lectivo hayan cumplido tres
(3) años de edad ingresarán
automáticamente al servicio de
educación inicial… Las
instituciones municipales que
ofrezcan servicios para cero a
cinco años estarán sujetas al
control y regulación de la
Autoridad Educativa Nacional.”
Este artículo del Reglamento
expone obligaciones concretas
para la educación inicial:
gratuidad, coordinación
intersectorial, regulación
estatal. Es fundamental para
sustentar que los CEMEI deben
alinearse con estas
disposiciones.
56
Nota. Elaboración propia
Reglamento General a la LOEI (Decreto Ejecutivo N.º 675)
Artículo 18.- Evaluación de los aprendizajes. La evaluación estudiantil es un
proceso continuo de observación, valoración y registro de información que evidencia el
avance hacia los objetivos de aprendizaje; incluye retroalimentación oportuna,
pertinente, precisa y detallada, dirigida a motivar la superación personal, el
aprendizaje continuo y la toma de decisiones para mejorar el desempeño.
Artículo 31.- Difusión del proceso y de los criterios de evaluación. Las docentes
notificarán obligatoriamente a cada estudiante y a sus representantes legales, al inicio
del año escolar, cómo serán evaluadas y los criterios aplicables.
Artículo 89.- Plan Educativo Institucional. El Plan Educativo Institucional (PEI) es
el instrumento de planificación que orienta la gestión institucional hacia la mejora
continua e innovación educativa.
Artículo 92.- Código de Convivencia. Forma parte del Plan Educativo Institucional,
en donde se plasman los acuerdos y compromisos que constituirán las directrices
destinadas a regir a la comunidad educativa, para garantizar los derechos de los
estudiantes y la consolidación de un entorno seguro y de convivencia armónica.
Artículos del
Reglamento que
apoyan
infraestructura,
recursos y provisión
Art. 47 del Reglamento:
“Infraestructura educativa…
condiciones de calidad,
inclusividad y habitabilidad”
Art. 49: “Provisión de recursos
educativos y recursos
complementarios gratuitos …
textos escolares, material
didáctico … mobiliario,
equipamiento técnico”
Art. 53–55: logística,
intervención en infraestructura,
responsabilidad de autoridades
para garantizar seguridad,
integridad de estudiantes,
mantenimiento y mejoras.
Esas disposiciones obligan al
Estado (y entidades que prestan
servicio educativo) a asegurar
buenas condiciones físicas,
recursos adecuados y
mantenimiento institucional.
Para tu modelo, implican que
los CEMEI deben tener
estándares de infraestructura,
equipamiento y seguridad.
57
2.2. Marco Filosófico
En los CEMEI, la educación inicial es entendida como un proceso continuo y
permanente de atención, de interacciones y relaciones sociales de calidad, oportunas y
pertinentes que posibilitan a nuestros niños y niñas potenciar el desarrollo de sus
capacidades para la vida como son: la comprensión, inteligencia, pensamiento,
atención, memoria, lenguaje, sensopercepciones, esquema corporal, lateralidad,
direccionalidad, nociones, motricidad fina, motricidad gruesa en armonía con el
entorno; nos caracterizamos por ser un centro infantil inclusivo, equitativo y solidario,
tomamos en cuenta la diversidad étnica, cultural y social, las características geográficas
y socioeconómicas y las necesidades y ritmos propios de aprendizaje de nuestros
estudiantes en un ambiente institucional sano y seguro que garantiza sus derechos y
deberes.
Como CEMEI contribuimos a la formación de nuestras niñas y niños respetando su
individualidad, considerándolos como sujetos con derechos al saber, al hacer, al ser, al
convivir de manera pacífica y armónica con los demás y a trascender propositivamente,
según su contexto histórico cultural, a partir de la reflexión, la participación, la
responsabilidad, la solidaridad y el amor; como se establece en los respectivos códigos
de convivencia institucionales (Ministerio de Educación, 2020).
Este marco filosófico nos permite entrever la relación que tienen los estudiantes
con el contexto socioeducativo a través de los principios éticos y epistemológicos.
Principios Éticos
La acción educativa que se desarrolla en los CEMEI permite establecer criterios y
valores claros acerca del modo de actuar de los estudiantes, de su relación consigo
mismos y con los demás, en escenarios de aprendizaje pacífico y armónico que les
permitan mantener y vivir en una cultura de paz. Nuestros estudiantes actuarán y se
relacionarán con la sociedad demostrando estas cualidades y valores:
• Honestidad: Como uno de los valores más importantes en la formación de la personalidad
del niño, es la base de las relaciones intra e interpersonales indispensables para la
construcción de una cultura de paz.
58
• Responsabilidad: Como una cualidad que profesan las personas que ponen cuidado y
atención en lo que hacen o deciden y como tal implica la libertad de asumir las
consecuencias de nuestros actos, tratando de que estos sean realizados de acuerdo con
una noción de justicia y de cumplimiento del deber en todos los sentidos.
• Respeto: Considerado como la esencia de las relaciones humanas con el medio ambiente,
la vida en comunidad, el trabajo en equipo. Implica el respeto de los derechos propios y
de los demás.
• Solidaridad: Entendida como el sentimiento que mantiene a las personas unidas en todo
momento, compromiso con el otro, colaboración mutua, con su dignidad, su libertad y
su bienestar.
• Pluralismo: Concebido como el respeto a la libertad de opinión y de expresión del
pensamiento que desarrolla libremente su personalidad, su ideología con enfoque de
derechos.
• Libertad: Entendida como la capacidad de educar a las personas para la emancipación,
autonomía y el pleno ejercicio de sus libertades. Esta responsabilidad implica conocer lo
bueno o malo de las cosas y proceder de acuerdo con la conciencia.
• Transparencia: Razonada como la capacidad de proporcionar y difundir información de
forma clara, oportuna y adecuada, atendiendo y resolviendo situaciones con eficiencia y
sin discrecionalidad.
• Amabilidad. - Inferida como la capacidad de ser cariñoso, afectuoso, gentil, cortés,
agradable, servicial, afable, incluso gracioso y risueño en el accionar diario.
• Orden: Como una cualidad que orienta el comportamiento de acuerdo con las normas
necesarias para el logro de algún objetivo deseado y previsto, en la organización de las
cosas, en la distribución del tiempo y en la realización de las actividades, por iniciativa
propia, sin que sea necesario recordárselo.
Principios Epistemológicos
Los estudiantes son los protagonistas de la construcción del conocimiento, en la
medida en que interactúan con su entorno a través de experiencias, ideas, imágenes,
conceptos, teorías, abstracciones, observaciones, experimentaciones, etc., mismos que
ayudan a fortalecer los pensamientos y la creatividad en la mente de cada persona
acorde a sus características evolutivas. Este conocimiento es observado
59
institucionalmente como un proceso de creación y transferencia de lo externo a lo
interno, de lo social a lo psicológico. (COLL, 2000).
En los CEMEI pretendemos que niñas y niños accedan al conocimiento a través de
las sensopercepciones y lo construyen a medida que interactúan e interaccionan con su
entorno mediato e inmediato en la realidad. Para desarrollar el conocimiento
interactuaran con el lenguaje como mecanismo para desarrollar la comunicación, lo
lógico matemático como espacio para desarrollar el razonamiento, lo experimental que
tiene que ver con los elementos sensoriales a través de la manipulación de objetos, lo
fundacional que se basa en los planteos de tipo filosófico a través de preguntas y
respuestas del yo consigo mismo, del yo con los otros y del yo con la naturaleza,
procurando construir el sistema personal de actitudes, valores y normas propias y/ lo
estético que potencia la actitud hacia la aceptación o rechazo de los objetos,
aproximándose a una valoración.
En relación con los aportes de las neurociencias al campo de la educación inicial,
la práctica docente permite avizorar las inmensas posibilidades que tiene el cerebro
infantil desde el nacimiento, para facilitar la configuración de una red neuronal más
interconectada y activa. Considera además que, durante los primeros cuatro años de
vida, el cerebro humano crece hasta alcanzar dos tercios de su volumen definitivo.
Durante esta fase, las conexiones neuronales se forman con mucha rapidez, más que
durante el resto de la vida. Por lo tanto, los procesos de aprendizaje durante los
primeros años de vida se producen con mayor facilidad que en cualquier otro momento
posterior.
Otra fundamentación teórica epistemológica para el accionar del docente en su
práctica de enseñanza y aprendizaje para favorecer el conocimiento es el aporte de
Jean Piaget: “el pensamiento o el pensar tienen sus orígenes en las acciones llevadas a
cabo físicamente y posteriormente internalizadas”. Las actividades planteadas por la
Institución permiten realizar esfuerzos al niño/a por adaptarse y estructurar su propia
experiencia; una vez que el lenguaje simbólico libere al niño/a de la necesidad de
manipular la realidad concreta con el fin de constituir esquemas, empieza a desarrollar
el pensamiento lógico y será capaz de razonar mediante la representación de hechos,
60
para que en lo posterior tenga la capacidad de llevar a cabo actividades en su
imaginación (operación). El crecimiento del niño/a hacia la madurez intelectual
depende de su capacidad de llevar a cabo esas operaciones mentales.
Desde el posicionamiento institucional se asume que la educación inicial es la base
de la formación del ser humano en sus dimensiones del conocer/ hacer, ser, compartir
y convivir con los demás y trascender, para la adaptación a su entorno social, natural y
cultural/ la transformación personal, institucional y social continua según la dinamia
histórico cultural, a partir de la reflexión, la participación, la responsabilidad, la
solidaridad y el amor.
Y, por último, se considera que el niño/a, eleva el nivel y la producción del
conocimiento a partir de experiencias de aprendizaje significativas, lo que implica tener
en cuenta que el éxito para el desarrollo de la potencialidad del niño, está en el
ambiente que lo rodea, si su entorno es agradable, con armonía, y estimulante entonces
los niños y niñas tendrán un lugar satisfactorio para crecer.
2.3. Marco Pedagógico
Las docentes de los CEMEI, están seguras que la cognición y el aprendizaje
significativo se desarrollan cuando los estudiantes se encuentran rodeados de pares y
personas adultas que interactúan, ya que el intercambio cultural es una herramienta
indispensable para la construcción de su aprendizaje, para lo cual se requiere de un
ambiente propicio que despierten el interés, la curiosidad y la elaboración de proyectos
para un aprendizaje que motive a la solución de problemas.
Las actividades establecidas en la planificación micro curricular sean individuales
o en grupo, consideran como punto de partida el interés, la utilidad y las necesidades
de los niños para que ayuden a los niños a que sean personas críticas, inventivas y que
en este proceso aprenden tanto los niños como las docentes, y éstos deben tener la
iniciativa de inventar y crear nuevas técnicas e instrumentos para llegar a despertar la
curiosidad de los niños como propone Malagutzi.
61
Institucionalmente consideramos que el proceso de enseñanza-aprendizaje
responde a una corriente socio-constructivista, a principios pedagógicos y teorías del
aprendizaje que permiten a nuestros estudiantes ver al conocimiento como una
construcción que el ser humano va desarrollando durante toda su vida gracias a sus
experiencias sociales y culturales que se generan con su entorno familiar, social y
escolar.
A continuación, se exponen algunos principios contemplados en la LOEI, que
enmarcan el accionar educativo.
Principios Pedagógicos
Al amparo de la base psicológica y pedagógica presentada en las teorías de
enseñanza y aprendizaje anteriormente citadas, y en atención a las condiciones
fundamentales que se requieren para la implementación del Currículo de Educación
Inicial, mismo que define al desarrollo humano como un proceso continuo y secuenciado
que comienza desde la concepción y persiste a lo largo de la vida, en la que se producen
cambios progresivos en todos los aspectos del ser humano que son influenciados por la
calidad de los estímulos del entorno en el que se encuentra el individuo; los CEMEI
determinan los siguientes principios pedagógicos que fortalecen la gestión docente y el
conocimiento de los estudiantes:
Principio del nivel de desarrollo del niño/a.
Se toman en cuenta las etapas evolutivas del desarrollo reconociendo su estructura
intelectual y las capacidades de razonamiento y aprendizaje. Por ello, la docente
Parvularia plantea aprendizajes acordes a las características evolutivas de las niñas y
niños y parte de los aprendizajes previos de los mismos.
Principio de la significatividad de los aprendizajes.
Ausubel plantea que, si el nuevo material de aprendizaje se relaciona de forma
sustantiva y no arbitraria con lo que el estudiante ya posee, y éste, es asimilado a su
estructura cognoscitiva, estamos en presencia de un aprendizaje significativo; si, por el
contrario, esta relación no se establece, estamos en presencia de un aprendizaje
memorístico, repetitivo o mecánico.
62
Principio de la actividad.
Los niños y niñas en esta etapa adquieren aprendizajes significativos a partir de la
actividad tanto física (manipulación) como mental (razona, reflexiona, prevé, formula
hipótesis, juzga, valora, vuelve a formular los conocimientos). Según Piaget, los
esquemas pueden ser de tipo motor (abrir una puerta, succionar, masticar, coger la
cuchara, subir una escalera, etc.) y de tipo abstracto (resolver un problema lógico
abstracto). De esta manera, la educadora debe procurar la multiplicación de los
esquemas ofreciéndole al estudiante múltiples situaciones ambientales.
Principio de la interacción.
Vygotsky plantea la necesidad de orientar el desarrollo infantil hacia el futuro
convirtiendo el nivel de desarrollo potencial en real pues existe una diferencia entre lo
que el niño y niña puede aprender por sí solo y lo que puede aprender con la ayuda de
los adultos. De esta manera, la docente tiene un rol de transformadora o mediadora,
que actúa de manera intencionada y significativa, interviniendo en las actividades que
el estudiante no pueda realizar por sí solo, las mismas que deben estar ajustadas a su
capacidad. Es así que la interacción entre el niño y los adultos y entre el niño y sus pares
es diversa, rica y variada. En este sentido, institucionalmente promovemos las
relaciones con sus pares a través de actividades que propician la cooperación, el interés
por los demás, la ayuda a otros, tratando de que los niños y niñas sean protagonistas de
su aprendizaje y lleven a cabo los aprendizajes de forma autónoma.
Principio de la seguridad emocional.
Todo acto de atención y educación institucional se basa en el amor y en el afecto,
de esta manera estamos construyendo las bases más sólidas para la formación de la
personalidad del niño y niña. De estas bases dependerá incluso el amor por el
conocimiento y la confianza en el futuro. Las docentes mantenemos un nexo afectivo
con el estudiante, cuidamos y educamos la inteligencia emocional para que tengan la
oportunidad de romper el círculo vicioso pobreza-maltrato-ignorancia-inseguridad-
destrucción, para que puedan tener confianza en sí mismos y en los demás y para que
puedan elevar su calidad de vida.
63
En conclusión, la consideración de estos principios pedagógicos eleva el nivel de
nuestro hacer institucional, favorece un proceso educativo de calidad y con calidez
humana, mediante el cual se promueva el desarrollo integral de los niños y niñas a través
de vivencias y experiencias significativas y trascendentales para la voluntad, el
pensamiento, las actitudes, los valores, la creatividad y la solución de problemas en un
ambiente cálido y receptivo.
Teorías del aprendizaje
Según (González Alvarez, 2012), a continuación, se realiza un recorrido por las
principales teorías del aprendizaje vinculadas con esta corriente socio constructivista:
Teoría del desarrollo evolutivo (Piaget). Considera que la producción del
conocimiento está relacionada con el desarrollo cognitivo (desarrollo pensamiento),
producido en la confluencia entre maduración orgánica y experiencias personales, que
se evidencia a través de etapas de desarrollo, estas son las siguientes: i) pre operacional
(0 a 2 años), ii) operacional (2 a 6 años), iii) de las operaciones concretas (7 a 11 años)
y, iv) de las operaciones lógico - abstractas (12 años en adelante). El conocimiento
humano se construye por iniciativa del sujeto en su interacción con la realidad presente
en el medio físico y socio-cultural en que se desenvuelve (“asimilación”). Si el nuevo
conocimiento no altera la estructura cognitiva del sujeto, la asimilación del
conocimiento se consolida; si el nuevo conocimiento perturba al sujeto, tiene lugar un
proceso de “acomodación” cognitiva para que la asimilación se produzca. El tránsito
entre la acomodación y la asimilación implica un proceso de “adaptación” cognitiva a
la nueva realidad. Una vez que el sujeto se adapta a las nuevas circunstancias que el
medio ofrece y se produce la asimilación del conocimiento, se alcanza el “equilibrio”
cognitivo (y por tanto el aprendizaje). De esta forma, el conocimiento se da en la
interacción entre los procesos de asimilación – acomodación – adaptación y equilibrio.
Teoría de los aprendizajes significativos (Ausubel). Establece que toda
información o conocimiento nuevo que adquiere un individuo toma como base los
conocimientos previos existentes en su estructura cognitiva y se evidencia en la práctica
en función de sus necesidades específicas. De esta forma, un aprendizaje se convierte
64
en significativo cuando el individuo lo encuentra útil y aplicable en su quehacer
cotidiano.
Teoría socio-cultural (Vygotsky). Plantea que, aunque los individuos se
encuentran en el centro de los procesos de aprendizaje, no son las únicas variables a
tomar en cuenta, influyen además su historia personal, la época histórica, las
herramientas para acceder a los aprendizajes, las oportunidades sociales, la cultura en
la que se desenvuelve, entre otros factores. Desde esta mirada, la influencia del
contexto socio cultural deviene en fundamental para la adquisición de aprendizajes.
Según Vygotsky la mediación en el aprendizaje (por parte de tutores, promotores o
personal de salud) es fundamental ya que facilita la apropiación y transformación de la
realidad por parte de los actores sociales; de esta forma, el aprendizaje solo tiene lugar
en la interacción del sujeto con su entorno (en función de su cultura) se refleja en la
resolución autónoma de problemas cotidianos y en el abordaje exitoso de situaciones
nuevas.
Teoría del aprendizaje social (Bandura). Explica que el proceso de aprendizaje
solo es factible a través de la interacción social y se produce mediante la observación,
la imitación y el modelaje, dando lugar a cambios de comportamiento observables o
que, sin ser observables, permiten la adquisición de nuevos conocimientos. La
mediación entre estímulo y respuesta puede ser dada por una persona (facilitador o
promotor de la salud), por un medio escrito (libro, documento, artículo científico, ...),
por un medio audiovisual (programa de radio, vídeo, cuña radial, ...) o por un medio
virtual (programa de aprendizaje virtual, mensajes de texto, redes sociales, …). La
observación e imitación tienen como fundamento la identificación de modelos o
referentes a seguir; desde esta dimensión, los procesos de aprendizaje en salud tienen
el reto de identificar modelos positivos a seguir en función de sus comportamientos,
aptitudes y prácticas referidas a la salud integral. Para Bandura el aprendizaje se
consolida no solo a través de refuerzos externos, sino, básicamente, a partir de
estímulos internos ya sean cognitivos (memoria: atención – retención – reproducción) o
afectivos (motivación: el interés, el sentido del logro, consecución de bienestar, entre
otros).
65
Teoría del desarrollo cognitivo (Bruner). Plantea que el aprendizaje es un
proceso activo en el que los sujetos construyen ideas y conceptos en función del
conocimiento pasado y presente; para ello desarrolla esquemas o modelos cognitivos
(mentales) que posibilitan la selección y organización de la información, la construcción
de hipótesis y la toma de decisiones. En el desarrollo cognitivo influyen factores
externos (ambiente) y factores internos (desarrollo biológico) mediados por
instrumentos de la cultura (el lenguaje, como el más importante). Bruner señala cuatro
aspectos clave que deben ser considerados para la generación de aprendizajes, estos
son los siguientes: i) predisposición del sujeto que aprende, ii) organización de
contenidos en función de las necesidades, intereses y del contexto socio cultural de
quien aprende, iii) secuenciación lógica de los contenidos de acuerdo a las necesidades
específicas de aprendizaje, y, iv) presentación periódica de refuerzos.
Teoría del procesamiento de la información (Gagné). Conceptúa a los procesos
cognitivos en estrecha relación con los procesos que desarrolla un ordenador; esto es la
captación de la información, el procesamiento de la misma y la emisión de una
respuesta; un elemento subyacente constituye la formulación y comprobación de
hipótesis como elemento que determina el funcionamiento cognitivo. Entre el ingreso
de la información y la respuesta se genera un conjunto de procesos mentales referidos
a la jerarquización, comparación, selección, inferencia, etc.; dichos procesos pueden
organizarse en dos grandes grupos de funciones cognitivas: i) memoria de trabajo,
referida a la actividad sensorial (visual, auditiva, olfativa, gustativa y táctil) que
permite el ingreso de la información al cerebro y al almacenamiento de la misma en las
memorias de corto plazo y de largo plazo; y, ii) funciones ejecutivas vinculadas con la
planificación, organización, inferencia, rectificación y control.
Teoría del conectivismo (Siemens). Esta teoría del aprendizaje del siglo XXI
responde a un mundo cambiante que requiere de diversos entornos de aprendizaje e
incorpora la tecnología, para atender a una sociedad interconectada a través de la
promoción del aprendizaje en red, maximizar el uso de las tecnologías, innovar
estrategias pedagógicas y utilizar redes sociales con la finalidad de lograr aprendizajes
significativos.
66
La propuesta de John Dewey sobre el aprendizaje experiencial plantea que los
niños aprenden haciendo, experimentando y reflexionando. Por eso, los ambientes se
organizan en rincones de interés, talleres, juegos de dramatización y contacto con la
naturaleza.
Finalmente, la neurociencia del aprendizaje temprano y el enfoque de derechos
promovido por organismos internacionales como la UNESCO y el UNICEF refuerzan la
necesidad de ofrecer experiencias educativas de calidad desde los primeros años de
vida. La plasticidad cerebral de los niños pequeños exige ambientes ricos, variados y
emocionalmente positivos, mientras que el reconocimiento del niño como sujeto de
derechos demanda políticas inclusivas y de equidad.
En síntesis, la gestión de los CEMEI combina fundamentos constructivistas, socio-
constructivistas, experienciales y humanistas con enfoques de apego, neurociencia y
derechos, asegurando que tanto la práctica pedagógica como la administración
institucional respondan a las necesidades integrales de la primera infancia.
Para lograr aprendizajes significativos, los estudiantes son actores y constructores
de su propio aprendizaje, con ayuda de la familia utilizan y el equipo docente
actualmente cuenta con gran experiencia y conoce las necesidades que las niñas y niños
tienen para potenciar su desarrollo y aprendizaje, acorde a lo propuesto por el
Ministerio de Educación.
Gráfico 10. Figura del aprendizaje y desarrollo de los niños
Nota. Imagen tomada del Currículo priorizado 2025
67
2.4. Oferta Educativa
La oferta educativa de los CEMEI (Centros Municipales de Educación Inicial de
Quito) se caracteriza por ir más allá de la simple atención asistencial, ofreciendo un
servicio integral de calidad a la primera infancia. Atienden a niños y niñas de 1 a 5 años,
aplicando el Currículo Nacional de Educación Inicial priorizado, que pone énfasis en el
juego, la exploración, la creatividad y el desarrollo integral en las dimensiones
cognitiva, física, social y emocional, así como en el fortalecimiento de habilidades
comunicacionales, lógico-matemáticas, digitales y socioemocionales.
Para ello, se emplean metodologías activas e innovadoras como el juego-trabajo,
el Aprendizaje Basado en Proyectos (ABP) y la propuesta STEAM adaptada a la primera
infancia. La atención integral se refleja en la nutrición, con menús diarios diseñados y
supervisados por nutricionistas de la Secretaría de Salud; en la salud preventiva,
mediante controles de crecimiento, desarrollo y derivaciones médicas; y en el apoyo
psicosocial, que incluye acompañamiento a las familias, fortalecimiento de la crianza
positiva y formación en derechos de la niñez.
Asimismo, los CEMEI promueven la inclusión y equidad al atender a niños en
situación de vulnerabilidad, especialmente hijos de comerciantes de mercados, barrios
populares y familias de bajos recursos, así como al garantizar procesos inclusivos para
niños con necesidades educativas especiales, bajo un modelo de gratuidad que asegura
el acceso como un derecho.
Además, forman parte de la política pública municipal y se articulan con la
Secretaría de Educación, Recreación y Deporte, el Patronato San José y otras entidades
de salud, cultura e inclusión social, asegurando el encadenamiento educativo que
permite a los niños que concluyen educación inicial en los CEMEI ingresar directamente
a las Unidades Educativas Municipales sin pasar por sorteo.
68
En síntesis, la oferta educativa de los CEMEI combina educación inicial de calidad,
atención integral, innovación pedagógica e inclusión social, constituyéndose en un
modelo municipal que responde tanto a las políticas nacionales como a las realidades
locales del Distrito Metropolitano de Quito.
Tabla 5. Oferta Educativa de los CEMEI
Área de
atención
Servicios principales
Estrategias y características
Educación
Inicial
Escolarización de 1 a 5 años. -
Primera Infancia 0 a tres años y
educación Inicial 3 a 5 años. -
Implementación del Currículo
Nacional.
Metodologías activas: juego-
trabajo, ABP y STEAM. - Escenarios
lúdico-pedagógicos organizados en
rincones. - Evaluación formativa con
indicadores de logro.
Nutrición
Alimentación diaria (desayuno,
refrigerio y almuerzo). - Menús
diseñados por nutricionistas.
Adaptación a productos locales y de
temporada. - Educación alimentaria
y hábitos saludables.
Salud y
bienestar
Controles de crecimiento y
desarrollo. - Derivación a servicios
médicos. - Promoción de higiene y
autocuidado.
Coordinación con la Secretaría de
Salud. - Actividades de prevención y
campañas de salud infantil.
Apoyo
psicosocial y
familiar
Acompañamiento a familias. -
Talleres de crianza positiva. -
Promoción de derechos de la
niñez.
Participación activa de
padres/madres. - Trabajo con
comunidad y redes de apoyo.
Inclusión y
equidad
Atención a niños en situación de
vulnerabilidad. - Inclusión de
niños con NEE.
Gratuidad en el servicio. -
Adaptaciones pedagógicas y
ambientes inclusivos.
Articulación
educativa y
social
Encadenamiento hacia Unidades
Educativas Municipales. -
Coordinación con salud, cultura e
inclusión social.
Políticas municipales de prioridad a
la primera infancia. - Enfoque de
derechos y equidad.
Nota. Creación propia
2.5. Contenidos
En los CEMEI, la planificación pedagógica está en coherencia con el Currículo
Nacional de Educación Inicial priorizado, el cual establece las destrezas y desempeños
esenciales que los niños deben fortalecer durante esta etapa. El objetivo es garantizar
un proceso educativo integral que potencie el desarrollo comunicacional, lógico-
69
matemático, socioemocional y creativo, de acuerdo con las orientaciones del órgano
rector. Es importante señalar que, conforme a la normativa vigente, la Educación Inicial
no es obligatoria; en consecuencia, el perfil de salida descrito para este nivel constituye
una referencia de calidad educativa y no un requisito para el ingreso al primer grado de
Educación General Básica.
Tabla 6. El Currículo para la primera infancia y la educación inicial
Edad
Ejes de
desarrollo y
aprendizaje
Ámbitos principales
Ejemplos de destrezas priorizadas
1
año
Desarrollo integral
en primera
infancia
Vínculo afectivo y
seguridad- Exploración
sensorial- Iniciación en
motricidad gruesa y fina
Reconoce y responde a voces y
gestos familiares. - Explora objetos
con manos y boca. - Da pasos con
apoyo o inicia marcha autónoma. -
Expresa emociones básicas (alegría,
llanto, enojo).
2
años
Desarrollo
personal y social
inicial
Identidad y autonomía
emergente- Lenguaje
inicial- Motricidad fina
(coordinación ojo-
mano)
Nombra personas y objetos
cercanos. - Usa palabras o frases
simples para comunicar
necesidades. - Participa en juegos
paralelos. - Controla
progresivamente esfínteres con
apoyo adulto.
3
años
Desarrollo
personal y social
Descubrimiento
natural y cultural
Expresión y
comunicación
Identidad, convivencia
y ciudadanía. - Medio
natural y social. -
Lenguaje oral y juego
simbólico.
Expresa necesidades y emociones
con frases más completas. -
Reconoce miembros de su familia y
entorno inmediato. - Clasifica
objetos por color, forma o tamaño.
- Participa en canciones, juegos de
rol y dramatizaciones simples.
4
años
Desarrollo
personal y social
Descubrimiento
natural y cultural
Expresión y
comunicación
Autonomía y
autorregulación
emocional. -
Exploración del medio
natural. - Expresión
artística y corporal.
Se integra en juegos colectivos
siguiendo reglas básicas. - Identifica
cambios en el clima o en la
naturaleza. - Utiliza nociones
espaciales (arriba, abajo, cerca,
lejos). - Narra experiencias sencillas
con mayor claridad. - Representa
ideas en dibujos y construcciones.
5
años
Desarrollo
personal y social
Empatía y trabajo
colaborativo. -
Pensamiento lógico-
Regula emociones en interacciones
grupales. - Resuelve pequeños
conflictos mediante el diálogo. -
70
Descubrimiento
natural y cultural
Expresión y
comunicación
matemático. -
Comunicación oral y
escrita emergente. -
Creatividad y expresión
cultural.
Reconoce números y cuenta objetos
en secuencias cortas. - Utiliza
nociones de tiempo (ayer, hoy,
mañana). - Relata historias con
inicio y fin, apoyándose en dibujos
o símbolos. - Utiliza materiales
digitales de manera exploratoria
con guía docente.
Nota. Creación propia
2.6. Metodología
En los CEMEI, desde un posicionamiento socio constructivista consideramos
que nuestras niñas y niños tienen un papel activo a la hora de aprender, favorecemos
aprendizajes significativos y positivos, reconocemos los conocimientos previos de los
estudiantes que le ayudan a aplicar lo ya conocido a una nueva situación o conocimiento
nuevo, las docentes somos moderadoras, coordinadoras, facilitadoras, y mediadoras del
proceso educativo en un clima del aula afectivo y armónico.
En los centros infantiles se ofrece algunas alternativas metodológicas áulicas para
obtener una participación activa, dialogada y crítica de las niñas y niños, sus familias y
la comunidad. Entre estos métodos tenemos:
Los niños y niñas que asisten a los CEMEI cuentan con espacios para el desarrollo
de la expresión y comunicación oral, psicomotricidad y expresión corporal, lógica
matemática, ciencias, agua y arena, expresión plástica, expresión musical,
cuentacuentos, juego simbólico, espacios verdes y lúdicos.
La siguiente tabla permite ver cómo la metodología en primera infancia enfatiza
el cuidado afectivo y el juego libre-exploratorio, mientras que en educación inicial se
avanza hacia aprendizajes estructurados a través del juego, proyectos y ambientes
organizados.
Metodología Juego-Trabajo
Esta metodología consiste en organizar diferentes espacios o ambientes de
aprendizaje, denominados rincones, donde los niños juegan en pequeños grupos
realizando diversas actividades. Se trata de una metodología flexible que permite
71
atender de mejor manera la diversidad del aula y potenciar las capacidades e intereses
de cada niño. Los rincones de juego-trabajo permiten que los niños aprendan de forma
espontánea y según sus necesidades.
La principal característica del juego de trabajo en rincones es que brinda una
auténtica oportunidad de aprender jugando. A través de esta metodología, se reconoce
al juego como la actividad más genuina e importante en la infancia temprana. Es
innegable que el juego es esencial para el bienestar emocional, social, físico y cognitivo
de los niños.
Organización didáctica
Tabla 7. Organización didáctica
Aspecto
Primera Infancia (0 a 3 años)
Educación Inicial (3 a 5 años)
Enfoque
principal
Atención integral, afectiva y
personalizada.
Aprendizaje activo, lúdico y
significativo.
Eje
metodológico
Rutinas cotidianas como
oportunidades pedagógicas
(alimentación, descanso,
higiene).
Juego, proyectos y centros de
interés.
Tipo de juego
Juego libre, exploratorio y
sensorial.
Juego simbólico, de construcción,
motor y de reglas simples.
Rol del docente
Cuidador, mediador afectivo y
observador del desarrollo.
Facilitador, guía, organizador de
ambientes retadores.
Ambientes de
aprendizaje
Seguros, cálidos, con
materiales sensoriales y
naturales para explorar.
Rincones y espacios organizados
(lectura, arte, construcción,
dramatización, naturaleza).
Actividades
centrales
Estimulación temprana,
exploración sensorial,
interacción con adultos y
pares.
Actividades integradas: lenguaje,
motricidad, arte, pensamiento
lógico, convivencia.
Participación
familiar
Fundamental: los cuidadores
como primeros educadores.
Vinculación escuela-familia en
proyectos y actividades.
Evaluación
Observación cualitativa y
registros de hitos de
desarrollo.
Evaluación formativa, registros
anecdóticos, portafolios.
Inclusión
Responder a necesidades de
cuidado y desarrollo según
ritmo individual.
Adaptar experiencias a diversidad
cultural, estilos de aprendizaje y
necesidades educativas especiales.
Nota. Creación propia
72
Experiencias de Aprendizaje
El currículo de Educación Inicial define las experiencias de aprendizaje como un
conjunto de vivencias y actividades desafiantes, intencionalmente diseñadas por la
docente, que surgen del interés de los niños, produciéndoles gozo y asombro, teniendo
como propósito promover el desarrollo de las destrezas que se plantean en los ámbitos
de aprendizaje y desarrollo. La intencionalidad de las experiencias de aprendizaje
organizadas y definidas por la docente, es formar, desde edades tempranas, a personas
capaces de indagar, explorar, experimentar y hacer hipótesis, potenciando un
pensamiento lógico que permita desarrollar la capacidad intuitiva y creativa, para que,
de esta manera, construyan su conocimiento a partir de sus experiencias y vivencias.
Para lograr vivencias y actividades desafiantes, la docente proporciona un entorno
organizado para el aprendizaje, donde el niño se sienta estimulado para explorar por sí
mismo, usar sus conocimientos y habilidades en una variedad de situaciones, probar
hipótesis que le ayuden a construir nuevas ideas y contar con el apoyo de pares y adultos
que le estimulen a sentirse capaz y seguro frente al desafío.
La docente en su rol de mediadora, observa permanentemente las habilidades y
capacidades del niño, proponiendo nuevas actividades, brindando apoyo y generando
retos. Es importante mencionar, que el desarrollo de una experiencia de aprendizaje es
una excelente herramienta para lograr la participación familiar y comunitaria, ya sea
para la recolección, adaptación o elaboración del material; para involucrarlos en la
organización y salidas de visitas pedagógicas; para compartir un tiempo con el grupo de
niños en el que se pueden indicar actividades, labores y vivencias de miembros de la
familia; todo ello con el fin de incentivar al compromiso y corresponsabilidad familiar.
ABP (Aprendizaje Basado en Proyectos): Es una metodología de aprendizaje
propuesta por John Dewey en la que los estudiantes adquieren un rol activo y se
favorece la motivación académica. El método consiste en la realización de un proyecto
habitualmente en grupo, donde la maestra actúa como mediadora a partir de los
conocimientos previos de los estudiantes y dudas que se generan en los mismos, la
73
docente se encarga de buscar toda la información necesaria y realizar actividades,
material didáctico acorde a la edad de la niña y niño, desarrollando en los mismos un
aprendizaje significativo donde aprendan a trabajar en equipo y tener
responsabilidades, para poner en práctica todo lo aprendido ( Mercado, 2019).
Nota. Imágenes CEMEI CARAPUNGO, 2024
Método Montessori: Consiste en seguir el ritmo de la niña y el niño,
acompañándolos durante su vida, lo más importante es crear un ambiente tranquilo y
respetuoso. María Montessori describe la mente del niño desde los 0 a los 6 años como
la mente de la curiosidad, donde mayor potencial tiene para desarrollar su aprendizaje
de forma inconsciente, nuestra institución educativa cuenta con ambientes educativos
de aprendizaje, mobiliarios y material didáctico de acuerdo a cada ambiente de trabajo
al alcance de las niñas y niños, para ello la docente prepara el ambiente para que los
mismos elijan la actividad que van realizar con plena libertad y a su propio ritmo, para
potenciar su aprendizaje, generando en los mismos que sean autónomos, ordenados,
independientes, empáticos, amables, solidarios, felices, con pensamiento crítico, así
tendrán confianza en sí mismos ( Britton, 2000).
Gráfico 11. Resultado ABP
74
Recursos y Ambientes Físicos
En los CEMEI los recursos se prevén para apoyar el desarrollo de las acciones
educativas considerando los disponibles en la comunidad, se analizan y seleccionan para
desarrollar el interés, la participación, favorecer el trabajo cooperativo; estimular la
observación e investigación y resolución de problemas propios de la edad, en espacios
de juego-trabajo. Estos materiales se encuentran al alcance de los niños y las niñas,
para potenciar su aprendizaje, generando en los mismos que sean autónomos,
ordenados, independientes, empáticos, amables, solidarios, felices, con pensamiento
crítico, así tendrán confianza en sí mismos como sugiere el método Montessori.
(Mineduc, 2017).
Como podemos evidenciar en el siguiente cuadro:
Tabla 8. Recursos en ambientes físicos
AMBIENTE FÍSICO
MATERIALES EXISTENTES POR AMBIENTES
TALLER DE EXPRESIÓN
CORPORAL Y PSICOMOTRICIDAD
Pelotas de Piscina
Colchonetas grandes
Colchonetas pequeñas
Colchonetas tipo acordeón
Zapatero
Juego de psicomotricidad
Saltarín elástico
Viga
Piscina de pelotas
Bastones de psicomotricidad
Escaleras
Cuerdas para saltar
Conos
TALLER DE EXPRESIÓN MUSICAL
Guitarra
Megáfono
Micrófono
Parlante
Cajas Chinas
Tambores
Pandereta
Cascabeles
Huevos Musicales
Claves
Metalófono
75
TALLER DE EXPRESIÓN PLÁSTICA
Tarro de Pinceles
Tarro de Tapas de Aluminio Pequeñas
Rodillos para Pintar
Rodillos para Estampar
Tablas para Punzar
Frasco de Esponjas
Frasco de Punzones
Recipientes para Pintura
Pliegos de Papel Crepe
Paquetes de Cartulinas
Papel Brillante
Planchas Varios Colores y Texturas De Fómix
Tarros Grandes de Goma
Frascos 200 cc de Temperas Varios Colores
Siliconas Líquidas
Paquetes de Pinchos De Palo
Paquetes de Silicona En Barra
Cajas de Crayones
Madejas de Lana
TALLER DE CIENCIAS
Lupas
Tarros de Granos de Diferentes Colores
Tarros de Diferentes Tipos de Tierra
Tarro de Bórax
Goteros
Rayadores
Roseadores
Cernideros
Vasos Plásticos
Paquete de Sorbetes
Funda de Algodón
Fundas de Maicena
Anilinas Vegetales
TALLER DEL HOGAR
Juego de Sala
Juego de Dormitorio
Peinadora
Cuna
Juego de Cocina
Set de Frutas y Verduras
Set de Platos y Sartenes
76
TALLER DE LÓGICA MATEMÁTICA
Canasta de Rosetas
Canasta de Cubos Plásticos
Canasta de Mullos
Canasta de Átomos Plásticos
Canasta de Bloques De Madera
Canasta de Legos
Canasta de Escaleras Plásticas
Canastas de Tréboles Plásticos
Canasta de Números y Letras de Plástico
Canasta de Tornillos
Rompecabezas
Canasta de Fichas Para Ensartar
Canasta de Argollas
Canasta de Tuberías
Zapatos de Madera
Rompecabezas de Encaje
Canasta de Botones
Canasta de Codos de Plástico
Nota. Creación propia
Acciones Didácticas
Tabla 9. Acciones didácticas
Ámbitos de desarrollo y
aprendizaje
Acciones didácticas
1. Identidad y autonomía
2. Convivencia
Asamblea: Los niños se reúnen, reflexionan sobre un tema y se
expresan libremente.
Juegos colaborativos: Valora el aporte de cada miembro para
alcanzar un objetivo en común.
Juego de roles: Los niños asumen diferentes papeles y ponen
en práctica habilidades sociales.
Casos: Presentan acontecimientos y proponen soluciones
creativas.
Actividades iniciales y finales: Promueven hábitos y valores
en los niños.
Procesos de socialización: permiten integrarse y relacionarse
para una convivencia pacífica.
Juego libre: desarrolla la autonomía.
Salidas pedagógicas: Los niños observan, exploran y
experimentan, siendo capaces de anticipar resultados,
registrar evidencias y elaborar conclusiones.
77
Comprensión del medio
natural y cultural
Realización de experimentos: Desarrollan su creatividad e
iniciativa, agudizan su sentido crítico y dan una mayor
significatividad.
Juego de preguntas: Orienta la acción y provoca nuevas
trayectorias cognitivas que permiten construir su propio
conocimiento.
Juegos perceptivos: Diversifican y enriquecen su percepción
al ver y registrar con más detalles sensaciones visuales,
auditivas, sonoras y táctiles.
Comprensión y expresión del
lenguaje
Juego de iniciación al lenguaje: Estimula el desarrollo del
lenguaje expresivo mediante juegos de fonación, articulación
y expresión.
Dramatizaciones: Expresan sentimientos, emociones y estados
de ánimo a través de la palabra.
Juego simbólico: Desarrolla la imaginación y la creatividad del
niño.
Juegos de palabras: Los niños crean diversos diálogos y
estimulan su mente a partir de la creatividad y la asociación
de ideas.
Ejercitación articulatoria: Contribuye al desarrollo de praxis
buco-linguo-faciales, conciencia fonológica y pronunciación.
La caja mágica: Permite la descripción de objetos poco
comunes que capta la atención del niño.
Narración de textos literarios: Incrementan su vocabulario,
describen, predicen, formulan hipótesis en tres géneros
literarios: narrativo, lírico y dramático.
Creación de textos en diferentes formatos: permite
despertar la sensibilidad del niño mediante el lenguaje escrito,
desarrollando la imaginación y la fantasía infantil.
Juego del dado didáctico: Estimula el aprendizaje creativo.
Lógica matemática
Solución de problemas contextuales: Incita la curiosidad en
el niño, permitiéndole elegir procedimientos que deben
poner en marcha para encontrar la solución.
Juego con material concreto: Desarrollo de nociones de
seriación, clasificación y correspondencia.
Juego con ruleta de números: Visualización de numerales y
asociación con diversas acciones.
Actividades de medida: Desarrolla nociones matemáticas.
Participación en experiencias significativas: Provocan
motivación, disfrute y superación de desafíos.
Actividades de modelación: Conducen a una mayor
comprensión de la matemática.
78
Juego de atributos: permite la construcción de nociones
espaciales y numéricas que conducen a descubrir las
cualidades de los objetos a través de los sentidos con el fin
de identificar las características de color, forma y tamaño.
Juego del dado didáctico: Estimula el aprendizaje creativo.
Expresión corporal
Juegos psicomotrices: Permite el reconocimiento del
esquema corporal, para ejecutar acciones motrices como:
caminar, correr, saltar, gatear, rodar, etc.
Juegos visuales motores: Desarrollan la relación de la
percepción visual con los movimientos.
Juegos tradicionales: Permiten reflejar los valores,
actitudes y creencias de nuestra cultura.
Expresión artística
Representación escénica: Enriquece la capacidad de
representación, expresión y comunicación.
Juegos lúdicos: Estimulan la discriminación auditiva e inician
a los niños en una escucha atenta.
Juego simbólico: Desarrolla la imaginación, la creatividad y
descubre soluciones.
Técnicas grafo-plásticas: permiten desarrollar la motricidad
fina y afianzar la pinza digital.
BIBLIOGRAFÍA
Martínez R. & Cervantes V. 2011. El gran libro de la maestra
de preescolar. Editorial Euro México. Tomos 1, 2, 3 y 4.
Erbiti A. &Guarino L. 2010. Manual práctico para la docente
de preescolar. Editorial Lexus.
Trejo O. et al. 2005. Educación creativa: Proyectos
escolares. Euro México.
Nota. Creación propia
Para potenciar la práctica docente diaria, las docentes se apoyan en actividades
adicionales de vinculación con las entidades públicas aledañas a la institución, como
son: bomberos, policías, subcentro de salud, universidades y salidas pedagógicas a las
granjas urbanas, a los parques metropolitanos, al vivarium, entre otros; lo cual favorece
el desarrollo holístico de las niñas y niños.
2.7. Evaluación
La evaluación resulta fundamental para mejorar la calidad de los procesos de la
gestión y la práctica pedagógica en la Institución, ésta, nos permite retroalimentar,
desrutinizar la acción y poner bajo cuestión las decisiones respecto de las normas, la
79
organización del trabajo, de los equipos, del espacio y el tiempo, los contenidos, las
estrategias y los materiales y otros aspectos del trabajo institucional.
El proceso evaluativo en los CEMEI se ajusta a los lineamientos establecidos en el
Currículo de Educación Inicial el mismo que indica que se concibe a la evaluación como
un juicio de valor que permite conocer qué tan eficiente ha sido la labor docente en la
formación de los niños, conocer el nivel de desarrollo y aprendizaje en el que estos se
encuentran y brindar información a quienes lo necesiten. Esta concepción se ajusta a
un enfoque desde el que evaluar no significa medir ni discriminar, se constituye más
bien, en un referente para tomar nuevas alternativas para el mejoramiento del trabajo
diario del docente.
El proceso de evaluación nos permite tomar decisiones oportunas acerca de la
acción educativa y de las intervenciones que se requieran. Se asume la evaluación como
un proceso cualitativo, permanente, continuo, sistemático, objetivo, flexible e integral
que permite realizar ajustes a las orientaciones a brindar, para optimizar el desarrollo
y aprendizaje de los niños; también se convierte en un invaluable instrumento para
reorganizar las acciones con las familias.
En la Institución no evaluamos para aprobar o desaprobar los aprendizajes,
evaluamos para favorecer el desarrollo integral de los niños, para descubrir sus
potencialidades personales, para reforzar su autoestima y detectar posibles limitaciones
que afectan al aprendizaje y desarrollo. Para llevar a cabo el proceso de evaluación de
los aprendizajes de las niñas y niños, las docentes lo realizan de forma personalizada,
puesto que conocen que no todos los niños logran las destrezas al mismo tiempo ni de
la misma manera, es flexible y abierta, en el sentido de que se toma en cuenta el
momento emocional que vive el niño y la situación familiar, volviéndose un proceso
sistémico y un apoyo para los niños y la familia, por lo que la evaluación ayuda al niño
en el desarrollo de una autoestima positiva.
Tipos o momentos de evaluación
1. Diagnóstico inicial: Se aplica al inicio de un periodo académico, no tiene nota. En
el nivel inicial se aplica como diagnóstico la entrevista a padres de familia para
80
obtener información relevante de cada estudiante para la organización del periodo
de adaptación. (ficha de observación)
2. Formativa o de proceso: Se realiza durante el proceso de aprendizaje mediante la
aplicación de técnicas e instrumentos de evaluación que permiten conocer los
niveles de logro durante el proceso, mismos que son dados a conocer a los
representantes en los horarios de atención a padres de familia correspondientes a
cada nivel. Se registra en las listas de cotejo y escalas valorativas aplicadas al
finalizar cada experiencia de aprendizaje, las mismas que sirven de base para la
evaluación quimestral designada por el Ministerio de Educación.
3. Sumativa o final: Se realiza para asignar una evaluación totalizadora por quimestre
que refleje la proporción de logros de aprendizaje mediante la entrega de un
informe quimestral en los meses de febrero y julio, según la normativa dispuesta
por el Ministerio de Educación. Se registra en la Plataforma Educar Ecuador a la
cual tienen acceso directo los representantes de los niños.
El proceso de evaluación se realiza de manera constante, aplicando para ello
técnicas e instrumentos para la recopilación de información, con el fin de que esta sea
verídica, confiable y objetiva. Se aplicarán las siguientes técnicas:
Tabla 10. Técnicas e instrumentos para la recopilación de información
Técnica
Instrumento
Entrevista:
Diálogo amable y
empático para crear un
clima de confianza y
obtener la información
necesaria.
Ficha de matrícula:
Se registran los datos personales, de salud y de contacto de los
niños al iniciar el año escolar, se realiza con ayuda de
representantes, quienes proporcionan la información.
Cuestionario:
Consiste en registrar información específica y personal del
desarrollo del niño o niña. (Ficha de inscripción)
Ficha de observación:
Consiste en el registro de la observación de algunos elementos
que integran comportamientos en el Período de Adaptación del
niño y niña.
Observación:
Lista de cotejo:
Registra la presencia o ausencia de actitudes, características y
destrezas correspondientes al nivel, distribuidas a manera de
81
Puede ser libre o
espontánea para evaluar
comportamientos
específicos de destrezas,
habilidades y actitudes.
cuadro de fácil registro, es usada durante el proceso de
aprendizaje (experiencias de aprendizaje).
Anecdotario:
Registra la descripción de datos acerca de la evolución del
desarrollo integral del niño; debe colocarse la fecha de
observación, misma que debe ser objetiva.
Registro de evaluación formal:
Registra la presencia o ausencia de destrezas correspondientes
a los diferentes ámbitos de desarrollo y aprendizaje de manera
quimestral. (Matriz del Ministerio de Educación).
Portafolio:
Consiste en la organización de una carpeta de trabajos
realizados según las planificaciones del docente para evidenciar
la evolución de los aprendizajes y destrezas.
Diálogo
Es una conversación
espontánea que se puede
dar en diferentes
momentos.
Diálogo espontáneo:
Es información que se obtiene dentro de una conversación
espontánea y debe ser registrada en el anecdotario.
Nota. Creación propia
2.8. Acompañamiento Pedagógico
Según Sovero Hinostroza (2012), acompañamiento pedagógico es el acto de ofrecer
asesoría continua, el despliegue de estrategias y acciones de asistencia técnica, a través
de las cuales una persona o equipo especializado visita, apoya y ofrece asesoramiento
permanente al docente en temas relevantes a su práctica, orientada a fortalecer su
desempeño y su incidencia en el desempeño docente.
El Ministerio de Educación indica que el acompañamiento pedagógico es una
estrategia de formación en servicio centrada en la escuela. Su propósito consiste en
mejorar la práctica pedagógica de la docente con la participación de actores clave
dentro del marco de los desafíos planteados por la Planificación Curricular Institucional
(PCI).
82
Las docentes entienden el acompañamiento pedagógico como una herramienta
que nos ayuda a reforzar nuestros procesos pedagógicos que permitan mejorar la calidad
educativa de la institución.
Con el Plan de Acompañamiento Pedagógico se pretende fortalecer el proceso de
enseñanza-aprendizaje, apoyar y estimular el trabajo de la docente, promover la
participación de la comunidad en los procesos de acompañamiento pedagógico,
fortalecer las relaciones entre los actores de la comunidad educativa, manteniendo una
convivencia armónica.
Con la finalidad de mejorar el desempeño profesional docente para el proceso de
enseñanza aprendizaje de las y los estudiantes se utilizan diversas estrategias como las
siguientes:
1. Observaciones Áulicas. - Determinar fortalezas y debilidades en el
desarrollo de la clase y se realizan sin previo aviso dos veces por año escolar.
La observación áulica se registra en la ficha de observación y rúbrica
adaptada por la institución. La observación es realizada por los delegados
de la Junta Académica cumpliendo con los procesos de coevaluación entre
docentes.
2. Clases demostrativas entre docentes. - Se realizan con previo aviso en el
intermedio de cada quimestre, tienen el mismo objetivo que las
observaciones áulicas y fortalecen el desempeño docente. Se registra en la
ficha de observación y rúbrica adaptada por la institución. La clase
demostrativa cumple el proceso de la heteroevaluación ya que es realizada
por delegados de la Junta Académica.
3. Autoevaluación docente. - Se realiza posterior a las observaciones áulicas
y clases demostrativas.
4. Análisis de prácticas docentes y aspectos pedagógicos observados en
clases o fuera de ellas. La Junta Académica se reúne para evaluar las
observaciones áulicas y las clases demostrativas (heteroevaluación) y
genera un informe individual con las fortalezas y debilidades para que cada
83
docente pueda realizar una evaluación personal (autoevaluación) y de esta
manera potencie su labor.
5. Círculos de estudio. - Compartir experiencias positivas de temas
educativos, sociales y familiares, de técnicas y metodologías de
aprendizaje, de atención a la diversidad, entre docentes para enriquecer
nuestra práctica pedagógica y nuestra formación profesional; se registra en
actas y con firmas de asistencia en los formatos establecidos y son enviadas
vía mail a la administradora del CEMEI, el respaldo físico reposa en la
institución. Para cumplir con el objetivo del círculo de estudio, las docentes
autoevalúan su labor diaria determinando sus fortalezas y debilidades de
manera reflexiva y constructiva. Se realiza una reunión cada mes, y tiene
una duración de dos horas.
6. Reuniones de trabajo. - Las docentes de cada nivel se reúnen previo al
inicio de cada experiencia de aprendizaje para realizar la respectiva
planificación, elaborar las listas de cotejo y organizar las actividades
complementarias como proyectos educativos, metodologías y actividades
novedosas para el trabajo, todo ello se registra en el portafolio docente.
Las reuniones de trabajo se registran en la siguiente matriz diseñada por la
institución para constatar las actividades realizadas.
7. Talleres de motivación y socialización de formatos, planificaciones,
acuerdos ministeriales, etc. Al recibir información de formatos, acuerdos
ministeriales e indicaciones generales importantes, se realiza la
socialización inmediata con el personal docente y administrativo; la
constancia de los eventos se lleva en actas con la firma de las participantes.
Al concluir los procesos de evaluación las docentes se reúnen para determinar las
fortalezas individuales y generar un proyecto de acompañamiento para mejorar las
debilidades identificadas a través de clases demostrativas o talleres, es decir si una
docente posee conocimientos sobre expresión corporal que aporta beneficiosamente al
desarrollo integral del niño realizará una clase demostrativa para enriquecer el
conocimiento de sus compañeras.
84
Cada evento cuenta con su planificación respectiva y un registro de asistencia de
los participantes. La duración del taller o clase demostrativa es de acuerdo con el tema
y según la necesidad de la Institución.
Las docentes se autoevalúan reflexivamente sobre su accionar con el
cumplimiento de la planificación diaria, las estrategias metodológicas aplicadas
diariamente para seguir utilizándolas o cambiarlas por otras más adecuadas.
Acción Tutorial
En consideración al Acuerdo Ministerial MINEDUC-MINEDUC-2023-00012-A, que
indica:
“La mejora de una calificación cualitativa es el resultado de la implementación de
estrategias de refuerzo pedagógico individual o cooperativo que las docentes aplican
durante todo el año lectivo a los estudiantes que evidencien 'destreza o aprendizaje en
proceso de desarrollo' o 'destreza o aprendizaje iniciado'. El refuerzo pedagógico debe
responder a las necesidades educativas de los estudiantes y se aplicará en el marco de las
normativas de evaluación emitidas por el Ministerio de Educación”.
Se realiza esta acción con niños y niñas con determinadas necesidades educativas
y que requieran una atención individualizada, y a aquellos que presentan problemas
emocionales durante el proceso de enseñanza y aprendizaje, con la finalidad de
favorecer el logro de las destrezas atendiendo al ritmo y estilo de aprendizaje de cada
uno.
Estrategias metodológicas de la docente
1. En relación con el desarrollo psicosocial de los niños/as. Objetivo: Facilitar la
integración de cada niño/a en el grupo y en la Institución Educativa.
2. En relación con la optimización de los aprendizajes de los estudiantes. Objetivo:
Efectuar un seguimiento global de los procesos de aprendizaje de los niños/as.
3. En relación con la coordinación docente. Objetivo: Coordinar y organizar el
proceso de evaluación del grupo.
4. En relación con las familias de los estudiantes. Objetivo: Contribuir al
establecimiento de relaciones fluidas entre las familias y en los CEMEI para el
bienestar del estudiante.
85
Plan de Acción Tutorial
Tabla 11. Plan de acción tutorial
• En relación con el desarrollo psicosocial
de los niños/as
Objetivo: Facilitar la integración de
cada niño/a en el grupo y en la
institución.
Primera infancia
Educación Inicial
ACTIVIDADES
TIEMPO
1.1.- Actividades de acogida
Durante el año lectivo
1.2- Informar sobre normas de clases
Durante el año lectivo
1.3. Conocer la Institución Educativa:
aulas y espacios físicos.
Inicio del año escolar
1.4. Conocer aspectos relevantes de los
niños/as.
Primer Trimestre
1.5.- Potenciar aprendizaje cooperativo
Durante el año lectivo
• En relación con la optimación de los
aprendizajes de los niños/as
Objetivo: Efectuar un seguimiento
global de los procesos de aprendizaje
de los niños/as.
Primera infancia
Educación Inicial
ACTIVIDADES
TIEMPO
2.1 Realizar una evaluación inicial
Septiembre
2.2 Realizar una evaluación continua
Durante el año Lectivo
2.3 Realizar una evaluación final
Por Trimestre
2.4 Colaborar en la detección de
necesidades educativas
Durante el año lectivo
2.5 Informar a Madres- Padres de
Familia sobre el rendimiento de los
niños/as
Durante el año lectivo
• En relación con la coordinación docente
Objetivo: Coordinar el proceso de
evaluación del grupo.
Primera infancia
Educación Inicial
ACTIVIDADES
TIEMPO
3.1. Coordinar las experiencias de
aprendizaje.
Durante el año lectivo
3.2 Redactar informes a la familia
Durante el año lectivo
3.3 Redactar informes finales
Julio
3.4 Coordinar con el DECE situaciones
de necesidades educativas.
En caso de que exista la necesidad.
86
Nota. Creación propia
Plan de Refuerzo Académico
El artículo 208 del Reglamento General a la LOEI hace referencia al refuerzo
académico como un conjunto de estrategias planificadas que complementan, consolidan
o enriquecen la acción educativa ordinaria que se concretan en la adopción de una serie
de medidas de atención a la diversidad diseñadas por la docente y dirigidas a aquellos
estudiantes que presentan, en algún momento o a lo largo de su año escolar, bajos
procesos de aprendizaje o determinadas necesidades educativas que requieren una
atención más individualizada a fin de favorecer el logro de los contenidos de cada año.
Actores Participativos
Para que el proceso de refuerzo se lleve a cabo con éxito, se requiere la
participación de varios actores, entre los que se tienen: directivos,
docentes/psicólogos/especialistas y padres de familia/representantes legales. Las
responsabilidades de cada uno son:
Directivos
Para llevar a cabo el refuerzo académico la administradora de los CEMEI, realiza
lo siguiente:
1. Recepción de la nómina de los/las estudiantes que requieren refuerzo académico.
(Formato sugerido Anexo 1)
• En relación con las familias de los
niños/as.
Objetivo: Contribuir al establecimiento
de relaciones fluidas entre las familias y
en la institución educativa.
Primera infancia
Educación Inicial
ACTIVIDADES
TIEMPO
4.1 Entrevistas individuales
Septiembre
4.2 Reuniones periódicas
Durante el año lectivo.
4.3 Informar sobre el proceso de
aprendizaje
Durante el año lectivo
4.4 Implicar a los padres en programas
recreativos, socioculturales y
deportivos de la institución.
Durante el año lectivo
87
2. Solicitar a las docentes los “Planes de Refuerzo Académico Individuales” (Formato
sugerido en el Anexo 2) de conformidad con los resultados de las evaluaciones
continuas que realizan a los/las estudiantes, al finalizar el primer parcial y/o
cuando la situación lo amerite.
3. Organizar los horarios y los espacios para la realización de las actividades de
refuerzo académico.
4. Designar a los profesores responsables de la realización de las actividades del
refuerzo académico de conformidad con la disponibilidad horaria.
5. Mantener reuniones periódicas con las docentes involucradas en el proceso de
aplicación del plan de refuerzo para realizar el seguimiento al o los/las estudiantes
para incorporar o realizar modificaciones y mejoras si se consideran oportunas.
6. Solicitar a las docentes los informes de avance de los/las estudiantes para realizar
el seguimiento pedagógico. (Formato sugerido Anexo 3)
7. Realizar el seguimiento al plan de refuerzo presentado por las docentes.
Docentes/Psicólogos/Especialistas
Para la consecución del refuerzo académico, las docentes, psicólogos y/o
especialistas realizan lo siguiente:
1. Elaborar el plan del refuerzo académico individual para los/las estudiantes que
arrojan bajos resultados en el aprendizaje. (Formato sugerido Anexo 2)
2. Entregar a la administradora del centro infantil el listado de los/las estudiantes
que ingresarán a recibir refuerzo académico. (Formato sugerido Anexo 1)
3. Aplicar estrategias de refuerzo tomando en cuenta diferentes recursos, espacio,
tiempo, número de participantes, especialistas y profesionales.
4. Revisar el trabajo que el/la estudiante realizó durante el refuerzo académico.
5. Establecer una entrevista inicial con la madre, padre o representante legal del
estudiante en la que le informarán la situación de su representado, los mismos que
asumirán el compromiso de colaboración por escrito. (Formato sugerido Anexo 4)
6. Enviar comunicaciones a los padres de familia indicando horarios y períodos de
refuerzo académico que tendrá su hijo/a o representado/a. (Formato sugerido
Anexo 5)
7. Establecer encuentros con la familia para intercambiar criterios de apoyo al
estudiante.
88
8. Elaborar informes individuales de los avances de los/las estudiantes y socializarlos
a docentes y padres de familia. (Formato sugerido Anexo 6)
9. Realizar el seguimiento de los compromisos educativos, suscritos en la institución
para garantizar su efectividad y proponer la adopción de medidas e iniciativas en
caso de incumplimiento por parte de los padres.
Padres de familia y/o representante legal
Para contar con la colaboración de los padres o representantes legales del
estudiante se suscribe el compromiso educativo (formato sugerido Anexo 4), para
procurar un adecuado seguimiento del proceso de aprendizaje de su hijo/a o
representado/a y estar atentos y asistir a los llamados ya sea de las docentes o de la
autoridad de la institución educativa. Es importante que las docentes tutoras enfaticen
a los padres que deben tener en cuenta que lo principal, es establecer una buena
relación con sus hijos, esta se traduce en conversaciones, diálogos y orientaciones y
apoyo. Los padres de familia y/o representantes realizan lo siguiente:
• Inculcar siempre en sus hijos e hijas una actitud positiva hacia la realización de las tareas
escolares.
• Escuchar siempre a los hijos e hijas para conocer los problemas o éxitos que les quieran
compartir.
• Dedicar un tiempo cada día para el trabajo escolar en casa.
• Expresar a sus hijos e hijas cariño, afecto tanto verbal como físico
• Valorar siempre el esfuerzo y la superación de dificultades y limitaciones en su trabajo.
• Asistir a los llamados de las docentes a la institución educativa.
Características del Refuerzo Académico
• ¿Quién lo imparte? Las docentes del mismo grado o curso, especialistas (psicólogos).
• ¿Cuándo se imparte? Tres días a la semana. (lunes, miércoles y viernes).
• ¿Dónde se imparte? Se impartirá mediante clases por medio de la plataforma Zoom, y
con tareas extra para realizarlas en casa.
• ¿Qué incluye un refuerzo académico? Incluye los elementos que se aplicarán de
conformidad a los resultados de las evaluaciones que presentan los/las estudiantes
89
Elementos y acciones del Refuerzo Académico
Tabla 12.Elementos y acciones del Refuerzo Académico
Elementos
Acciones
1.- Clases de refuerzo lideradas por la
misma docente que regularmente enseña
la asignatura u otro docente que enseñe la
misma asignatura.
- Determinar las asignaturas y el número de
estudiantes que requieren el refuerzo
académico.
- Elaborar el horario para el refuerzo
académico, la asignatura y los nombres de
las docentes que participarán.
2.- Tutorías individuales con la misma
docente que regularmente enseña la
asignatura u otro docente que enseñe la
misma asignatura;
- Identificar a los estudiantes que requieren
la tutoría individual en los diferentes
ámbitos en base a los resultados de la
evaluación de los aprendizajes
- Elaborar el cronograma con los nombres de
las docentes que participarán en las tutorías.
3.- Tutorías individuales con un psicólogo
educativo o experto según las necesidades
educativas de los estudiantes;
- Identificar a los estudiantes que requieren
refuerzo académico con ayuda específica.
- Remitir al DECE el informe de los
estudiantes que requieren ayuda de parte de
un psicólogo u otro especialista basado en las
evaluaciones diagnósticas.
- Coordinación permanente entre la docente
y los especialistas del DECE.
4.- Cronograma de estudios que el
estudiante debe cumplir en casa con ayuda
de su familia.
- Elaborar un cronograma de estudios, con los
temas y las actividades que desarrollará el
estudiante en casa.
- Notificar a los padres o representantes
legales para el control y apoyo en la
realización de las tareas asignadas a sus hijos
o representados.
Nota. Creación propia a partir de Reglamento General a la LOEI /2025
Estrategias
¿Qué estrategias se pueden aplicar para el refuerzo académico?
Se debe tomar en cuenta estrategias de programación y metodológicas, así se
tiene:
Estrategias de Programación:
90
• Establecer, con claridad, los objetivos mínimos y las destrezas a conseguir por todo el
grupo que participa en el refuerzo académico.
• Preparar actividades sobre un mismo contenido y/o destrezas de repaso, de refuerzo y
de profundización variando el grado de dificultad y el tipo de procesos que se ponen en
juego.
• Distribuir el trabajo con niveles de dificultad.
• Adecuar el espacio en casa para la realización de los trabajos extras planificados y
enviados.
• Organizar a los estudiantes que participan: para no acumular el refuerzo académico de
los diferentes ámbitos.
• Planificar el horario de atención ya sea de manera individual o grupal.
Estrategias Metodológicas:
La docente tomará en cuenta las estrategias metodológicas que favorecen la
participación activa de los estudiantes y la construcción de su propio aprendizaje a
través del refuerzo individual y/o refuerzo grupal que les permita aplicar estrategias
tales como: ayuda individualizada, ayuda entre iguales, aprendizaje cooperativo, uso
de la tecnología para el aprendizaje, enseñanza compartida con varios especialistas,
entre otras.
Consiste en un procedimiento o conjunto de pasos y habilidades que el estudiante
adquiere y emplea de forma intencional como instrumento flexible para aprender
significativamente, principalmente y solucionar problemas y demandas académicas.
No obstante, las que nos interesan con especial atención son las estrategias de
enseñanza, que son todas aquellas ayudas planteadas por la docente, que se
proporcionan al estudiante para facilitar un procedimiento más profundo de la
información
En este proceso de aprendizaje constructivo, la docente cede el protagonismo al
estudiante, quien asume el papel fundamental en su propio proceso de formación,
convirtiéndose en el responsable de su propio aprendizaje, mediante su participación y
la colaboración con sus compañeros. Se basa en la motivación y su impacto en los niveles
91
cognitivo, social y emocional. Actividades colaborativas, redes sociales, videos
tutoriales y videoconferencia semanal.
Refuerzo académico individualizado: para este tipo de refuerzo se establecen
días y horarios en que se realizarán dichas acciones, previa a la identificación de los
problemas de aprendizaje que las niñas y los niños poseen. Se debe presentar un plan
de recuperación por cada estudiante, las actividades contemplarán las “destrezas” que
los estudiantes deben desarrollar para mejorar el aprendizaje. Esta planificación debe
especificar con claridad el proceso metodológico a cumplirse.
Ayuda entre iguales: esta estrategia consiste en que el refuerzo se realice entre
dos compañeros de la misma clase, para lo cual la docente debe seleccionar a los
estudiantes con mejores aprendizajes para que trabajen con el compañero que requiera
apoyo y seguimiento en la realización de las actividades de una destreza determinada,
así como en la ejecución y corrección de las tareas escolares.
Aprendizaje a través del uso de la tecnología: en la actualidad hay diversas
maneras de concebir un ambiente de aprendizaje en la educación formal, que
contemplan no solamente los espacios físicos y los medios, sino también los elementos
básicos del diseño institucional.
Tareas escolares para la casa: la práctica de enviar tareas para que el estudiante
desarrolle en casa para avanzar en el refuerzo académico y logre mejorar el nivel de
aprendizaje permite:
• Generar una serie de hábitos y actitudes relacionados con la capacidad de trabajar
autónomamente.
• Formar un sentido de responsabilidad por el aprendizaje.
• Mejorar el rendimiento académico del estudiante.
• Favorecer que las familias se involucren en el aprendizaje de sus hijos.
• La docente para enviar una tarea al estudiante que se encuentra en clases de refuerzo
académico considera algunos factores tales como:
o ¿Tiene quién le ayude en casa?
o ¿Tiene las destrezas mínimas necesarias para hacer la tarea solo?
92
o ¿Cuenta con el material o recursos para realizar las tareas escolares?
o ¿Hay otros maestros que también le mandan tareas?
Las tareas escolares que son enviadas como parte del refuerzo académico, son
revisadas por el padre o madre de familia y cuentan con la firma y número de cédula
respectivo; siendo una evidencia del apoyo que los padres prestan a sus hijos lo que
permite a la vez que la docente realice acciones conjuntas con el personal del DECE
para fomentar el interés y compromiso con aquellos padres que no demuestran interés
en el mejoramiento del aprendizaje de sus hijos.
Es importante que las docentes revisen las tareas, hagan comentarios positivos,
les señalen los posibles errores que cometieron y les orienten a que ellos mismos
descubran y lo intenten de nuevo, pues, la retroalimentación es muy importante a fin
de que el estudiante haga su mejor esfuerzo para superar.
Estrategias didácticas virtuales:
El hecho de dedicar un espacio específico para las estrategias didácticas en las
clases en línea, reafirma, una vez más, que el proceso de enseñanza es determinante
para alcanzar el éxito en las niñas y niños y lograr que realmente aprenda cómo
despertar su interés, cómo atraer su atención, cómo conseguir que apliquen lo
aprendido a otros planos y situaciones y finalmente, cómo se va a respetar el ritmo de
trabajo. En un entorno virtual de aprendizaje, los componentes que interactúan en el
acto didáctico son la docente, el estudiante, el contenido y el contexto del aprendizaje.
Interactividad: Las redes de telecomunicación son un recurso que permite ser
utilizado como medio de información y como medio de comunicación, adecuándose a
contextos restringidos o bien de utilización masiva. Por ello, su uso para la enseñanza
es de gran interés, posibilitando una enseñanza más flexible y abierta sin olvidar los
materiales didácticos y a los docentes que participan de forma remota en procesos de
enseñanza a distancia.
93
Multimedia: Los materiales y actividades deben permitir la incorporación de
múltiples recursos como textos, imágenes, animaciones, videos, sonidos, sitios web,
entre otros.
Durable y actualizable: Este principio establece una actualización permanente de
los contenidos y las actividades, por lo que los materiales creados siempre deben estar
acordes con las temáticas actuales.
Sincrónicos y asincrónicos: Permite a los participantes realizar las tareas y
actividades en el mismo momento y en cualquier lugar (sincrónico), o en el tiempo que
elija (asincrónico), adaptándose a sus necesidades y posibilidades.
Fácil acceso y manejo a los materiales y actividades: En estos entornos, las
actividades y los materiales están siempre disponibles por medio de la red, los
participantes los pueden descargar a su computadora y consultarlos cuando lo deseen.
Seguimiento: Permite establecer tiempos de entrega para que el participante
pueda organizar las tareas, así se pueden lograr mejores procesos de acompañamiento,
permitiendo cumplir de manera exitosa las actividades planteadas.
Comunicación horizontal: Establece una relación de igualdad con tus estudiantes,
de modo que el aprendizaje y la consecución de objetivos sean producto de la
colaboración.
Algunas recomendaciones para elaborar un material didáctico son:
• Definir qué se pretende que el estudiante aprenda.
• Crear explicaciones: concretas y sencillas.
• Fomentar la cercanía: utilizar lenguaje y contenido conocido, accesible para el
estudiante.
• Apariencia: aspecto agradable de acuerdo a la audiencia objetivo.
• Claridad: que el estudiante conozca el recurso y sepa cómo manejarlo.
Recursos Didácticos: Los recursos didácticos primordiales a ocupar en el
refuerzo pedagógico serán las guías y proyectos que se generen en cada una de las
instituciones educativas producto de sus evaluaciones acordes a las necesidades de
94
las niñas y niños, tomando en cuenta las destrezas establecidas en el currículo de
educación inicial.
ANEXOS (formatos sugeridos, pág. 85)
1. Nómina de estudiantes que asistirán a recibir refuerzo académico.
2. Planificación de Refuerzo Académico.
3. Registro de avance del aprendizaje de los estudiantes que asisten al refuerzo
académico.
4. Modelo de acta de compromiso para padres de familia.
5. Notificación a los padres de familia.
6. Informe individual de avances del aprendizaje del estudiante.
Acción Educativa
La acción educativa de los CEMEI responde a un enfoque constructivista que
permite brindar un servicio educativo individualizado, atiende a la actividad intelectual
del estudiante, genera autonomía, respeto a la diversidad, permite el seguimiento del
proceso de construcción de los conocimientos, presta mucha atención a los
conocimientos previos del estudiante, establece todo tipo de relaciones entre los
contenidos, permite formular preguntas, crea un clima de empatía, respeto, aceptación
mutua y ayuda. Planificar, controlar y reformular objetivos para generalizar y transferir
los conocimientos a otros contextos.
Nuestro modelo de gestión educativa considera que el centro de todo el proceso
educativo lo constituyen las niñas y los niños, puesto que son los sujetos activos de su
desarrollo, a partir de tener en cuenta sus características, intereses y necesidades. Ello
implica que todo lo que se planifique y ejecute, promueva su participación.
El papel fundamental de la docente en la educación de la niña y el niño, es
conducir los procesos que garantizan la educación como vía para lograr su desarrollo
integral; por lo que, los convierte en responsables de planificar, organizar, orientar,
ejecutar y valorar todas las actividades que se promueven, y las interrelaciones que
ellas conllevan con una mirada desde la creatividad y la innovación.
95
La planificación microcurricular que diseñan las docentes permite la relación de
la niña y el niño con el entorno natural y sociocultural que les rodea. Este es un elemento
central en las etapas iniciales de la vida, ya que en estos períodos la niña y el niño se
forman y desarrollan mediante las experiencias que viven, y las relaciones directas que
establecen con los objetos, personas, animales, plantas, así como con su participación
en eventos artísticos, recreativos y culturales del entorno más cercano. En el contacto
con su medio, con su tiempo, siente el deseo de amarlo, de comprenderlo, de apropiarse
de todo lo que este le proporciona; de esta manera es que tiene lugar su
enriquecimiento y desarrollo.
El papel protagónico de la familia en la educación y desarrollo de sus hijos e hijas.
La familia CEMEI como ya ha sido expresado, es un potencial educativo por excelencia,
para el logro del desarrollo de sus hijas e hijos. En sus actividades, interrelaciones y
comunicación en el medio familiar, la niña y el niño establecen sus relaciones afectivas
como primeros destellos de su humanidad, adquieren sus primeras vivencias,
sentimientos, experiencias, conocimientos, hábitos, habilidades, costumbres y normas
de comportamiento social.
La participación coordinada de los diversos agentes comunitarios para el desarrollo
integral de la primera infancia. La comunidad, como primer contexto de inclusión e
integración de la familia y sus miembros, constituye, de hecho, un escenario óptimo
para la promoción de diferentes programas y acciones educativas en favor del
crecimiento personal y colectivo de los que en ella conviven.
La institución genera redes de trabajo multidisciplinario con la colaboración y
participación de los diferentes servicios de la comunidad como son: el Ministerio de
Salud Pública, la Policía Comunitaria, el Cuerpo de Bomberos, el Registro Civil, la Cruz
Roja, la Unidades Metropolitanas de Salud Norte, Centro y Sur; estas redes de trabajo
a más de elevar la calidad de vida de los estudiantes por la atención que brindada tanto
en prevenciones como en talleres didácticos de prevención, permiten y generar
procesos de capacitación al personal docente de la institución los mismos que se
encargan de replicar con todo el personal, los aprendizajes adquiridos a través de
círculos de estudio tanto con docentes, como charlas con los padres y madres de familia.
96
De esta manera, la comunidad, una vez capacitada, se convierte en agente
movilizadora y educativa de la familia y de las más jóvenes generaciones. Entre sus
acciones fundamentales se encuentran la de informar, orientar, aceptar, comprender,
respetar e integrar las opiniones, criterios, ideas y sugerencias de las familias, en
relación con las acciones promotoras del desarrollo de sus hijos e hijas, así como de sus
propias necesidades de preparación.
Gráfica del accionar institucional
Gráfico 12. Grafica del accionar institucional
Nota. Imagen creada por IA
97
Acompañamiento del Equipo Técnico-Pedagógico de la SERD
En razón de la necesidad institucional prioritaria de fortalecer la calidad del
servicio de educación inicial integral e inclusivo que ofertan los CEMEI a la población
infantil menor de 5 años de edad en situación de vulnerabilidad del GAD del DMQ y de
apoyar la función pedagógica institucional y áulica en los 14 CEMEI. Desde la
Coordinación de Educación Inicial, se conforma el Equipo Técnico Pedagógico para
apoyar el accionar pedagógico de los Centros Municipales de Educación Inicial,
relacionado con la construcción, revisión, desarrollo y seguimiento de: Propuesta
Pedagógica, Proyecto Educativo Institucional (PEI), Código de Convivencia, Planificación
Curricular Institucional (PCI), Plan Curricular Anual (PCA) y Planificación Micro
Curricular. Este equipo será responsable de realizar el acompañamiento y la
retroalimentación de los procesos pedagógicos en los 14 CEMEI de forma permanente,
a través de la capacitación, orientación y apoyo al personal docente en la aplicación de
las normas y los lineamientos para el desarrollo de los procesos de enseñanza
aprendizaje, la vinculación de la teoría con la práctica, la evaluación y la promoción
escolar.
Son funciones del Equipo Técnico Pedagógico, las siguientes:
• Colaborar en el diseño, supervisar la implementación y evaluar el desarrollo de la
planificación curricular institucional.
• Coordinar el diseño, monitorear la implementación y evaluar la ejecución de las
planificaciones curriculares anuales.
• Apoyar la construcción de las planificaciones micro curriculares y evaluar su
implementación;
• Apoyar en el diseño de las adaptaciones curriculares individuales, de grupo o de aula en
colaboración con el DECE-SERD y evaluar su implementación.
• Coordinar con el Asesor Educativo para asesorar a las docentes de grado o curso en la
planificación meso y micro curricular.
• Coordinar con las Juntas de Grado y/o Curso la evaluación de los resultados de
aprendizaje de los estudiantes de cada nivel y/o subnivel, y, plantear acciones de ajuste
de las programaciones curriculares anuales y en la elaboración de planes de refuerzo
académico institucional.
98
• Orientar y apoyar al personal docente, en la aplicación correcta de las normas y los
lineamientos para el desarrollo de los procesos de enseñanza y aprendizaje, la
vinculación de la teoría con la práctica, la evaluación y la promoción escolar.
• Emitir informes de resultados de sus actividades, para la aprobación de la Junta
Académica, a fin de orientarla mejora de la aplicación del currículo en cada nivel de
concreción.
99
3. COMPONENTE DE LA CONVIVENCIA ARMÓNICA
Nota. Imagen SERD/2023
3.1. Antecedentes
Actualmente la gestión de los procesos que se desarrollan al interior de los Centros
Infantiles, considera la participación de los miembros de la comunidad educativa de
forma activa y corresponsable en la planificación de estrategias para el mejoramiento
continuo de la gestión institucional, involucra a los actores educativos externos,
permitiendo su contribución en los procesos de mejoramiento y en la ejecución de las
acciones planificadas y promueve espacios de convivencia armónica a través del diálogo,
concertación y acuerdos, entre todos los miembros de la comunidad, en la solución de
las problemáticas propias del Centro.
La gestión educativa institucional, responde al planteamiento de la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible en lo referente al objetivo cuarto que tiene que ver con el
desarrollo de una educación inclusiva y equitativa de calidad; nos orientamos a la
consecución de este objetivo desde la educación inicial con ética profesional y
compromiso social, con un acompañamiento más allá de estar presente, buscando
Gráfico 13. Actividades en los CEMEI
100
formas de estar al lado de las niñas y niños y sus familias, pues constituye una manera
de abordaje relevante de respuesta a través de un modelo formativo capaz de adaptarse
a las demandas de la sociedad, y de responder a las necesidades de atención de forma
oportuna aprovechando las ventajas y oportunidades del uso de la tecnología.
Desde las administraciones de los catorce CEMEI se gestionan procesos orientados
a elevar la calidad de vida de los infantes a través del fortalecimiento de los
componentes (educación, salud, nutrición y apoyo familiar), a fortalecer la aplicación
de propuestas y proyectos innovadores como respuesta a las demandas de la comunidad
y a las exigencias de la sociedad, a fomentar la convivencia armónica, a garantizar
espacios democráticos de ejercicio de derechos y convivencia pacífica, éstos, son
aspectos y situaciones que permiten un buen posicionamiento como referente de
Educación Inicial en el Distrito Metropolitano de Quito.
La emergencia sanitaria por covid-19, exigió a docentes y directivos a buscar
alternativas de continuidad educativa ya sea de forma virtual o presencial con la
participación directa de la familia desde el rol de madre o padre-docente, que requiere
guía y apoyo pedagógico y socio educativo para poder tutelar el proceso de enseñanza
y aprendizaje de sus hijos e hijas; convirtiendo al hogar en ese espacio democrático que
permita el ejercicio de los deberes y derechos de las niñas y niños, la promoción de una
cultura de paz y resolución pacífica de conflictos en todos los espacios de la vida
personal, escolar, familiar y social.
Con este antecedente en febrero de 2021, luego de realizar la autoevaluación
institucional organizada en el PEI, se institucionaliza la elaboración del presente Código
de Convivencia como uno de los componentes de la Dimensión de Convivencia,
Participación escolar y Cooperación acorde a la normativa vigente, como un proceso de
reflexión, construcción participativa y democrática, en la que participan todos los
actores educativos, esto es, autoridades, docentes, personal de apoyo, madres-padres
de familia y niñas niños, lo que permite establecer acuerdos y responsabilidades de los
mismos con el propósito de garantizar una convivencia armónica para prevenir
problemas y resolver de manera amigable y respetuosa, posibles conflictos que puedan
desencadenarse como posibles consecuencias del aislamiento escolar, familiar y social
101
por la emergencia sanitaria, a través del diálogo, consensos en asambleas, círculos de
estudio y reuniones continuas que fortalezcan el desarrollo humano igualitario,
democrático, solidario y libre de violencia con base en una cultura de paz.
3.2. Fundamentación Legal Internacional y Nacional
El Código de Convivencia de los CEMEI se alinea a la normativa vigente del
MINISTERIO DE EDUCACIÓN, y considera que todos los niños y niñas tienen derechos
propios establecidos en la Convención de 1989 sin discriminar el lugar de origen, ni de
qué sexo o color de piel, ni qué lengua hablen, ni la situación económica de su familia,
ni sus creencias o la de sus padres, ni si padecen de alguna minusvalía. Asume como
propios los preceptos del Código de Convivencia establecidos por el ente Rector como
son:
1. Desarrollo de valores éticos integrales y de respeto a la diferencia y a la identidad
cultural de cada persona y colectivo, como fundamentos de una convivencia sana,
solidaria, equitativa, justa, incluyente, participativa e integradora, para el
desarrollo intercultural del tejido social;
2. Respeto a la dignidad humana, a la honra y los derechos de las personas, a las
libertades ciudadanas, a la igualdad de todos los seres humanos dentro de la
diversidad, al libre desarrollo de la personalidad y al derecho de ser diferente;
3. Promoción de la cultura de paz y de no agresión entre todos los miembros de la
comunidad educativa y de la comunidad en general;
4. Consolidación de una política institucional educativa de convivencia basada en
derechos, valores, disciplina, razonabilidad, justicia, pluralismo, solidaridad y
relación intercultural;
5. Legitimización del quehacer educativo del plantel a través de un sistema de
diálogo, discusión democrática y consensos; reconocimiento y respeto a los
consensos; reconocimiento y respeto a los disensos; y de participación de los
miembros de su comunidad educativa;
6. Integración, sin ningún tipo o forma de discriminación o inequidad, de todos los
miembros de la comunidad de los CEMEI como factor clave para el mejoramiento
continuo y progresivo de los procesos de enseñanza, aprendizaje e
interaprendizaje;
102
7. Legitimación de los procedimientos regulatorios internos del plantel a través de
procesos participativos, equitativos e incluyentes;
8. Precautela de la integridad de cada una de las personas que hacen parte de la
institución y de la comunidad educativa, así como de los bienes, recursos, valores
culturales y patrimoniales del plantel; y
9. Promoción de la resolución alternativa de conflictos.
El componente de convivencia armónica tiene correspondencia con la jurisdicción
ecuatoriana, en particular con lo que se refiere explícitamente a la educación, así:
Agenda para el Desarrollo Sostenible 2030, Objetivo del Desarrollo
Sostenible 04.
El planteamiento de la Agenda 2030 significa un compromiso universal y colectivo
que requiere de la voluntad política, la colaboración mundial y regional, así como del
compromiso de todos los gobiernos, la sociedad civil, el sector privado, la juventud, las
Naciones Unidas y otras organizaciones multilaterales para hacer frente a los desafíos
educativos y construir sistemas inclusivos, equitativos y pertinentes para todos los
educandos. El Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS 4) de la Agenda 2030 establece
“garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover las
oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos” de aquí a 2030.
En este Marco de Acción de Educación 2030, los CEMEI se alinean a esta política
para conseguir este objetivo relativo a la educación, pretendemos transformar los
compromisos adquiridos por el gobierno en actos mediante alianzas, orientaciones a la
comunidad educativa, seguimiento y promoción.
Declaración de los Derechos de niños, niñas y adolescentes.
Los actores de la comunidad educativa deben conocer y aplicar sus derechos y
deberes para mejorar la convivencia. Art. 28 y 29 de la Convención de los Derechos del
Niño. En la actualidad, la sociedad está expuesta a violencia y maltrato, siendo la
familia y la comunidad educativa, entre otras, reproductoras de estos esquemas de
comportamiento. Uno de los problemas más graves que se viven dentro del sistema
educativo son los conflictos surgidos por las medidas punitivas.
103
Código de la Niñez y Adolescencia.
Art. 38 Literal b.-Expresa practicar la paz, respeto a los derechos humanos, la no
discriminación, la tolerancia, la valoración de la diversidad, participación, diálogo y
autonomía.
Literal f.-Fortalecer el respeto a sus progenitores y maestros. El Código exige
tratar a niños, niñas y adolescentes en forma diferenciada considerando el género, la
interculturalidad y sus grados de desarrollo y madurez.
Ley Orgánica de Educación Intercultural.
Artículos 2, 18 y 34 establecen el principio de convivencia armónica y la resolución
pacífica de los conflictos, por medio de acuerdos entre los actores de la comunidad
educativa.
Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
Artículos 89 y 90 que establecen los responsables de la construcción del Código de
Convivencia, su definición, la regulación y los preceptos que las instituciones educativas
deben considerar en el mismo.
Acuerdo Ministerial 0434-12.- Normativa sobre solución de conflictos
en las instituciones educativas.
Art. 4.- Tratamiento de conflictos. - Las situaciones conflictivas, en todos los
espacios de la vida escolar, deben ser abordadas oportuna y eficazmente por la
institución educativa, a través de la adopci6n de acciones de prevención y resoluci6n
de los conflictos y seguimiento las medidas aplicadas para su solución.
Art. 9.- Seguimiento de las resoluciones de los conflictos. - La institución
educativa, a través del docente tutor de grado o curso y del departamento de Consejería
Estudiantil, efectuara el seguimiento de las soluciones adoptadas para los conflictos de
los estudiantes o de estos con otros miembros de la comunidad educativa, incluidos los
compromisos y las obligaciones contraídas por las partes, en el caso de una solución
amistosa.
104
3.3. Difusión e Implementación
Este Código de Convivencia responde a un proceso participativo que contiene
acuerdos de convivencia sugeridos, analizados y socializados por la comunidad
educativa, con el propósito de promocionar distintas formas de resolver conflictos a
partir del diálogo, atención justa, empatía, solidaridad y respeto, cuya difusión permite
la utilización de las plataformas educativas, redes sociales con las que cuenta la
Institución; así como también la información impresa que se encuentran en sitios visibles
de la misma.
3.4. Enfoques del Código de Convivencia
La consideración de los siguientes enfoques en el presente Código de Convivencia
se adscribe a los principios establecidos en la LOEI, mismos que contribuyen a cultivar
un sistema educativo que se enfoca en el cumplimiento de los deberes y derechos de
todos los miembros de la comunidad educativa, atendiendo especialmente el interés
superior de las niñas y los niños. Como Institución nos acoplamos al fin que propone el
MINEDUC, que es proporcionar la oportunidad de que las instituciones educativas
instauren una cultura de paz que conduzca a sus miembros hacia un espacio de
convivencia armónica, en tal virtud hacemos propios los enfoques planteados por el Ente
Rector, así:
• Enfoque de derechos: tiene como objetivo reconocer a las personas como sujetos de
derechos, independientemente de su sexo, etnia, edad, condición socioeconómica o
cualquier otra distinción que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de esos derechos. En virtud de este reconocimiento, es
deber del Estado respetar, proteger y garantizar los derechos a través de la
implementación de políticas públicas alineadas a las normativas nacionales e
internacionales vigentes.
• Enfoque de género: promueve una cultura equitativa de respeto hacia las personas y los
colectivos sociales. Apunta a resaltar la construcción sociocultural alrededor de los
géneros, proponiendo valoraciones que promuevan la igualdad de oportunidades y
permitan la reflexión sobre la influencia de los estereotipos sociales en los procesos de
desarrollo y formación individual.
105
• Enfoque de bienestar: reconoce al bienestar como un estado en el cual cada individuo
es consciente de sus propias capacidades para afrontar las tensiones normales de la vida
y contribuir a su comunidad.
• Enfoque intercultural: abarca el reconocimiento de los diferentes pueblos, culturas,
cosmovisiones, formas, opciones, concepciones y prácticas de vida implícitas en el acto
de comprender y respetar a quien es distinto. Busca fortalecer la convivencia armónica
para entender, promover y desarrollar actividades concretas que se encuentren
adaptadas a las necesidades socioculturales.
• Enfoque intergeneracional: pone en evidencia que las personas tienen necesidades
específicas con relación a su etapa de desarrollo evolutivo. Fomenta y resalta el derecho
de las personas de toda edad a expresarse, así como la validez de sus opiniones y deseos.
Implica el reconocimiento de los niños, niñas, adolescentes, adultos y adultos mayores
como interlocutores válidos y sujetos clave en los procesos educativos y sociales, más
aún cuando pueden estar en situación de riesgo.
• Enfoque inclusivo: implica hacer efectivo el derecho a la educación sin discriminación
alguna, respetando las diversidades culturales, socioeconómicas, étnicas, de orientación
sexual, de necesidades educativas especiales asociadas o no a la discapacidad, entre
otras. Permite crear estrategias para eliminar las barreras que limiten la permanencia,
la participación, la promoción y la culminación de niños, niñas, adolescentes, adultos y
adultos mayores en su proceso individual de aprendizaje.
• Enfoque pedagógico: se fundamenta en el concepto de una educación para la vida que
posibilite la formación y el desarrollo humano desde una visión con la que la niñez,
adolescencia y adultez vivan experiencias esenciales y afines a sus intereses, aptitudes
y actitudes que fortalezcan la toma de decisiones personales mediante el conocimiento
y la participación en las decisiones que les atañen.
3.5. Fundamentos del Código De Convivencia
Educación para el cambio: La educación en la institución educativa constituye un
instrumento de transformación de la sociedad; contribuye a la construcción del país, de
los proyectos de vida y de la libertad de sus habitantes, pueblos y nacionalidades;
106
reconoce a los seres humanos, en particular a las niñas, niños y adolescentes, como
centro del proceso de aprendizajes y sujetos de derecho; y se organiza sobre la base de
los principios constitucionales.
Libertad: La educación en la institución educativa, forma a las personas para la
emancipación, autonomía y el pleno ejercicio de sus libertades. El Estado garantizará
la pluralidad en la oferta educativa.
El interés superior de los niños, niñas y adolescentes: El interés superior de los
niños, niñas y adolescentes en la institución educativa está orientado a garantizar el
ejercicio efectivo del conjunto de sus derechos e impone a la institución y a sus
autoridades el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su atención. Nadie podrá
invocarlo contra norma expresa y sin escuchar previamente la opinión del niño, niña o
adolescente involucrado, que esté en condiciones de expresarla.
Educación para la democracia: La institución educativa es un espacio
democrático de ejercicio de los derechos humanos y promotora de una cultura de paz,
transformadora de la realidad, transmisora y creadora de conocimiento, promotora de
la interculturalidad, la equidad, la inclusión, la democracia, la ciudadanía, la
convivencia social, la participación, la integridad social, nacional, andina,
latinoamericana y mundial.
Comunidad de aprendizaje: La educación en la institución educativa tiene entre
sus conceptos aquel que reconoce a la sociedad como un ente que aprende y enseña y
se fundamenta en la comunidad de aprendizaje entre docentes y educandos,
considerada como espacios de diálogo social e intercultural e intercambios de
aprendizajes y saberes.
Participación ciudadana: La participación ciudadana en la institución educativa
se concibe como protagonista de la comunidad educativa en la organización, gobierno,
funcionamiento, toma de decisiones, planificación, gestión, y rendición de cuentas en
los asuntos inherentes al ámbito educativo, así como sus instancias y establecimientos.
Comprende además el fomento de las capacidades y la provisión de herramientas para
la formación en ciudadanía y el ejercicio del derecho a la participación efectiva.
107
Cultura de paz y solución de conflictos: El ejercicio del derecho a la educación
en la institución educativa debe orientarse a construir una sociedad justa, una cultura
de paz y no violencia para la prevención, tratamiento y resolución pacífica de conflictos,
en todos los espacios de la vida personal, escolar, familiar y social. Se exceptúan todas
aquellas acciones y omisiones sujetas a la normalidad penal y a las materias no
transigibles de conformidad con la Constitución de la República y la Ley.
Escuelas saludables y seguras: El Estado garantiza, a través de diversas instancias,
que las instituciones educativas son saludables y seguras. En la institución educativa se
garantiza la universalización y calidad de todos los servicios.
Educación en valores: La educación que se imparte en la institución educativa
debe basarse en la transmisión y práctica de valores que promuevan la libertad personal,
la democracia, el respeto a los derechos, la responsabilidad, la solidaridad, la
tolerancia, el respeto a la diversidad de género, generacional, étnica, social, por
identidad de género, condición de migración, y creencia religiosa, la equidad, la
igualdad, y la justicia y la eliminación de todo tipo de discriminación.
Corresponsabilidad: La educación en la institución educativa demanda
corresponsabilidad en la formación e instrucción de las niñas, niños y adolescentes, y el
esfuerzo compartido de estudiantes, familias, docentes, la unidad educativa,
comunidad, instituciones del Estado, medios de comunicación y el conjunto de la
sociedad, que se orientarán por los principios de esta ley.
Investigación, construcción y desarrollo permanente de conocimientos: Se
establece la investigación, construcción y desarrollo permanente de conocimientos en
la institución educativa como garantía del fomento de la creatividad y de la producción
de conocimientos, promoción de la investigación y la experimentación para la
innovación educativa y la formación científica.
Calidad y calidez: La institución educativa garantiza el derecho de las personas a
una educación de calidad y calidez, pertinente, adecuada, contextualizada, actualizada
y articulada en todo el proceso educativo, en sus sistemas, niveles, subniveles o
modalidades, que incluya evaluaciones permanentes. Así mismo, garantiza la
108
concepción del educando como el centro del proceso educativo, con una flexibilidad y
propiedad de contenidos, procesos y metodologías que se adapten a sus necesidades y
realidades fundamentales. Promueve condiciones adecuadas de respeto, tolerancia y
afecto, que generan un clima escolar propicio en el proceso de aprendizaje.
3.6. Objetivos del Código De Convivencia
Objetivo General:
Promover la convivencia armónica entre los actores de la comunidad educativa
mediante acuerdos y compromisos con el fin de lograr el ejercicio de su ciudadanía y
resolución pacífica de conflictos.
Objetivos Específicos:
• Sensibilizar a la comunidad educativa sobre la importancia de la participación activa y
protagónica en la construcción, aplicación y mejoramiento del Código de Convivencia de
la comunidad educativa.
• Lograr acuerdos e intercambio de ideas y acciones estratégicas para la construcción de
una comunidad educativa pacífica que resuelva los conflictos a través del diálogo.
• Solucionar los conflictos a través de la mediación para fortalecer las relaciones
interpersonales.
• Respetar la diversidad siendo tolerantes y respetuosos con las particularidades de los
demás, evitando todo tipo de actitud de discriminación.
• Fortalecer la formación de seres humanos solidarios, responsables de la construcción de
una nueva sociedad, justa, pacífica e innovadora.
3.7. Evaluación del Código de Convivencia
Como lo indica la normativa vigente, es de interés de la Institución educativa
lograr una gestión adecuada para la resolución de conflictos a través de la
implementación del presen te Código de Convivencia, mismo que será evaluado al
finalizar cada período escolar con el fin de instaurar una práctica de revisión constante
109
de este documento para realizar los ajustes necesarios con respecto a las metas y
objetivos de la planificación institucional.
Esta práctica evaluativa servirá para la transformación de la cultura escolar
mediante el diálogo, los acuerdos y consensos de cada actor educativo desde la
identificación de los aspectos positivos y negativos de la gestión educativa.
Tabla 13. Acuerdos Y Compromisos De Convivencia
A. ESTUDIANTES
ÁMBITO
ACUERDOS
Los estudiantes acordamos:
COMPROMISOS
Los estudiantes nos
comprometemos:
Respeto y
responsabilidad
por el cuidado y
promoción de la
salud
•
Participar del lavado y enjuague
bucal
•
Utilizar los materiales de aseo con
orden y responsabilidad
•
Aceptar la alimentación que de
forma gratuita le ofrece la
Institución
•
Utilizar de forma correcta los
materiales e insumos que se
encuentran en los baños y comedor
•
No desperdiciar los alimentos que
provee la Institución
•
Poner la basura en su lugar
•
Utilizar mascarilla mientras dure la
pandemia
•
Mantener una buena
imagen personal
•
Cepillarse los dientes
utilizando la cantidad
adecuada de pasta
dental
•
Dejar limpias las
baterías sanitarias
•
Aceptar los alimentos
que la Institución nos
ofrece de manera
gratuita
•
Cuidar del aseo personal
•
Respetar las reglas del
aula
•
Respetar las normas de
bioseguridad
Respeto y cuidado
del medio
ambiente
•
Proteger el medio ambiente
•
Conservar el ambiente con la
disponibilidad de plantas
•
No botar basura en el parque ni
en el patio
•
Practicar la recolección diaria de
basura del aula
•
Utilizar la luz natural
•
Utilizar el jardín y el área verde
sin causar daño a las plantas
•
Cuidar las plantas y
mantener limpias las
áreas del CEMEI.
•
Sembrar plantas
110
Respeto y cuidado
responsable de los
recursos naturales
y bienes de la
institución
educativa
•
Cuidar los materiales, pupitres y
bienes asignados con
responsabilidad
•
Utilizar las colchonetas, tatamis y
alfombras sin calzado
•
Cuidar las mesas y sillas del
comedor
•
Utilizar los juegos infantiles con
cuida- do
•
Acatar las disposiciones
normativas para
•
el uso de los diferentes espacios
•
Amar a la institución
cuidando todos los
espacios lúdicos y
didácticos
•
Actuar con
responsabilidad y
compromiso
Respeto entre
todos los actores
de la comunidad
educativa
•
Practicar continuamente normas
de convivencia saludables, cálidas
y afectivas
•
Respetar a los compañeros
•
Respetar a los maestros y
directivos
•
Resolver conflictos con ayuda de la
maestra
•
Practicar los valores
morales y cívicos de
forma diaria
•
Permitir la participación
de la maestra como
orientadora ante
inquietudes y
dificultades.
•
Practicar el saludo y la despedida
de forma continua
Libertad con
responsabilidad y
participación
democrática
estudiantil
•
Participar en las actividades que
fortalecen el Código de
Convivencia con interés
•
Participar en las marchas pacíficas
de socialización de contenidos y
conocimientos, de deberes y
derechos de la infancia
organizadas por la docente.
•
Poner en práctica el
código de convivencia.
•
Participar activamente
en la socialización los
derechos y obligaciones
de los niños y niñas
Respeto a la
diversidad
•
Tratar bien a niños/ niñas
•
Tener más cuidado entre
estudiantes
•
Aceptar los juegos y tareas co
educativas
•
Evitar actos violentos
(raspones, gritos,
tirones, mordiscos,
palabras subidas de tono)
FORMAS DE RECONOCIMIENTO QUE PROMUEVAN Y SEAN EJEMPLO DE CONVIVENCIA
ARMÓNICA
Individual
Grupal
Institucional
Evaluación extra
en los diferentes
ámbitos del
•
Insignias a un determinado grupo
por velar y concientizar acerca del
uso adecuado de los implementos
•
Proclamación a nivel
institucional para
motivar al
111
desarrollo por su
dedicación al
cuidado y respeto
de todas las áreas
físicas de la
institución.
del establecimiento.
establecimiento al uso
correcto de todos los
implementos y equipos
que nos brinda la
institución.
Diploma
individualizado en
donde se
evidencie su labor
realizada para la
inclusión del
respeto a la
diversidad en los
distintos niveles.
•
Formar parte de la brigada
delegada para confraternizar e
integrar los distintos niveles de la
institución a través de las diversas
actividades.
•
Miembros de la campaña
que ayudan a promover
a la institución hacia una
cultura de paz entre
todos los actores de la
comunidad educativa.
Cada fin de año se
entrega una
insignia
institucional a la
fidelidad de
quienes han
cursado toda su
trayectoria en el
CEMEI.
•
Realizar talleres que fortalezcan el
compromiso que tienen para crear
espacios armónicos.
•
Nombrar en los minutos
cívicos a los estudiantes
que promueven la
convivencia armónica.
B. DOCENTES
ÁMBITO
ACUERDOS
Las docentes acordamos:
COMPROMISOS
Las docentes nos
comprometemos:
Respeto y
responsabilidad
por el cuidado y
promoción de la
salud
•
Participar en el cepillado y
enjuague bucal después de las
cuatro comidas diarias
•
Facilitar el uso correcto de
suministros de aseo personal
•
Ayudar en el proceso de
alimentación de los estudiantes a
su cargo
•
Asistir y aceptar las
capacitaciones de
•
recomendaciones del equipo
médico:
•
Pediatra, odontólogo y
nutricionista
•
Socializar con las familias el menú
•
Concienciar los hábitos
de higiene mediante
carteleras informativas
•
Apoyar la normativa
para fortalecer hábitos
de higiene personal por
parte de los miembros de
la Comunidad Educativa
•
Realizar campañas sobre
higiene personal de los
estudiantes
•
Organizar charlas para
los representantes de
orientación y apoyo
112
semanal
•
Aplicar proyectos educativos de la
sexualidad infantil con enfoque de
género
Respeto y cuidado
del medio
ambiente
•
Planificar actividades sobre el
respeto y cuidado del medio
ambiente.
•
Practicar la recolección diaria de
basura generada en el aula
•
Delegar las tareas de recolección
de residuos sólidos generados en el
aula de forma permanente a los
estudiantes.
•
Abrir las cortinas para aprovechar
la luz natural
•
Orientar a los estudiantes en el uso
y cuidado de los jardines y espacios
verdes
•
Utilizar basureros con
sus respectivas
nomenclaturas
•
Realizar la respectiva
señalética para el
depósito de desechos
sólidos
•
Mantener el cuidado y
ahorro de energía en las
aulas
•
Cuidar los jardines y
espacios verdes
•
Permitir el trabajo
colaborativo entre
estudiantes y
representantes para el
cuidado de sus propias
plantas que se
encuentran en el patio
de la institución.
Respeto y cuidado
responsable de los
recursos
materiales y
bienes de la
institución
educativa
•
Mantener en buen estado los
recursos materiales y didácticos
que se encuentran bajo nuestra
responsabilidad.
•
Cuidar de los materiales de la
Institución que se encuentran bajo
inventario
•
Reportar con eficiencia los daños
de los bienes ocasionados por el
desgaste y mal uso de los
estudiantes
•
Mantener los espacios de
trabajo limpios y
ordenados
•
Realizar rótulos sobre el
cuidado y respeto de los
bienes institucionales
•
Participar en la
elaboración de la
normativa para el uso de
talleres, equipos y
laboratorios.
•
Realizar campañas en
los saludos matinales
diarios
113
Respeto entre
todos los actores
de la comunidad
educativa
•
Mantener comunicación efectiva y
oportuna
•
Ser puntuales en los eventos
institucionales
•
Practicar continuamente normas
de convivencia enmarcadas en el
respeto a los deberes y derechos
del ser humano.
•
Resolver posibles problemas con
procesos de mediación siguiendo el
debido protocolo.
•
Realizar código básico de
convivencia en el aula para
conocimiento y aplicación de los
estudiantes.
•
Mantener informados a
los representantes de los
estudiantes utilizando
todos los medios o
recursos posibles.
•
Practicar el buen trato
con los estudiantes y sus
familias
•
Realizar procesos de
mediación para resolver
posibles conflictos
•
Mantener viva la cultura
de paz como elemento
integrador de la
convivencia interna y
externa de la
Institución.
•
Generar la cultura del
diálogo y del buen trato.
•
Participar en la
elaboración del Código
de Convivencia
Libertad con
responsabilidad y
participación
democrática
estudiantil
•
Proteger y garantizar el goce y
ejercicio de los derechos, deberes
y responsabilidades de las niñas y
niños dentro de un marco de
libertad, dignidad y equidad,
conforme a los principios
fundamentales que establece el
Código de la niñez y adolescencia.
•
Emplear los derechos y
obligaciones señalados en la LOEI y
su reglamento.
•
Incluir en la planificación
microcurricular algunos ámbitos
del código de convivencia como
experiencias significativas del
aprendizaje.
•
Favorecer la participación
ciudadana en las marchas pacíficas
establecidas en los alrededores de
la institución para dar a conocer
los deberes, derechos y vivencias
de los estudiantes.
•
Permitir un proceso
educativo en el marco
de la libertad de
expresión y acción
•
Favorecer espacios
educativos igualitarios y
equitativos sin
discriminación de sexo,
género, raza, religión,
costumbres culturales,
entre otras.
•
Brindar espacios
educativos estimulantes
e innovadores acordes a
las necesidades del nivel.
•
Evitar conflictos dentro
y fuera de la Institución.
•
Participar en marchas
pacíficas de socialización
con los estudiantes
114
Respeto a la
diversidad
•
Brindar educación inclusiva a
niños/niñas bajo el sistema de
inclusión social, respetando su
diversidad religiosa.
•
Planificar adaptaciones
curriculares que atiendan a la
diversidad.
•
Realizar actividades que
favorezcan la coeducación
•
Respetar y tolerar los diferentes
contextos de organización familiar
y cultural.
•
Realizar actividades sociales y
culturales
•
que permitan el conocimiento del
Ecuador diverso y pluricultural
•
Respetar la cultura de
cada estudiante sin
importar raza, sexo,
género, etc.
•
Respetar el ritmo de
aprendizaje de cada
estudiante.
•
Adaptar diferentes
estrategias
metodológicas activas y
participativas, que
innoven la metodología
de trabajo para integrar
la diversidad.
•
Realizar festivales
interculturales
•
Participar de las
celebraciones del
calendario intercultural
FORMAS DE RECONOCIMIENTO QUE PROMUEVAN Y SEAN EJEMPLO DE CONVIVENCIA
ARMÓNICA
Individual
Grupal
Institucional
Evaluación extra
en el desempeño
profesional por su
dedicación al
cuidado y respeto
de todas las áreas
físicas de la
institución.
•
Insignias a un determinado grupo
por velar y concientizar acerca del
uso adecuado de los implementos
del establecimiento.
•
Proclamación a nivel
institucional para
motivar al
establecimiento al uso
correcto de todos los
implementos y equipos
que nos brinda la
institución.
Diploma por
actuar en pro del
bienestar
institucional y
fomentar la
convivencia
armónica dentro y
fuera del plantel.
•
Convocatoria a las docentes
reconocidas del Mérito por
Convivencia a dirigir talleres de
fomento de valores que
contribuyan al buen vivir.
•
Evento de
reconocimiento al
ejemplo y esfuerzo por
generar espacios de
convivencia armónica.
Discurso de
reconocimiento
por parte de las
madres y padres
de familia,
•
Galardón en la hora cívica a las
docentes y su grupo de estudiantes
que hayan demostrado en su
actuar a lo largo del año lectivo
•
Circular o carta de
reconocimiento mensual
con el listado de
docentes que han sido
ejemplo de convivencia
115
autoridades y
estudiantes.
armónica o que hayan
contribuido a este
proceso.
C. PERSONAL DIRECTIVO
ÁMBITO
ACUERDOS
Los directivos acordamos:
COMPROMISOS
Los directivos nos
comprometemos:
Respeto y
responsabilidad
por el cuidado y
promoción de la
salud
•
Solicitar a profesionales de la salud
(médicos, enfermeras,
odontólogos, nutricionistas) apoyo
con conferencias y charlas
dirigidas a estudiantes, docentes y
madres y padres de familia sobre
prevención de la salud.
•
Controlar la preparación de los
alimentos, la calidad de los
productos y el nivel de asepsia del
área de cocina y comedor.
•
Gestionar la visita del equipo
médico de la SERD o del Ministerio
de Salud Pública.
•
Publicar los menús semanalmente
•
Realizar talleres dirigidos a
docentes y representantes de los
estudiantes.
•
Asesorar en los proyectos
educativos de educación inicial,
sexualidad y género.
•
Coordinar campañas de
cuidado y prevención de
la salud con el equipo
médico y el personal
docente.
•
Realizar desratización y
fumigación de plagas de
forma constante.
•
Organizar charlas
nutricionales
•
Mantener actualizados
los reportes médicos de
peso y talla de los
estudiantes.
•
Mantener informados a
los representantes de los
estudiantes acerca de la
perspectiva de género
que se trabaja en el
Centro.
Respeto y cuidado
del medio
ambiente
•
Mantener altos niveles de cuidado
y ornato de la institución
•
Fumigar y mantener el área verde
y los jardines.
•
Vigilar el ahorro de energía en
cada
•
taller
•
Participar en actividades
de autogestión para
donación de plantas.
•
Solicitar a las docentes
el ahorro de energía
eléctrica.
•
Utilizar la luz natural en
los diferentes ambientes
educativos.
Respeto y cuidado
responsable de los
recursos naturales
y bienes de la
•
Disponer de inventarios
actualizados de los bienes y
materiales de la institución
•
Realizar traspasos de bienes a las
respectivas docentes
•
Cuidar los bienes y dar
mantenimiento.
•
Actualizar el inventario
de bienes
•
Realizar actas de
116
institución
educativa
•
Organizar la rotulación respectiva
acerca del uso y cuidado de los
bienes del Centro
•
Coordinar el mantenimiento de
mesas, sillas, escritorios, muebles,
aparatos eléctricos, electrónicos,
enseres de cocina, entre otros.
entrega-recepción de
muebles y enseres a las
respectivas docentes.
•
Aplicar instrumentos
para medir el cuidado de
los bienes por las
docentes responsables
•
Practicar de forma continua el
buen trato a los integrantes de la
comunidad educativa
•
Comunicar a tiempo la información
a la comunidad educativa.
•
Favorecer diferentes formas de
comunicación con los
representantes (utilización de TIC,
de redes, de escritos, de mensajes
en agendas, etc.)
•
Actuar con probidad en
cuanto a la puntualidad,
al trato cálido y afectivo
con los actores de la
comunidad educativa.
•
Mantener actualizado el
código de convivencia a
través de procesos de
participación y de
consensos.
Respeto entre
todos los actores
de la comunidad
educativa
•
Respetar las diferentes formas de
pensamiento de los
representantes.
•
Publicar en las carteleras el
protocolo que deben seguir los
representantes ante una queja,
denuncia, insatisfacción en el
servicio o necesidad.
•
Publicar las normas de convivencia
básicas en las carteleras de la
institución.
•
Socializar el código de convivencia
una vez elaborado por todos los
actores.
•
Favorecer procesos de mediación
entre todos los actores de la
comunidad educativa.
•
Motivar de forma constante la
prevención de formas de
violencia intrafamiliar.
•
Informar de la
institucionalidad del
código de convivencia
por todos los medios.
•
Respetar la dignidad y
funciones de las
educadoras de cuantas
personas trabajan en la
institución educativa
•
Promover y favorecer el
respeto mutuo, evitar
los insultos, burlas,
bromas de todo tipo y
riñas
117
Libertad con
responsabilidad y
participación
democrática
estudiantil
•
Informar del código de convivencia
como uno de los recursos
didácticos que tienen las docentes
para favorecer situaciones de
aprendizaje significativas.
•
Motivar para que mantengan buen
comportamiento en todos los actos
socioculturales que se desarrollan
en el CEMEI y fuera de este cuando
se lleve la representación de la
Institución.
•
Organizar casas abiertas que
permitan la expresión y
participación de los estudiantes
para fortalecer la construcción de
ciudadanía
•
Hacer cumplir los
derechos, deberes y
obligaciones de los y las
niñas.
•
Realizar conferencias,
folletos y todas las
formas de difusión.
•
Realizar casas abiertas
de expresión y formación
ciudadana.
Respeto a la
diversidad
•
Facilitar el ingreso de estudiantes
con capacidades diferentes con el
apoyo de los representantes.
•
Mejoramiento y adecuación de la
infraestructura física para atender
a la diversidad.
•
Fortalecer las diferentes formas
de vida de las etnias del país.
•
Promover el respeto a
la diversidad sin
importar raza, sexo,
género, etc.
•
Realizar festivales
artísticos.
FORMAS DE RECONOCIMIENTO QUE PROMUEVAN Y SEAN EJEMPLO DE CONVIVENCIA
ARMÓNICA
Individual
Grupal
Institucional
Evaluación extra
al desempeño
directivo por la
labor realizada en
favor del
desarrollo
armónico de la
comunidad
educativa.
•
Insignias a los directivos que
demuestren liderazgo, empatía y
velen por el bienestar y desarrollo
armónico de la comunidad
educativa
•
Reconocimiento público
de la institución en los
minutos cívicos por
trabajar y motivar la
convivencia armónica a
favor de toda la
comunidad educativa.
Diploma de
reconocimiento
entregado por
parte de los
representantes de
los padres y
•
Durante el minuto cívico de cada
nivel, realizar una felicitación
pública resaltando los momentos
en que los directivos y miembros
del equipo docente han
demostrado velar por la
•
Reconocimiento público
de la institución en las
ceremonias de
graduación de los
estudiantes por trabajar
y motivar la convivencia
118
madres de familia.
convivencia armónica de la
comunidad educativa.
armónica a favor de toda
la comunidad educativa.
Placa de
reconocimiento
por parte del
equipo docente y
de apoyo.
•
Durante la hora cívica de los
diferentes niveles, realizar la
felicitación pública resaltando su
modo de actuar a lo largo del año
lectivo en procura del buen vivir
del equipo docente.
•
Reconocimiento público
de la institución en las
ceremonias de
graduación de los
estudiantes por trabajar
y motivar la convivencia
armónica a favor de
toda la comunidad
educativa.
D. FAMILIAS
ÁMBITO
ACUERDOS
Las familias acordamos:
COMPROMISOS
Las familias nos
comprometemos:
Respeto y
responsabilidad
por el cuidado y
promoción de la
salud
•
Ser responsables del cuidado,
imagen personal e higiene de los
hijos.
•
Alimentar a los hijos con productos
nutritivos.
•
Utilizar métodos de crianza que
favorezcan la independencia de los
hijos.
•
Realizar en casa las dietas que se
establecen en el Centro infantil
•
Fortalecer los hábitos sociales de
convivencia en el aula
•
Favorecer el buen uso de las
instalaciones del Centro
•
Controlar el aseo
personal de los hijos
•
Mantener buenos niveles
de crianza de los hijos en
cuanto al
comportamiento de los
niños en la institución.
•
Mantener una buena
imagen corporal de los
hijos.
Respeto y cuidado
del medio
ambiente
•
Mantener estilos de crianza
democráticos en cada hogar para
favorecer los hábitos de orden,
aseo, respeto y comunicación para
generar una convivencia pacífica
en la institución.
•
Practicar hábitos de conservación
del ambiente: utilizar el agua y el
jabón de forma adecuada, cerrar
las llaves de agua si ya no se
utilizan, tomar la cantidad exacta
de papel higiénico, apagar las luces
•
Cuidar las plantas y
mantener limpias las
áreas de la institución
como del hogar.
•
Sembrar plantas y
participar en acciones
de reforestación
119
si salen de las habitaciones
•
No botar la basura en cualquier
sitio
Respeto y cuidado
responsable de los
recursos naturales
y bienes de la
institución
educativa
•
Enseñar a los hijos/as sobre el
cuidado de los bienes
institucionales.
•
Indicar a los hijos/as sobre el uso
de los materiales existentes en la
institución.
•
Cuidar los recursos y
bienes institucionales
que apoyan el proceso
de enseñanza-
aprendizaje.
Respeto entre
todos los actores
de la comunidad
educativa
•
Mantener altos niveles de
comunicación asertiva en el marco
del respeto a los derechos y
obligaciones de los actores del
proceso educativo, especialmente
con sus hijos, docentes y
autoridades.
•
Brindar trato afectuoso a sus hijos
•
Ser referentes de buen trato
familiar para otras familias
•
Respetarse mutuamente con
igualdad y equidad entre los
padres
•
Seguir el debido protocolo en
caso de denuncias, quejas,
necesidades o requerimientos
•
Participar en las
campañas organiza- das
por la institución
•
Demostrar con actos el
buen vivir
•
Utilizar los medios
establecidos por la
institución para
mantenernos
comunicados.
Libertad con
responsabilidad y
participación
democrática
estudiantil
•
Colaborar en la organización de la
institución para que los hijos
puedan participar en procesos de
elección de líderes
•
Colaborar y participar en las
salidas pedagógicas de nuestros
hijos.
•
Respetar la opinión de los hijos,
padres de familia y docentes de la
institución.
•
Participar en las casas abiertas
organiza- das por la institución
•
Atender las invitaciones de otras
instituciones a nuestros hijos
•
Mantener altos niveles
de colaboración con la
organización del Centro
infantil
120
Respeto a la
diversidad
•
Respetar la opinión y libre
expresión de los estudiantes y
padres de familia
•
Aceptar y tolerar las diferentes
culturas y tradiciones de los
estudiantes
•
Aceptar las sugerencias respecto
de las diferentes formas de
organización y crianza de los hijos
•
Aceptar la diversidad religiosa, de
etnia, de capacidades diferentes
de las familias y docentes.
•
Mantenernos informados
sobre el código de
convivencia
•
Apoyarnos entre la
comunidad educativa
para el buen desempeño
de la institución
FORMAS DE RECONOCIMIENTO QUE PROMUEVAN Y SEAN EJEMPLO DE CONVIVENCIA
ARMÓNICA
Individual
Grupal
Institucional
Diploma de
reconocimiento
entregado por
parte de la
institución a los
representantes de
los padres y
madres de familia.
•
Durante la ceremonia de
graduación, se realizará una
felicitación pública resaltando los
momentos en que los miembros del
Comité de madres y padres de
familia han demostrado velar por
la convivencia armónica de la
comunidad educativa.
•
Reconocimiento público
de la institución en las
ceremonias de
graduación de los
estudiantes por trabajar
y motivar la convivencia
armónica a favor de toda
la comunidad educativa.
Cada fin de año se
entrega una
insignia
institucional a la
fidelidad de
quienes han
apoyado el trabajo
virtual de los
estudiantes
durante la época
de pandemia por
covid-19 en
armonía con el
entorno.
•
Realizar talleres que fortalezcan el
compromiso que tienen para crear
espacios armónicos de
acompañamiento con fidelidad a
sus hijos/as.
•
Nombrar en los minutos
cívicos a los estudiantes
y sus representantes que
demuestran y
promueven la
convivencia armónica en
el espacio virtual.
Nota. Tomado de RGPM/2023
121
3.8. Normas de Convivencia de Acuerdo con los Compromisos y la
Normativa Vigente del Ministerio de Educación
Derechos y Deberes de la Comunidad Educativa
Derechos del Estudiantado
• Ser actores fundamentales en el proceso educativo;
• Recibir una formación integral y científica, que contribuya al pleno desarrollo de su
personalidad, capacidades y potencialidades, respetando sus derechos, libertades
fundamentales y promoviendo la igualdad de género, la no discriminación, la valoración
de las diversidades, la participación, autonomía y cooperación;
• Ser tratado con justicia, dignidad, sin discriminación, con respeto a su diversidad
individual, cultural, sexual y lingüística, a sus convicciones ideológicas, políticas y
religiosas, y a sus derechos y libertades fundamentales garantizados en la Constitución
de la República, tratados e instrumentos internacionales vigentes y la Ley;
• Recibir apoyo pedagógico y tutorías académicas de acuerdo con sus necesidades, así
como también en atención integral de salud;
• Ejercer activamente su libertad de organización y expresión garantizada en la
Constitución de la República, a participar activamente en el proceso educativo, a ser
escuchados y escuchadas, a que su opinión sea considerada como parte de las decisiones
que se adopten; a expresar libre y respetuosamente su opinión y a hacer uso de la
objeción de conciencia debidamente fundamentada;
• Ser protegidos contra todo tipo de violencia, así como a denunciar ante la autoridad e
instituciones competentes cualquier violación a sus derechos fundamentales o garantías
constitucionales, cualquier acción u omisión que atente contra la dignidad e integridad
física, sicológica o sexual de la persona; a ejercer su derecho a la protección;
• Recibir beca y/o media beca que le permitan acceder en igualdad de condiciones al
servicio educativo;
• Gozar de la privacidad y el respeto a su intimidad, así como a la confidencialidad de sus
registros médicos y sicológicos;
• Contar con propuestas educacionales flexibles y alternativas que permitan la inclusión y
permanencia de aquellas personas que requieran atención prioritaria, de manera
particular personas con discapacidades;
122
Deberes del Estudiantado
• Asistir regularmente a clases y cumplir con las tareas y obligaciones derivadas del
proceso de enseñanza y aprendizaje, de acuerdo con la reglamentación correspondiente
y de conformidad con la modalidad educativa, salvo los casos de situación de
vulnerabilidad en los cuales se pueda reconocer horarios flexibles;
• Participar en la evaluación de manera permanente, a través de procesos internos y ex-
ternos que validen la calidad de la educación y el inter aprendizaje;
• Procurar la excelencia educativa y mostrar integridad y honestidad académica en el
cumplimiento de las tareas y obligaciones;
• Comprometerse con el cuidado y buen uso, mantenimiento y mejoramiento de las
instalaciones físicas, bienes y servicios de las instituciones educativas, sin que ello
implique egresos económicos;
• Tratar con dignidad, respeto y sin discriminación alguna a los miembros de la comunidad
educativa;
• Fundamentar debidamente sus opiniones y respetar las de los demás;
• Respetar y cumplir los códigos de convivencia armónica y promover la resolución pacífica
de los conflictos;
• Hacer buen uso de becas y materiales que recibe;
• Denunciar ante las autoridades e instituciones competentes todo acto de violación de
sus derechos y actos de corrupción, cometidos por y en contra de un miembro de la
comunidad educativa.
Derechos del Equipo Docente
• Ser atendido respetuosamente por los directivos docentes y administrativos.
• Ser tratado como persona, acatando sus sugerencias, recibiendo asesoría permanente
para el normal desarrollo de su labor pedagógica.
• El respeto al descanso en la jornada de trabajo, cuando no le corresponda ninguna otra
actividad como turnos de disciplina.
• Presentar su inconformidad, su punto de vista y sus apreciaciones cuando ellas
contribuyan al mejoramiento de la comunidad educativa.
• Recibir un servicio de bienestar de acuerdo con las posibilidades que la institución posea.
• Recibir incentivos orales o escritos, capacitación pedagógica y administrativa, y asimismo
participar en las actividades culturales y cívicas sociales según sus aptitudes.
• Recibir autorización de permisos siempre y cuando en ellos se presente una causa justa.
123
• Asistir a capacitaciones que mejoren su labor pedagógica.
• Los llamados de atención verbales por parte de la administración deben hacerse en forma
privada.
• Recibir los recursos necesarios cuando represente la institución en actividades técnicas,
culturales y deportivas.
Deberes del Equipo Docente
• Participar en la planeación y ejecución de los proyectos pedagógicos del plantel.
• En todo momento y lugar, tener presente y practicar las normas de cortesía y buen trato
hacia los demás.
• Cumplir con la jornada normal establecida por la institución y orientar las clases en el
tiempo reglamentario.
• Contribuir en el proceso de formación integral de los estudiantes, a través del ejemplo;
evitando fumar, consumir bebidas alcohólicas, alucinógenas y otras. Deberá asesorar al
estudiante en todos los casos y campos que este requiere.
• Establecer diálogo frecuente con estudiantes buscando armonía y acercamiento a las
buenas relaciones.
• Acatar sugerencias metodológicas encaminadas a mejorar nuestro trabajo, orientadas
por el rector, coordinadores y aún por sus mismos compañeros, estudiantes y padres de
familia.
• Mostrar eficiente preparación y capacidad en sus horas y actividades extracurriculares
haciendo adecuado uso del tiempo en cada una de las áreas a su cargo.
• Procurar la actualización en el ejercicio de la actividad docente.
• Programar, planear y organizar de manera permanente las actividades pedagógicas.
• Colaborar con el desarrollo académico, el comportamiento del estudiante y presentar
informes ante cualquier irregularidad.
• Llevar el control de asistencia.
• Hacer presencia en los actos patrios.
• Asistir a los actos de comunidad, reuniones y actividades que la institución programe o
determine participar.
• Asistir a las actividades que cite previamente la dirección del plantel.
• Dar un trato respetuoso, justo a todo el personal de la institución.
• Asumir las funciones confiadas como director de curso o en turnos de control de
estudiantes y en los respectivos comités de actividades.
124
• Presentar excusa justa y oportuna cuando deba ausentarse de la institución, anexando
guías, talleres, consultas u otras actividades para los estudiantes a su cargo.
• Evitar el chisme, la calumnia, la mentira y el engaño como medio para salir justificado
en situaciones personales.
• Llevar seguimiento académico y disciplinario de cada estudiante, de acuerdo a lo
pactado.
• Dar a conocer oportunamente los informes académicos de cada uno de los períodos a los
estudiantes antes de entregarlos a la coordinación.
• Citar a los padres de familia para informarles del comportamiento y rendimiento
académico de sus estudiantes cuando las circunstancias lo ameriten, rindiendo un
informe escrito al coordinador según el caso.
• Respetar la individualidad de toda la comunidad educativa.
• Ser creativo y participativo en las diferentes actividades programadas por la institución.
• Entregar los textos que haya adquirido en calidad de préstamo en la biblioteca.
• Conocer y acatar el manual de convivencia del plantel.
• Velar por el adecuado uso y mantenimiento de los materiales, enseres y equipos que
están al servicio de la institución.
• Responder por los materiales y equipos asignados a su cargo
• Mostrar una adecuada presentación personal (vestido) acorde a las actividades a realizar.
• Permanecer en la institución durante las horas reglamentarias de trabajo.
Derechos de las y los Directivos
• Administrar los bienes de la institución educativa.
• Presentar descargos ante la comunidad educativa en momentos de conflictos.
• Solicitar y obtener los permisos, licencias y comisiones de acuerdo con las disposiciones
legales pertinentes.
• Recibir la capacitación, asesoría y orientación sobre administración educativa,
financiera, académica por parte de las instituciones y divisiones del sector educativo.
• Participar en eventos como: foros, seminarios, talleres y demás actividades que la
Secretaría de Educación y otros del sector educativo programen a nivel municipal y/o
departamental.
• A ser respetados ante sus decisiones y determinaciones, cuando ellas han sido tomadas
sin violación de normas vigentes y para un beneficio de la comunidad educativa.
125
• A recibir respeto por parte de estudiantes, docentes, padres de familia y demás personas
adscritas a la educación.
Deberes de las y los Directivos
• Propiciar un ambiente armónico de integración social entre todos los estamentos de la
comunidad educativa y la sociedad en general.
• Ofrecer un trato humano, cortés y de amistad al personal a su dirección.
• Brindar orientación y asesoría a docentes, estudiantes, padres de familia y demás
personal de la institución.
• Mostrar un comportamiento ejemplar el cual puede ser tomado e imitado por los demás
miembros de la comunidad.
• Dar información oportuna de las diferentes modificaciones e innovaciones que el
Proyecto Educativo Institucional contempla.
• Colaborar con la solución de los problemas de educandos, docentes y demás personal en
la medida en que la circunstancia lo amerite.
• Ofrecer solidaridad, motivación y ayuda a cualquier persona dependiente de la
institución en momento de dificultad.
• Propender al fomento de valores, hábitos y aptitudes en educadores y educandos.
• Cumplir su jornada con puntualidad, estando dispuesto al diálogo y a la conservación.
• Buscar alternativas de solución ante los conflictos que se presenten en la comunidad
educativa.
• Participar en todos los eventos programados por la institución y demás entes.
• Participar con los demás profesores que orienten clase en cada grado para originar la
calificación de comportamiento.
• Propiciar una convivencia sana para evitar el chisme, la calumnia, la mentira y el engaño
como medio para salir justificado en situaciones personales.
• Actuar de manera imparcial en el trato con cada uno de los estamentos que representan
a la comunidad educativa.
Derechos de las Madres, Padres de Familia y/o Representantes Legales
• Escoger, con observancia al Interés Superior del Niño, el tipo de institución educativa
que consideren conveniente para sus representados, acorde a sus creencias, principios y
su realidad cultural y lingüística;
126
• Recibir informes periódicos sobre el progreso académico de sus representados, así como
de todas las situaciones que se presenten en la institución educativa y que requieran de
su conocimiento;
• Participar, de conformidad con la reglamentación respectiva, en la evaluación de las y
las docentes y de la gestión de la autoridad educativa;
• Elegir y ser elegidos como parte de los comités de padres y madres de familia y los de-
más órganos de participación de la comunidad educativa;
• Participar en el gobierno escolar al que pertenezcan;
• Ser escuchados y que su opinión, sobre la gestión y procesos educativos, sea analizada
por la autoridad educativa y obtener respuesta oportuna sobre las mismas;
• Participar en los órganos correspondientes de planificación, construcción y vigilancia del
cumplimiento de la política educativa;
• Vigilar el respeto a los derechos de sus hijos e hijas o representadas y representados, en
la entidad educativa, y denunciar la violación de aquellos ante las autoridades
competentes;
• Recibir de la autoridad, docentes y demás miembros de la comunidad educativa un trato
respetuoso libre de toda forma de violencia y discriminación.
127
Deberes de las Madres, Padres de Familia y/o Representantes Legales
Nota. Imagen SERD/2024
Además de las contempladas en el Art. 13 de la LOEI son derechos de los Padres
y madres de familia las establecidas en el Código de Convivencia.
• Matricular legalmente a su representado para el correspondiente año lectivo dentro de
las fechas estipuladas por la ley de educación con toda la documentación requerida.
• Promover una actitud positiva hacia la Institución incentivando en casa las aplicaciones
de normas de cortesía, respeto, honestidad y buen comportamiento.
• Vigilar el aseo personal, higiene y cuidado de la salud de su representado en forma diaria
• Acompañar a sus representados en el proceso de aprendizaje, eventos culturales,
deportivos o comunitarios.
• Mantener una relación respetuosa y cordial con Directivos, Docentes, personal
administrativo, de servicio, y toda la Comunidad Educativa.
• Comunicar oportunamente a la Administración sobre los cambios de domicilio, teléfono,
correo electrónico, que se efectúen posteriores a la fecha de matriculación.
Gráfico 14. Programa CEMEI Abdón Calderón
128
• Comunicar las novedades sobre la salud del estudiante que puedan afectar el desempeño
o el comportamiento del mismo.
• Respetar leyes, reglamentos y normas de convivencia en su relación con la institución
educativa;
• Propiciar un ambiente de aprendizaje adecuado en su hogar, organizando espacios
dedicados a las obligaciones escolares y a la recreación y esparcimiento, en el marco de
un uso adecuado del tiempo;
• Reconocer el mérito y la excelencia académica de las y los profesores y de sus
representados y representadas, sin que ello implique erogación económica;
• Participar en el cuidado de las instalaciones físicas de la institución educativa.
• Contribuir y participar activamente en la aplicación permanente de los derechos y
garantías constitucionales.
3.9. Normas Generales a tener en cuenta en los Ambientes Educativos
de los CEMEI
La comunidad educativa de los CEMEI se acoge a los siguientes procesos
regulatorios que serán de fiel cumplimiento:
Organización:
• Los padres, madres de familia y/o representantes legales enviarán en la mochila o
pañalera de sus hijos/as los requerimientos personales necesarios.
• Todos los días las docentes tutoras remitirán el cuaderno mensajero, el mismo que debe
ser leído y firmado por los padres, madres de familia y/o representantes legales; y
remitido al CEMEI.
• Asistir en condiciones aceptables de higiene personal: peinados, cambiados el pañal,
cortadas las uñas, uniforme limpio.
• Cuando los niños y niñas estén con problemas de salud, deberán guardar reposo en casa
hasta su recuperación.
• Evitar el consumo de alimentos chatarra dentro de la Institución.
• Los niños y niñas no pueden traer juguetes ni objetos de valor (joyas, celulares y otros).
• Está prohibido usar el celular por parte de las docentes durante la jornada de trabajo.
• Los padres, madres de familia y/o representantes legales deberán asistir con
responsabilidad a las reuniones y convocatorias de la Institución y registrarán su
asistencia.
129
• Los padres, madres de familia y/o representantes legales deberán acompañar en los
procesos académicos de sus hijos/as.
• Al momento de la matrícula, los padres, madres de familia y/o representantes legales
deberán entregar toda la documentación por las instancias pertinentes para ser
registradas en el código AMIE.
• Acoger las recomendaciones generales del cuaderno mensajero.
• Habrá turnos permanentes del personal para acompañamiento, a la entrada, recreos y
salida.
• Comunicar por escrito a la educadora que la persona va a retirar a su hijo/a, en caso de
no hacerlo el representante legal.
Puntualidad:
• El equipo docente debe concurrir a la institución educativa de acuerdo con el horario
establecido por la misma.
• Los padres, madres de familia y/o representantes legales serán atendidos de acuerdo al
horario definido por la Institución o a pedido especial de éstos en horas de la jornada
laboral.
• El equipo docente de apoyo, cultura física y música deberá asistir puntuales a su hora de
clase y al terminar su hora entregar el grupo a la educadora.
Cuidado del Patrimonio Institucional:
• Preservar el mobiliario, equipamiento, materiales e instalaciones en general.
• No rayar ni ensuciar las paredes de la institución, equipos e instrumentos de los talleres.
• Promover el cuidado de los bienes materiales mediante registros de control permanente.
Limpieza:
• Las docentes vigilan el aseo de su sala y de los ambientes pedagógicos utilizados.
• La Administración vigila el cuidado y aseo diario que realiza la persona encargada de la
limpieza.
• Promover mingas de limpieza, con los niños, niñas, padres, madres de familia y/o
representantes legales y personal en general para mantener en buen estado las
instalaciones y bienes.
130
Respeto a la Propiedad Ajena:
• Cuidar los bienes personales y respetar los de los demás, interiorizando el respeto a lo
ajeno.
Distinciones Honoríficas:
• Aplicación del artículo 178 del Reglamento a la Ley Orgánica de Educación Intercultural
(LOEI) y el Código de Convivencia, capítulo IV, artículo 89, cuyas distinciones son:
• Excelencia docente. - Esta distinción se otorgará al docente que hubiese aportado con
innovaciones pedagógicas.
• Mención Honorífica al desempeño. - Buenas prácticas en el aula realizadas por docentes
en el marco de la práctica de valores y Buen Vivir.
• Mención Honorífica al desempeño académico. - Anualmente para los niños o niñas con
mejores desempeños en la sala de 4-5 años.
• Compañero solidario constructor del Buen Vivir. - Se concederá a niños y niñas, docentes
o administrativos por promover y demostrar con ejemplo de solidaridad y compañerismo
en las acciones y servicios prestados.
Plan de Resolución Pacífica de Conflictos
De las alternativas de solución de conflictos (Acuerdo 0434-12)
El art. 8 literal b) de la LOEI establece que los estudiantes deben tener la
obligación de respetar y cumplir los Códigos de Convivencia armónica y promover la
resolución pacífica de los conflictos. Así mismo, de acuerdo con el art 18 literal a), los
miembros de la Comunidad educativa tienen como obligaciones el propiciar la
convivencia armónica y la resolución pacífica de los conflictos en la comunidad
educativa.
Por lo tanto, para la resolución de conflictos, las máximas autoridades del CEMEI
se guiarán y respaldarán en el Acuerdo Ministerial 0434-12 y las demás normativas de ley
que correspondan: Constitución art. 76, LOEI, Reglamento, y el Código de la Niñez y
Adolescencia.
Estrategias para la resolución pacífica de conflictos
Para conseguir los objetivos propuestos en el presente Código de Convivencia por
el CE- MEI planteamos las siguientes acciones o estrategias:
• Divulgar las normas de convivencia del centro a toda la comunidad educativa de forma
que todos/as las conozcan y las interioricen.
131
• Conseguir que los niños y niñas reciban refuerzos positivos de aprobación al
cumplimiento de la norma.
• Elaborar carteles para colocar en las zonas comunes, pasillos y aulas.
• Usar tarjetas en aulas con normas básicas de convivencia.
• Recordar las normas antes de iniciar los procesos de enseñanza en los que se prevé que
puedan aparecer comportamientos disruptivos.
• Establecer rutinas de comportamiento para facilitar la implantación de hábitos de orden
y disciplina.
• Crear un clima de confianza, trabajo y colaboración mediante comportamientos de
respeto, valoración y sentido del humor.
• Aprender a identificar situaciones problemáticas.
• Enseñar a pensar antes de actuar.
• Razonar sobre la necesidad de unas normas de convivencia y de respeto.
• Favorecer juegos estructurados para que los niños y niñas aprendan a relacionarse entre
sí mediante el cumplimiento de la normativa.
• Abordar puntualmente, y siempre coordinados por la docente de cada grupo, los
conflictos o incumplimientos de normas que surjan en el aula, en recreos y en clase con
otros profesores (especialistas, de apoyo, etc.)
• Preparación de juegos cooperativos y participativos en los recreos donde prime la
tolerancia y el respeto mutuo.
• Reconocimiento público a los diferentes actores del proceso educativo por los intentos y
logros de mejora. Actividades específicas para trabajar: autoestima, confianza,
comunicación, cooperación
• Actuación coherente de todo el profesorado en materia de convivencia para evitar
ambigüedades y contradicciones que puedan confundir al estudiantado
• Tratar el tema de la igualdad de género.
Estas actividades y estrategias pretenden mejorar la convivencia en el CEMEI y
asegurar relaciones respetuosas entre todos los miembros de la comunidad educativa,
queremos que los niños-as aprendan a desenvolverse mediante reglas de colaboración y
resolviendo los conflictos de manera justa y pacífica.
Para llevar a cabo estas estrategias preventivas se necesita la implicación de todos los
miembros de la comunidad educativa. Estas estrategias serán impulsadas desde el
equipo de gestión de la convivencia y desde la acción tutorial.
132
4. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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134
Esta obra se publicó en primera edición durante el año 2025, como resultado de un trabajo de
campo y experiencia del autor.
Colección: Educación
Serie: Educación | Primera infancia
DOI: 10.64325/dftvt551
ISBN: 978-9942-7422-5-4
Esta obra se edita bajo una Licencia Creative Commons BY.4.0